國(guó)家行政制度ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-14 10:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展研究中心 、國(guó)家行政學(xué)院 、中國(guó)地震局 、中國(guó)氣象局 、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 、證券監(jiān)督管理委員會(huì) 、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 國(guó)務(wù)院歷次機(jī)構(gòu)改革 1951年 ─1953年機(jī)構(gòu)改革 1954年 ─1956年機(jī)構(gòu)改革 1960年 ─1965年機(jī)構(gòu)改革 1982年機(jī)構(gòu)改革 1988年機(jī)構(gòu)改革 1993年機(jī)構(gòu)改革 1998年機(jī)構(gòu)改革 2022年機(jī)構(gòu)改革 2022年機(jī)構(gòu)改革 1982年 ——精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少編制 這次改革明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職；在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院各部門(mén)從 100個(gè)減為61個(gè)，人員編制從原來(lái)的 3萬(wàn)人。 本次機(jī)構(gòu)改革的歷史性進(jìn)步可用三句話來(lái)概括：一是開(kāi)始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制；二是精簡(jiǎn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是加快了干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)步伐。 由于本次改革是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，因此沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變 。 １９８８年 ——“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵” 這是一次弱化專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)分錢(qián)、分物、直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職能，以達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和轉(zhuǎn)向行業(yè)管理目的的改革。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。國(guó)務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)方面取得了進(jìn)展。 國(guó)務(wù)院部委由原有的４５個(gè)減為４１個(gè) 。直屬機(jī)構(gòu)從２２個(gè)減為１９個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從７５個(gè)減到４４個(gè)，部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少２０％。在國(guó)務(wù)院６６個(gè)部、委、局中，有３２個(gè)部門(mén)共減少１．５萬(wàn)多人，有３０個(gè)部門(mén)共增加５３００人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來(lái)減少了９７００多人。 １９９３年 ——適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 本次改革是在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，其核心任務(wù)是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建立起有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。 這次改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照政企職責(zé)分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡(jiǎn)政，提高效率。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能。 但是１９９３年的政府機(jī)構(gòu)改革具有 “ 目的清楚、目標(biāo)不明確 ” 的特點(diǎn)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要改革任務(wù)就是要減少、壓縮甚至撤銷(xiāo)工業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，但從１９９３年機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，這類(lèi)部門(mén)合并、撤銷(xiāo)的少，保留、增加的多。 根據(jù)這一方案，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)設(shè)置４１個(gè) ,加上直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)１８?jìng)€(gè)，共５９個(gè)，比原有的８６個(gè)減少２７個(gè)，人員減少２０％ １９９８年 ——消除政企不分的組織基礎(chǔ) 改革目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。 改革的原則是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)；按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門(mén)之間職責(zé)分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制；按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。 １９９８年改革歷史性的進(jìn)步是，政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進(jìn)展，其突出體現(xiàn)是 撤銷(xiāo)了幾乎所有的工業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén) ，政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)由原有的４０個(gè)減少到２９個(gè)。國(guó)務(wù)院不再保留的有１５個(gè)部、委。更名的有３個(gè)部、委：
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1