國家房地產(chǎn)調(diào)控政策實施效果及存在的問題調(diào)研(編輯修改稿)
2025-04-21 12:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的通知》(簡稱18號文件)，首次明確指出“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，并提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施，對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項目要繼續(xù)加大信貸支持力度。效果：18號文件確立的“國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”是對1998年23號文件所確立的“新的經(jīng)濟(jì)增長點”的升級，也標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正式開始。20052007年：調(diào)控以穩(wěn)定房價為主要訴求現(xiàn)狀：2005年房地產(chǎn)開發(fā)雖然繼續(xù)保持著快速發(fā)展的慣性，但增速明顯減慢，然而，房價快速上漲的勢頭仍然沒有改變，以深圳、北京為代表的全國眾多城市房價迅猛上漲，房價成為社會關(guān)注的焦點。對策：為了抑制投資過熱、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房地產(chǎn)價格，中央政府打出調(diào)控“組合拳”——2005年3月底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，提出抑制住房價格過快上漲的八項措施(簡稱“國八條”)，建立政府負(fù)責(zé)制，將穩(wěn)定住房價格提升到政治高度。效果：房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，開發(fā)投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長，住宅開發(fā)結(jié)構(gòu)得到一定改善。但是房價調(diào)控效果并沒立即顯現(xiàn)出來，反而出現(xiàn)邊調(diào)控邊上漲的現(xiàn)象。到2007年下半年，雖然總體房價漲幅有所放緩，但北京、上海、廣州、深圳等城市住房價格仍在高位，且不斷上揚(yáng)。問題：自2003年調(diào)控以來，政府保障房惠及的人群范圍進(jìn)一步縮小，政府將更多的人的住房問題扔給了市場。從供需關(guān)系上看，這一方針的確立勢必推動房價上漲。20082010年：調(diào)控反復(fù)，GDP是調(diào)控指標(biāo)現(xiàn)狀： 2009年，中國房地產(chǎn)市場從年初的“試探性抄底”，到年中的“放量大漲”，再到年底的“恐慌性搶購”，短短一年間，中國樓市迅速地由低迷轉(zhuǎn)變?yōu)榭簥^，由蕭條轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s，調(diào)控由“去庫存”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵D泡沫”。 對策： 2010年，以穩(wěn)定房價為主的房地產(chǎn)調(diào)控到了關(guān)鍵時刻。4月27日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱“國十條”)，被稱為“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策”。效果：由于各級部門的落實問題和房地產(chǎn)市場的復(fù)雜實況，國十條的威力未能完全釋放。問題：雖然期間中央領(lǐng)導(dǎo)人不斷發(fā)言說“房價第四季度會下降”，但由于前幾次調(diào)控政府政策搖擺不定，購房者對此次房地產(chǎn)調(diào)控信心不足，以至于在房地產(chǎn)市場經(jīng)過4個多月的觀望僵持后又
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1