[經(jīng)濟學]第八章組織設計課后習題詳解(編輯修改稿)
2025-02-14 04:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 可能有利于激發(fā)下屬的工作熱情和創(chuàng)新精神。 (3)員工的數(shù)量和基本素質(zhì)。如果員工的數(shù)量和基本素質(zhì)能夠保證組織任務的完成，組織可以更多地分權；組織如果缺乏受過足夠良好訓練的管理人員，其基本素質(zhì)不能符合分權式管理的基本要求，分權將會受到很大的限制。 (4)組織的可控性。組織中各個部門的工作性質(zhì)大多不同，有些關鍵的職能部門，如財務會計等部門往往需要相對地集權，而有些業(yè)務部門，如研發(fā)、市場營銷等部門，或者是區(qū)域性部門卻需要相對地分權。組織需要考慮的是圍繞任務目標的實現(xiàn)，如何對分散的各類活動進行有效的控制。 (5)組織所處的成長階段。在組織成長的初始階段，為了有效管理和控制組織的運行，組織往往采取集權的管理方式；隨著組織的成長，管理的復雜性逐漸增強，組織分權的壓力也就比較大，管理者對權力的偏好就會減弱。 5．為什么要分權?如何進行有效的分權? 答：(1)分權的原因：分權是指決策指揮權在組織層級系統(tǒng)中較低管理層次上的分散。組織高層將其一部分決策指揮權分配給下級組織機構(gòu)和部門的負責人，使他們充分行使這些權力，支配組織的某些資源，并在其工作職責范圍內(nèi)自主地解決某些問題。一個組織內(nèi)部要實行專業(yè)化分工，就必須分權。否則，組織便無法運轉(zhuǎn)。絕對的集權意味著組織中的全部權力集中在一個主管手中，組織活動的所有決策均由該主管作出，主管直接面對所有的命令執(zhí)行者，中間沒有任何管理人員，也沒有任何中層管理機構(gòu)。這在現(xiàn)代社會經(jīng)濟組織中幾乎是不可能的，也是做不到的。 (2)在組織層級化設計中，要實現(xiàn)有效地分權，就要從以下方面著手： ①組織規(guī)模的大小。組織規(guī)模增大，管理的層級和部門數(shù)量就會增多，信息的傳遞速度和準確性就會降低。因此，組織需要及時分權，以減緩決策層的工作壓力，使其能夠集中精力于最重要的事務。 ②政策的統(tǒng)一性。如果組織內(nèi)部各個方面的政策是統(tǒng)一的，集權最容易達到管理目標的一致性。然而，一個組織所面臨的環(huán)境是復雜多變的，為了靈活應對這種局面，組織往往會在不同的階段、不同的場合采取不同的政策，這雖然會破壞組織政策的統(tǒng)一性，卻可能有利于激發(fā)下屬的工作熱情和創(chuàng)新精神。 ③員工的數(shù)量和基本素質(zhì)。如果員工的數(shù)量和基本素質(zhì)能夠保證組織任務的完成，組織可以更多地分權；組織如果缺乏足夠的受過良好訓練的管理人員，其基本素質(zhì)不能符合分權式管理的基本要求，分權將會受到很大的限制。 ④組織的可控性。組織中各個部門的工作性質(zhì)大多不同，有些關鍵的職能部門，如財務會計等部門往往需要相對地集權，而有些業(yè)務部門，如研發(fā)、市場營銷等部門，或者是區(qū)域性部門卻需要相對地分權。組織需要考慮的是圍繞任務目標的實現(xiàn)，如何對分散的各類活動進行有效地控制。 ⑤組織所處的成長階段。在組織成長的初始階段，為了有效管理和控制組織的運行，組織往往采取集權的管理方式；隨著組織的成長，管理的復雜性逐漸增強，組織分權的壓力也就比較大，管理者對權力的偏好就會減弱。 6．集權產(chǎn)生的原因是什么?過分集權的弊端有哪些? 答：集權產(chǎn)生的原因有： (1)組織的歷史。如果組織是在自身較小規(guī)模的基礎上逐漸發(fā)展起來，發(fā)展過程中無其他組織的加人，那么集權傾向可能更為明顯。因為組織規(guī)模較小時，大部分決策都是由最高主管(層)直接制定和組織實施的。決策權的使用可能成為習慣，一旦失去這些權力，主管便可能產(chǎn)生失去了對組織控制的感覺。因此，即使事業(yè)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，最高主管或最高管理層仍然愿意保留著不應集中的大部分權力。 (2)領導的個性。權力是賦予一定職位的管理人員的，是地位的象征。權力的運用可以證實、保證、并提高其使用者在組織中的地位。組織中個性較強和自信的領導者往往喜歡所轄部門完全按照自己的意志來運行，而集中控制權力則是保證個人意志絕對被服從的先決條件。集中地使用權力，統(tǒng)一地使用和協(xié)調(diào)本部門的各種力量，創(chuàng)造比較明顯的工作成績，也是提高自己在組織中的地位、增加升遷機會的重要途徑。 (3)政策的統(tǒng)一與行政的效率。從積極方面來看，集權可以帶來兩個方面的好處：一是可以保證組織總體政策的統(tǒng)一性；二是可以保證決策執(zhí)行的速率。集中的權力制定出組織各單位必須執(zhí)行的政策，可以使整個組織統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一處理對內(nèi)對外的各種問題，從而防止政出多門，互相矛盾；同時，集權體制下，決策的制定可能是一個緩慢的過程，但任何問題一經(jīng)決策，便可借助高度集中的行政指揮體系，使多個層次迅速組織實施。 過分集權的弊端在于： (1)降低決策的質(zhì)量。大規(guī)模組織的主管遠離基層，基層發(fā)生的問題經(jīng)過層層請示匯報后再作決策，不僅會影響決策的正確性，而且影響決策的及時性。高層主管了解的信息是在傳遞過程中可能被扭曲的信息，而根據(jù)扭曲信息制定的決策是很難保證質(zhì)量的；即使制定的決策正確，但由于信息多環(huán)節(jié)的傳遞需要耽誤一定的時間，從而可能導致決策遲緩，等到正確的方案制定出來時，問題可能已對組織造成了重大的危害，或者形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，問題的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換，需要新的解決方法。 (2)降低組織的適應能力。作為社會細胞的組織，其整體和各個部分與社會環(huán)境有著多方聯(lián)系。隨著組織的發(fā)展，這種聯(lián)系變得更頻繁、更復雜。而與組織有聯(lián)系的外界環(huán)境是在不斷發(fā)展和變化的。處在動態(tài)環(huán)境中的組織必須根據(jù)環(huán)境中各種因素的變化不斷進行調(diào)整。這種調(diào)整既可能是全局性的，也可能是局部性的。過度集權的組織，可能使各個部門失去自適應和自調(diào)整的能力，從而削弱組織整體的應變能力。 (3)降低組織成員的工作熱情。權力的高度集中使得組織中的大部分決策均由最高主管或高層管理人員制定，基層管理人員和操作人員的主要任務、甚至惟一任務在于被動地、機械地執(zhí)行命令。長此以往，他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性會被逐漸磨滅，工作熱情
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