【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)，通過功能配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成引進一個，帶來一批的良性循環(huán)效應(yīng)，把合作區(qū)打造成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟輻射的前沿陣地和開放平臺。第二節(jié) 推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚科學(xué)定位合作區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，用足用活土地、財稅、金融等相關(guān)政策，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向合作區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向合作區(qū)的功能專業(yè)區(qū)集中，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向特色工業(yè)園區(qū)集聚。引導(dǎo)合作區(qū)及各工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)合作區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的錯位發(fā)展、特色發(fā)展和互補發(fā)展，不斷做大做強經(jīng)濟規(guī)模。加強海豐、城區(qū)及各縣（市、區(qū)）與合作區(qū)的交通、管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)對接，加大招商引資力度，銜接合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，做大合作效應(yīng)。——深汕特別合作區(qū)。以“創(chuàng)新發(fā)展，先行先試”為核心，以高端園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)為目標，按照“近期建園，中期為區(qū)，遠期為城”的發(fā)展思路，創(chuàng)建全省乃至全國區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)、先進產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、創(chuàng)新型生態(tài)型新城區(qū)。近期（至2012年）（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園作為合作區(qū)的啟動區(qū)。中期（至2015年）全面開展合作區(qū)的實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，至2015年，工業(yè)產(chǎn)值達到600億元。遠期（至2020年）將開發(fā)建設(shè)規(guī)模拓展到463平方公里的合作區(qū)。形成“一心、二軸、四片”的空間結(jié)構(gòu)。專欄5 深汕合作區(qū)空間結(jié)構(gòu)“一心”，即中部新城區(qū)，主要發(fā)展交通門戶、商業(yè)商務(wù)、物流倉儲、核心居住。“二軸”，即海岸線發(fā)展軸、腹地發(fā)展軸?！八钠保礀|部特色旅游區(qū)，主要發(fā)展特色餐飲、濱海旅游、濱海渡假、休閑居住等；南部臨港工業(yè)，主要發(fā)展新能源、IT業(yè)、臨港工業(yè)等；西部高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展電子信息、先進制造、高新產(chǎn)業(yè)等；北部生態(tài)建設(shè)區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)屏障、生態(tài)旅游、會議、研發(fā)等。——紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流和濱海旅游業(yè)。服務(wù)建設(shè)好汕尾電廠，打造重要能源生產(chǎn)基地；推進汕尾新港區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展船舶修造、精細化工等臨港工業(yè)和物流園區(qū)；配套完善南澳半島旅游業(yè)，逐步開發(fā)田寮湖旅游項目、東洲湖東澳、石鼓山濱海旅游等資源，發(fā)展濱海旅游業(yè)?！ＸS經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。利用周邊專業(yè)鎮(zhèn)集聚的優(yōu)勢，做大做強紡織服裝、紙品包裝、電子電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步拓展園區(qū)發(fā)展能力，以園區(qū)為載體，引進一批技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目。堅持商、貿(mào)、住并舉，建設(shè)成為一個基礎(chǔ)設(shè)施齊全，生產(chǎn)技術(shù)水平高，管理水平先進，經(jīng)濟輻射能力強的省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?！獤|海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)、吸引外資集中區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為目標，做大做強珠寶加工、食品制造、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展電器機械等先進制造業(yè)，提高區(qū)域服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；潭取！嵌冀?jīng)濟開發(fā)區(qū)。大力發(fā)展新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，打造成為汕尾重要的工業(yè)基地?！懞有潞庸I(yè)園區(qū)。結(jié)合陸河生態(tài)文明縣建設(shè)的實際需要，園區(qū)應(yīng)發(fā)展污染少、低能耗的特色產(chǎn)業(yè)，主要包括特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑材料、家用電器、機械制造等產(chǎn)業(yè)?！獙I(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托已有的海豐公平、可塘，陸豐碣石、東海、甲子和陸河?xùn)|坑等6個廣東省專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點鎮(zhèn)，形成服裝、珠寶、圣誕品、海馬養(yǎng)殖與加工、家具配件和青梅種植與加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以及金銀首飾加工、毛織、鞋業(yè)、鮑魚及牡蠣養(yǎng)殖加工為特色的10個市級技術(shù)創(chuàng)新試點鎮(zhèn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在周邊區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育更多的專業(yè)鎮(zhèn)，并帶動各專業(yè)鎮(zhèn)連片和聯(lián)動發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的影響力和輻射力。專欄6 　汕尾市省級和市級專業(yè)鎮(zhèn)一覽表第五章 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強項目為引領(lǐng)，加快建設(shè)電力能源、電子信息、石油化工、旅游休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)基地，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、注重提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照集群化、集約化、協(xié)調(diào)化的要求，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。專欄7 汕尾市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強項目以“50強”引領(lǐng)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)高級化、布局合理化、發(fā)展集聚化、競爭力高端化發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力更強、經(jīng)濟效益更明顯，從而推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。