關(guān)于流動兒童義務(wù)教育問題的思考(編輯修改稿)
2025-02-14 05:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教育經(jīng)費遠遠低于世界平均水平。地方政府面臨著資金短缺的困難。在全國教育經(jīng)費普遍不足的情況下，地方政府僅能做好當?shù)氐慕逃ぷ?。而國家三番五次強調(diào)流動兒童就學應(yīng)該以流入地政府為主，賦予了地方政府保障流動兒童教育的職責，但是沒有提供資金的保障，也就是說在人口增加的同時并沒有增加教育經(jīng)費，顯然地方政府無法解決資金與人口之間的矛盾。我國目前教育經(jīng)費采取屬地管理、分灶吃飯的辦法。我國《義務(wù)教育法》規(guī)定：“實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負責籌措，予以保證?！痹凇读x務(wù)教育法實施細則》中進一步規(guī)定：“地方各級人民政府設(shè)立的義務(wù)教育學校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由地方各級人民政府負責?！边@樣，農(nóng)村地區(qū)的學齡兒童隨其進城打工的父母來到城市時，而教育經(jīng)費并沒有隨之帶到城市，無形中給流入地區(qū)教育經(jīng)費的支出造成了壓力。公立學校并沒有積極履行保障流動兒童接受教育的義務(wù)。由于流動兒童的加入，會給公立學校帶來經(jīng)費、校舍和管理等一系列的問題，因此大部分公立學校都不愿意接納流動兒童就學，即使接納，也會設(shè)置很高的門檻，比如征收借讀費、贊助費等各種附加費用，使得流動人口家庭對于公立學校是望塵莫及。流動人口子女學校沒有取得合法的地位。在當前教育資源不足的情況下，短期內(nèi)，流動人口子女學校不失為解決流動兒童入學問題的有效辦法。然而，由于沒有相關(guān)法規(guī)的保障和有關(guān)政策的扶持，流動人口子女學校的地位非常不穩(wěn)定。在這類學校出現(xiàn)之初，流入地政府的有關(guān)職能部門對其采取了不承認和驅(qū)趕的政策，教育部門不發(fā)給辦學許可證，公安外來人口管理部門經(jīng)常上門盤問查證。另外，租借的簡易校舍也常常因市容規(guī)劃等原因而不得不屢屢搬遷。近年來，隨著社會各界的關(guān)注，這類學校的地位有所提升，但仍然沒有取得合法的地位。四、 政府面對的挑戰(zhàn)教育貧困是基本的貧困。智利詩人加布里拉米斯特有一句名言：“我們所需要的很多東西多可以等待，但孩子所需要的東西不能等待。他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心靈正在發(fā)展。我們不能對他說明天，他的名字就叫今天?！币虼耍逃龁栴}對于流動兒童來說是非常重要的，他們?nèi)绻L期無法接受應(yīng)有的教育，其后果是非常嚴重的，不僅會影響孩子自身的前途和家庭，部分輟學少年長期流浪在社會上，對社會治安也會帶來一定影響。因此，地方政府非常有必要加大力度解決流動兒童的教育問題。義務(wù)教育是一項特殊的公共產(chǎn)品，政府作為公共利益的代表，理所當然地應(yīng)該作為提供公共產(chǎn)品的重要主體，解決好流動兒童的義務(wù)教育問題，政府責無旁貸。新修訂的《義務(wù)教育法》引入了問責制，這是我國首次在法律中規(guī)定對領(lǐng)導人的問責制，政府必
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