交通項目評估與管理(第6章)(編輯修改稿)
2025-02-17 14:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 叉與融合，避免了項目各階段之間的協(xié)調(diào)矛盾，可提高效率，降低成本。但承包商要承擔(dān)大部分風(fēng)險。 ? 由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目管理 由業(yè)主委托專業(yè)機(jī)構(gòu) （ 咨詢公司或項目管理公司 ） 代表業(yè)主進(jìn)行項目管理是國際工程項目管理的一種新的趨勢 。 這種管理方式有兩種： （ 1） PM（ Project Management） 方式 ， 也稱代理管理 。 這種方式是按照合同約定 ， 全過程代表業(yè)主進(jìn)行管理 。 （ 2） PMC（ Project Management Contractor）方式 ， 也稱項目管理承包 。 這種方式是由業(yè)主聘請管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸 ， 對項目進(jìn)行集成化管理 。 特點(diǎn)：由于專業(yè)機(jī)構(gòu)有豐富的項目管理經(jīng)驗，不僅可以大大減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，并且可以取得較好的投資效果。 PM與 PMC的主要區(qū)別 ? 合同內(nèi)容： 項目管理服務(wù)（ PM），不負(fù)責(zé)初步設(shè)計工作；項目管理承包（ PMC），除完成項目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還負(fù)責(zé)完成工程初步設(shè)計。 ? 合同風(fēng)險： 項目管理承包（ PMC）的合同風(fēng)險更大， ? 合同收益： PMC的合同收益比 PM大。 ? 對項目管理企業(yè)的要求： 項目管理承包（ PMC）對項目管理企業(yè)的資質(zhì)與能力等要求較高。 ? BOT模式 即 Build Operate Transfer模式 （ 建造－運(yùn)營－移交 或稱建設(shè) － 經(jīng)營 － 轉(zhuǎn)讓 ） 。 在這種模式下 ， 東道國政府 選擇一批效益好的工程項目 ， 開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場， 吸收國外資金 ， 采取一系列的優(yōu)惠政策鼓勵投資建設(shè) ， 授以項目公司特許權(quán) ， 由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè) ， 建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款 ， 在特許期滿時將項目移交給東道國政府 。 也可以將已經(jīng)建成的項目轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營一定的年限 ， 實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金等目的 。 特點(diǎn)：可以多渠道籌資實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ， 吸收國外建設(shè)經(jīng)營管理經(jīng)驗 。 管理目標(biāo) : 核心就是運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，對交通建設(shè)項目進(jìn)行有效管理與控制，從而保證交通項目“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”三大控制目標(biāo)，以提高項目投資效益。 主要內(nèi)容 ： ? 工程項目管理組織； ? 工程項目經(jīng)濟(jì)評價； ? 工程項目可行性研究； ? 概預(yù)算與工程定額； 二、交通項目管理目標(biāo)與主要內(nèi)容 交通項目管理的主要內(nèi)容 （ 續(xù)） ? 工程招、投標(biāo)管理； ? 合同管理 ； ? 質(zhì)量目標(biāo)控制； ? 工程施工組織設(shè)計與進(jìn)度管理； ? 工程費(fèi)用管理（控制）； ? 線路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營管理； ? 工程項目后評價。 第三節(jié) 項目組織與計劃管理 組織是管理的一項重要職能（形式、行為）。其目的都是處理好人與人，人與事、物之間的關(guān)系。影響項目組織結(jié)構(gòu)的因素主要有二大來源： ? 來自項目管理組織外部的因素 （ 1） 國際通行的項目管理方法與慣例 。 發(fā)達(dá)國家項目管理理論與實(shí)踐相對比較先進(jìn) ， 隨著社會經(jīng)濟(jì)交流與合作開展 ， 在項目管理方面逐漸形成了大家共同認(rèn)可及遵守的國際慣例 。 影響項目組織結(jié)構(gòu)的因素（續(xù)） （ 2） 國家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項目相關(guān)的管理制度 。 （ 3） 項目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式 。 （ 4）項目管理的范圍、以及項目的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。 ? 來自項目管理組織內(nèi)部的因素 （ 1） 公司的組織管理模式與制度 。 （ 2） 公司的項目管理方式 。 （ 3） 公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運(yùn)作方式 。 （ 4）公司對項目運(yùn)作的理念與企業(yè)文化 （成功關(guān)鍵）。 項目管理組織的建立步驟 ? 確定合理的目標(biāo)： 規(guī)模 、 時間 、 質(zhì)量 、 內(nèi)容等 ? 確定項目工作內(nèi)容： 使項目工作系統(tǒng)化 ， 更具有針對性 。 一般是圍繞項目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行 （ WBS、 OBS、 CBS、 PBS） 。 ? 確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容 :界定本組織的工作 ? 工作崗位與工作職責(zé)的確定： 要求權(quán)責(zé)一致 。 ? 人員配置： 以事設(shè)崗 ， 以崗定人應(yīng)根據(jù)不同層次的事務(wù)安排不同層次的人 。 ? 工作流程與信息流程： 注意職能分工與接口問題 。 ? 制定考核標(biāo)準(zhǔn)： 各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn) （ 包括考核內(nèi)容 、 時間 、 形式等 ） 。 道 路 維 修 和 配 套 工 程準(zhǔn) 備 工 作 供 水 工 程 電 力 工 程 道 路 工 程 恢 復(fù) 交 通預(yù)算報批對外公告準(zhǔn)備車輛開挖溝槽檢修水管壓力試驗支設(shè)新電桿鋪設(shè)電纜安裝變壓器電力入戶剪除樹枝復(fù)鋪路面舉例： 需維修供水管線，市政局要求電力部門配合施工，同時鋪設(shè)一條地下電纜，以增加道路兩側(cè)住戶的用電。因開挖回填后還要順便鋪設(shè)混凝土路面，為此成立項目管理辦公室，以管理、協(xié)調(diào)該項目，該項目的工作分解結(jié)構(gòu)圖如下： 第四節(jié) 項目招投標(biāo)與合同管理 一 、 招標(biāo)投標(biāo)管理 （ 一 ） 基本原則 ? 公開原則： 要求項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度 ， 實(shí)行招標(biāo)信息 、 招
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