培育10個新興產(chǎn)業(yè)項目——努力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展低碳經(jīng)濟、新能源和新技術(shù)為主攻方向，努力在新能源、新材料、軟件技術(shù)、重大成套設(shè)備等若干領(lǐng)域取得突破，加快推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，盡快形成具有特色和較強競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作，大力實施產(chǎn)業(yè)帶動功能強、集聚功能突出的工業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育10個先進制造業(yè)項目——制訂和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，主動承接國際先進制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，延伸發(fā)展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展低污染、高附加值的先進制造業(yè)。加快推進重大先進制造業(yè)項目建設(shè)，并圍繞這批先進制造業(yè)重大項目的建設(shè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，積極吸引民營資本投資先進制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，逐步建立起先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目——積極發(fā)展為制造業(yè)配套的金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)會展、市場集群等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，做大珠寶、金銀首飾、服裝等專業(yè)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)中心。加快旅游景區(qū)建設(shè)，推進汕尾港及新港區(qū)物流園、深圳（汕尾）轉(zhuǎn)移工業(yè)園物流中心建設(shè)，傾力打造珠三角地區(qū)新的旅游和物流基地。培育10個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目——積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大紡織服裝、食品制造、金銀珠寶首飾加工、圣誕工藝品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升“汕尾制造”競爭力。鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。大力推進企業(yè)技術(shù)改造，推動技術(shù)裝備提檔升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代，扶持一批成長型、稅源型、就業(yè)型中小企業(yè)成長。培育10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目——構(gòu)建以質(zhì)量效益為重心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以汕尾中心漁港建設(shè)為重點，全面加快全市12個漁港及其商貿(mào)配套設(shè)施建設(shè)，打造海產(chǎn)品物流商貿(mào)中心。大力發(fā)展海洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品深加工業(yè)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖“十大基地”建設(shè)，提高海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造海洋經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。第一節(jié) 建設(shè)臨港工業(yè)基地堅持走新型工業(yè)化道路，按照分段跨越、做大總量的原則，加快臨港工業(yè)發(fā)展。以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，以信息化帶動工業(yè)化，推進電力能源、石油化工、船舶修造等臨港先進制造業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大臨港工業(yè)規(guī)模?！娏δ茉椿?。充分發(fā)揮汕尾緊靠珠江三角洲地區(qū)電力負荷中心和海岸線長可建設(shè)大型電廠的地緣優(yōu)勢，緊緊抓住電力能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，圍繞打造全省電力基地的目標，優(yōu)化發(fā)展火電、風(fēng)電等能源項目，積極發(fā)展核電、太陽能等可再生能源和清潔發(fā)電項目。加快推進汕尾電廠二期、陸豐核電、華潤海豐電廠、甲湖灣新能源基地、大湖風(fēng)電、甲東風(fēng)電、陸河風(fēng)電等項目的建設(shè)。促成海豐核電列入國家專項規(guī)劃。充分發(fā)揮陸河縣水資源較豐富的優(yōu)勢，結(jié)合防洪、供水工程（水庫）的建設(shè)，大力發(fā)展小水電循環(huán)經(jīng)濟，在陸河吉石溪等地加快開發(fā)中小型水電站，爭取陸河抽水蓄能電站列入省的規(guī)劃。以提供綠色電力為目標，積極發(fā)展清潔能源和其它可再生能源，完善電源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率，不斷強化汕尾市作為廣東省電力生產(chǎn)基地的地位。——石化產(chǎn)業(yè)基地。借助毗鄰惠州大亞灣和揭陽石化基地的區(qū)位優(yōu)勢，以中海油華城石化儲運項目、粵東成品油管道（汕尾段）和天然氣輸氣管道為起點，重點發(fā)展面向粵東、珠三角和閩東南市場的石油儲運、精細化工以及中下游產(chǎn)品加工，為珠三角石化產(chǎn)業(yè)帶向東延伸提供腹地和配套服務(wù)?！靶拊旎?。以施公寮半島、市城區(qū)工業(yè)園區(qū)組團等為重點發(fā)展區(qū)域，重點發(fā)展船舶修造、高級游艇、玻璃鋼船、鋼質(zhì)漁船、特種船舶等產(chǎn)品，合理發(fā)展大型舊船拆解業(yè)務(wù)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，建成粵東船舶修造生產(chǎn)基地。第二節(jié) 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓住國家布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)中心的作用，推進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，進軍新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；加快推進科技孵化器項目建設(shè)，更加注重開放合作、更加注重引資引智，立足高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，著力培育發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。——高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮汕尾緊靠珠江三角洲地區(qū)的地緣優(yōu)勢，以深汕特別合作區(qū)和信利集團、德昌電子公司等為龍頭，通過自主創(chuàng)新，引進和培育相結(jié)合，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力，形成電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)群體。建設(shè)以云計算中心、灝芯（汕尾）微電子、雅芝低溫多晶硅TFT、二極管和三極管等產(chǎn)品為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。培育發(fā)展半導(dǎo)體照明（LED）、移動通信設(shè)備、計算機輔助設(shè)備、個人電腦、視聽設(shè)備、集成電路及新型電子元器件、汽車電子及其它電子專用設(shè)備、計算機與家用電器融合的新一代家用電子產(chǎn)品等，努力實現(xiàn)電子元器件關(guān)鍵技術(shù)的突破，進一步提高配套能力，延長和完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，把昔日的小漁港打造成現(xiàn)代的數(shù)碼港、信息港。——新能源。積極引導(dǎo)發(fā)展海上風(fēng)電場、陸地風(fēng)電場，逐步提高風(fēng)能、太陽能、潮汐能等清潔能源和可再生能源發(fā)電比重。——新材料。培育發(fā)展有機硅材料、通用工程塑料、特種工程塑料、高分子材料、復(fù)合材料。大力發(fā)展光學(xué)玻璃、高端玻璃、陶瓷制品、新型墻材、新型裝飾裝修材料等新材料產(chǎn)業(yè)?！Ｑ笊镝t(yī)藥。以海洋活性物質(zhì)提取及藥物開發(fā)、檢測試劑、化學(xué)合成藥等為重點，加大海洋藥物、保健品、功能食品以及精細化工產(chǎn)品等的開發(fā)，培育和壯大海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第三節(jié) 改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速擴張，積極引導(dǎo)各類工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)區(qū)域性加工制造中心，提高制造業(yè)競爭力，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝和制鞋、金銀珠寶首飾加工、圣誕禮品、食品加工、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點打造“公平服裝”、“可塘珠寶”、“碣石圣誕品”、“鵝埠鞋業(yè)”、“東海