【文章內(nèi)容簡介】 管理過程經(jīng)典模型 第一階段 歷史 背景 第二階段 形勢 評估 第三階段 問題 議程 第四階段 備選 戰(zhàn)略 第五階段 可行性 評估 第六階段 戰(zhàn)略 實施 組織管理 形勢管理 議題管理 美國學者保羅 . .， 簡稱納特 —巴可夫模式。 第 34 頁 實施 形勢評估 戰(zhàn)略議題張力議程 歷史背景 進行戰(zhàn)略選擇，確定可行的戰(zhàn)略行動，以處理議程中每個議題張力，并從最重要的 議題 張力開始 。 充分了解組織的歷史，通過對趨勢和重大事件的分析，來明確組織未來發(fā)展的方向和理想（宗旨、目標） 組織的動態(tài)性以及所處環(huán)境間的動態(tài)關系使得戰(zhàn)略議程會在一兩年內(nèi)發(fā)生變化，新的議題進入議程，不合時宜的議題退出議程。 通過利益相關者分析（內(nèi)、外部）和組織資源的分析，確定戰(zhàn)略的資源約束條件和執(zhí)行戰(zhàn)略的資源需要 進行 SWOT分析，通過對組織的優(yōu)勢、弱點、機會和威脅 的 深入分析，建立問題議程 制定針對不同類型利益相關者的策略，評價組織資源的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)及其效果。 J 可行性 評估 備選戰(zhàn)略 準備階段 分析階段 規(guī)劃階段 實施階段 監(jiān)督和評估階段 王名： 戰(zhàn)略管理 系統(tǒng)工程 非政府組織戰(zhàn)略管理的程序與內(nèi)容 準備階段是戰(zhàn)略管理的開始。這一階段的主要任務是決定是否要進行 戰(zhàn)略規(guī)劃，如果確定進行的話，成立戰(zhàn)略管理委員會，并確定大致的規(guī)劃 程序與進度安排，最后進行戰(zhàn)略規(guī)劃動員。 ① 決定是否進行戰(zhàn)略規(guī)劃。 ② 成立戰(zhàn)略管理委員會。 ③ 聘請專家顧問。 ④ 召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會。 準備階段 評估是否開始是進行戰(zhàn)略管理的首要步驟。 首先， 戰(zhàn)略管理 不能 在非政府組織面臨嚴重的財務或人事危機及高層 管理陷于癱瘓時開始，這時該做的是優(yōu)先解決危機。 其次， 戰(zhàn)略規(guī)劃涉及組織發(fā)展的關鍵問題，必須得到高層領導者的 全 力支持和投入 ，否則也不應該開始。 再次， 高層領導者要有協(xié)調(diào)組織 全體參與 的意識，做好聆聽不同意見 的準備，尊重將成立的戰(zhàn)略管理委員會的主體性，不能獨斷專行。要在做 好 充分準備 的情況下再開始戰(zhàn)略規(guī)劃的流程。 最后， 在決定開始之前，必須確認是否有不適合公開討論的問題。如 果有，需要在一開始就聲明，視其為非討論事項。假如已經(jīng)通過了評估， 但是戰(zhàn)略規(guī)劃進行到一定程度時發(fā)現(xiàn)上述問題凸顯，應該立即停止戰(zhàn)略規(guī) 劃，重新調(diào)整組織運作，等時機成熟的時候再開始下一次評估。 ① 決定是否進行戰(zhàn)略規(guī)劃 準備階段 ② 成立戰(zhàn)略管理委員會。 一旦確認開始，接下來就應該成立戰(zhàn)略管理委員會。 高層領導者可以邀請與組織運作有密切關系的重要人士加入，包括 理事、員工、志愿者、主要資助者等。 例如，可由理事長、秘書長、兩 名理事、兩名中層管理者、兩名資深志愿者、一名熱心的捐贈人等組成 委員會，理事長擔任委員會主席。 每位委員都必須清楚這不只是榮譽，更是一種責任。組織還需要將其 決定告訴一些沒有被邀請參加委員會的人，如告知業(yè)務主管單位負責本 組織的官員、重要的贊助者、潛在的贊助者、志愿者團體的領導等。 ② 成立戰(zhàn)略管理委員會 準備階段 如果組織第一次作戰(zhàn)略規(guī)劃，或者高層管理者中找不到足以擔當此任 的人選，最好聘請一位有經(jīng)驗的專家作為顧問。專家可以協(xié)助戰(zhàn)略管理委 員會的成立，提供意見給主席，協(xié)助委員了解戰(zhàn)略規(guī)劃程序中應有的目標、 交換原則、方法和技巧，提供有關資料，并根據(jù)委員會討論的成果，代寫 戰(zhàn)略計劃書。 請注意， 顧問的角色是“協(xié)助”，而非“代做”，只有組織自己才了解自 己，也只有自己才能推動戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行，顧問正確的定位是 協(xié)調(diào)員、研 究者、特別助手、中立者、專家 。 委員會應盡早確定大致的 時間表 ，通常由主席和秘書長先行討論，再 由委員會決定各階段準備花多少時間來進行，尤其是分析階段所要達到的 深度和廣度，使用哪些方法和資料，以及規(guī)劃階段預計舉行多少次會議等 等。組織應按自身狀況與需求，決定合適的進行項目與步調(diào)。 ③ 聘請專家顧問 準備階段 熱身會議，目的是為以后的工作打下基礎。參加對象以委員為主， 也可以包括重要的員工或其他相關人士。理事長和秘書長在會前應 已充 分溝通意見 。 動員會傳達進行戰(zhàn)略規(guī)劃的原因，以及對戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的期望； 顧問可以借此機會協(xié)助大家了解戰(zhàn)略規(guī)劃對組織的意義、委員們的作用、 顧問的作用、戰(zhàn)略規(guī)劃進行的大致內(nèi)容、注意事項、預期成果、時間表， 等等。委員會還需要在此時明確戰(zhàn)略規(guī)劃的 內(nèi)容、方式與分工。 ④ 召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會 準備階段 分析階段的任務是分析組織的內(nèi)外部環(huán)境，以作為規(guī)劃階段的 基礎。因此，這一階段要進行資料的收集、整理與分析，包括組織 診斷和環(huán)境分析兩個部分，其內(nèi)容和方法要點分述如下： ① 組織診斷。又叫組織分析或評佑。 ② 環(huán)境分析。又叫趨勢分析。 相比之下，組織診斷更為重要。因此對于規(guī)模不大的組織，環(huán) 境分析報告，可由秘書長或一兩名委員根據(jù)平時的積累，寫出一 份報告。 分析階段 組織診斷。又叫組織分析或評佑。組織診斷是把組織視為一個 動態(tài)的有機系統(tǒng)，對組織整體及其各組成部分的目標、功能等進行 系統(tǒng)分析。這項工作通常委托由顧問主持的專家組負責，委員會密 切配合。 分析的主要項目 包括：受益者需求與滿意度，項目績效，管理 層工作效率，財務系統(tǒng)，工作氛圍和士氣，權責分工，人事制度與 工資福利，分支機構(gòu)或會員組織，專業(yè)化程度，信息管理等。 信息收集和分析的方法有：文獻法、抽查、問卷調(diào)查、非參與 式觀察、個別訪談、座談、數(shù)據(jù)分析整理，等等。分析的重點在于 先將組織各個層面的狀況作忠實的描述，然后再根據(jù)組織的現(xiàn)狀指 出哪些功能是健全的，哪些是有缺陷的。組織分析的結(jié)果是完成 “組織診斷報告”，作為后續(xù)工作的基礎材料之一，這項工作由顧問 或一兩位委員完成。 ① 組織診斷 分析階段 環(huán)境分析。又叫趨勢分析。環(huán)境分析把焦點放在組織的 外部環(huán) 境 上，是對組織所處的外部環(huán)境所作的動態(tài)分析，意在把握各種主 要外部因素的變化趨勢，使組織能夠順應環(huán)境的變化并經(jīng)常處于有 利的地位以實現(xiàn)組織目標。 分析的主要項目包括：主要受益人群，活動的專業(yè)領域，競爭者 與合作者，政治、經(jīng)濟、社會、法規(guī)政策、科技、文化等因素的現(xiàn) 狀及其變化趨勢，對這些因素分析的深度和廣度視組織狀況及對組 織的影響力大小而定。 上述各項信息不易直接獲得，可以通過間接的方式：文獻檢索 和研究，參加座談會或研討會，上網(wǎng)查詢和收集，向?qū)＜易稍?，? 開形勢分析會等，還可以運用 SWOT法分析 。重點在于了解那些對 組織運作與發(fā)展相關的重要信息。 環(huán)境分析的結(jié)果是完成“環(huán)境分析報告”，作為后續(xù)討論的另一 種基礎材料。 ② 環(huán)境分析 分析階段 規(guī)劃階段是戰(zhàn)略管理的核心。這一階段的中心任務是：通過召開戰(zhàn) 略管理委員會的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃會議，討論和制定組織未來 35年的戰(zhàn)略 規(guī)劃。 戰(zhàn)略規(guī)劃會議的 主要議題或程序 包括：關于組織的宗旨、任務與愿 景的討論；關于組織策略與行動方案的討論；關于組織發(fā)展的中期目標 的討論；關于環(huán)境變化的討論；完成戰(zhàn)略規(guī)劃書。 ① 關于組織的宗旨、任務與愿景的討論。 ② 關于組織發(fā)展的中期目標的討論。 ③ 關于組織策略與行動方案的討論。 ④ 關于環(huán)境變化的討論。 ⑤ 完成戰(zhàn)略規(guī)劃書。 規(guī)劃階段 關于組織的宗旨、任務與愿景的討論涉及組織的根本立場、方向和 方法。這種會議極為重要，需要使所有委員“空出腦子來思考”，最好利 用假日并遠離工作崗位進行，有點類似于“ 務虛會 ”。 會議要做好精心設計和準備，要有一位德高望重的顧問作為會議的 協(xié)調(diào)人，以把握討論的方向，帶動討論的氣氛與節(jié)奏，及時引導主題， 協(xié)助發(fā)現(xiàn)問題并達成共識，并就會議討論的論題做出恰當?shù)目偨Y(jié)。 ① 關于組織的宗旨、任務與愿景的討論 規(guī)