[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第八章組織設(shè)計(jì)課后習(xí)題詳解(編輯修改稿)
2025-02-14 04:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可能有利于激發(fā)下屬的工作熱情和創(chuàng)新精神。 (3)員工的數(shù)量和基本素質(zhì)。如果員工的數(shù)量和基本素質(zhì)能夠保證組織任務(wù)的完成，組織可以更多地分權(quán)；組織如果缺乏受過(guò)足夠良好訓(xùn)練的管理人員，其基本素質(zhì)不能符合分權(quán)式管理的基本要求，分權(quán)將會(huì)受到很大的限制。 (4)組織的可控性。組織中各個(gè)部門(mén)的工作性質(zhì)大多不同，有些關(guān)鍵的職能部門(mén)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等部門(mén)往往需要相對(duì)地集權(quán)，而有些業(yè)務(wù)部門(mén)，如研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)，或者是區(qū)域性部門(mén)卻需要相對(duì)地分權(quán)。組織需要考慮的是圍繞任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如何對(duì)分散的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。 (5)組織所處的成長(zhǎng)階段。在組織成長(zhǎng)的初始階段，為了有效管理和控制組織的運(yùn)行，組織往往采取集權(quán)的管理方式；隨著組織的成長(zhǎng)，管理的復(fù)雜性逐漸增強(qiáng)，組織分權(quán)的壓力也就比較大，管理者對(duì)權(quán)力的偏好就會(huì)減弱。 5．為什么要分權(quán)?如何進(jìn)行有效的分權(quán)? 答：(1)分權(quán)的原因：分權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級(jí)系統(tǒng)中較低管理層次上的分散。組織高層將其一部分決策指揮權(quán)分配給下級(jí)組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，使他們充分行使這些權(quán)力，支配組織的某些資源，并在其工作職責(zé)范圍內(nèi)自主地解決某些問(wèn)題。一個(gè)組織內(nèi)部要實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，就必須分權(quán)。否則，組織便無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。絕對(duì)的集權(quán)意味著組織中的全部權(quán)力集中在一個(gè)主管手中，組織活動(dòng)的所有決策均由該主管作出，主管直接面對(duì)所有的命令執(zhí)行者，中間沒(méi)有任何管理人員，也沒(méi)有任何中層管理機(jī)構(gòu)。這在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中幾乎是不可能的，也是做不到的。 (2)在組織層級(jí)化設(shè)計(jì)中，要實(shí)現(xiàn)有效地分權(quán)，就要從以下方面著手： ①組織規(guī)模的大小。組織規(guī)模增大，管理的層級(jí)和部門(mén)數(shù)量就會(huì)增多，信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性就會(huì)降低。因此，組織需要及時(shí)分權(quán)，以減緩決策層的工作壓力，使其能夠集中精力于最重要的事務(wù)。 ②政策的統(tǒng)一性。如果組織內(nèi)部各個(gè)方面的政策是統(tǒng)一的，集權(quán)最容易達(dá)到管理目標(biāo)的一致性。然而，一個(gè)組織所面臨的環(huán)境是復(fù)雜多變的，為了靈活應(yīng)對(duì)這種局面，組織往往會(huì)在不同的階段、不同的場(chǎng)合采取不同的政策，這雖然會(huì)破壞組織政策的統(tǒng)一性，卻可能有利于激發(fā)下屬的工作熱情和創(chuàng)新精神。 ③員工的數(shù)量和基本素質(zhì)。如果員工的數(shù)量和基本素質(zhì)能夠保證組織任務(wù)的完成，組織可以更多地分權(quán)；組織如果缺乏足夠的受過(guò)良好訓(xùn)練的管理人員，其基本素質(zhì)不能符合分權(quán)式管理的基本要求，分權(quán)將會(huì)受到很大的限制。 ④組織的可控性。組織中各個(gè)部門(mén)的工作性質(zhì)大多不同，有些關(guān)鍵的職能部門(mén)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等部門(mén)往往需要相對(duì)地集權(quán)，而有些業(yè)務(wù)部門(mén)，如研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)，或者是區(qū)域性部門(mén)卻需要相對(duì)地分權(quán)。組織需要考慮的是圍繞任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如何對(duì)分散的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行有效地控制。 ⑤組織所處的成長(zhǎng)階段。在組織成長(zhǎng)的初始階段，為了有效管理和控制組織的運(yùn)行，組織往往采取集權(quán)的管理方式；隨著組織的成長(zhǎng)，管理的復(fù)雜性逐漸增強(qiáng)，組織分權(quán)的壓力也就比較大，管理者對(duì)權(quán)力的偏好就會(huì)減弱。 6．集權(quán)產(chǎn)生的原因是什么?過(guò)分集權(quán)的弊端有哪些? 答：集權(quán)產(chǎn)生的原因有： (1)組織的歷史。如果組織是在自身較小規(guī)模的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)，發(fā)展過(guò)程中無(wú)其他組織的加人，那么集權(quán)傾向可能更為明顯。因?yàn)榻M織規(guī)模較小時(shí)，大部分決策都是由最高主管(層)直接制定和組織實(shí)施的。決策權(quán)的使用可能成為習(xí)慣，一旦失去這些權(quán)力，主管便可能產(chǎn)生失去了對(duì)組織控制的感覺(jué)。因此，即使事業(yè)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，最高主管或最高管理層仍然愿意保留著不應(yīng)集中的大部分權(quán)力。 (2)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性。權(quán)力是賦予一定職位的管理人員的，是地位的象征。權(quán)力的運(yùn)用可以證實(shí)、保證、并提高其使用者在組織中的地位。組織中個(gè)性較強(qiáng)和自信的領(lǐng)導(dǎo)者往往喜歡所轄部門(mén)完全按照自己的意志來(lái)運(yùn)行，而集中控制權(quán)力則是保證個(gè)人意志絕對(duì)被服從的先決條件。集中地使用權(quán)力，統(tǒng)一地使用和協(xié)調(diào)本部門(mén)的各種力量，創(chuàng)造比較明顯的工作成績(jī)，也是提高自己在組織中的地位、增加升遷機(jī)會(huì)的重要途徑。 (3)政策的統(tǒng)一與行政的效率。從積極方面來(lái)看，集權(quán)可以帶來(lái)兩個(gè)方面的好處：一是可以保證組織總體政策的統(tǒng)一性；二是可以保證決策執(zhí)行的速率。集中的權(quán)力制定出組織各單位必須執(zhí)行的政策，可以使整個(gè)組織統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一處理對(duì)內(nèi)對(duì)外的各種問(wèn)題，從而防止政出多門(mén)，互相矛盾；同時(shí)，集權(quán)體制下，決策的制定可能是一個(gè)緩慢的過(guò)程，但任何問(wèn)題一經(jīng)決策，便可借助高度集中的行政指揮體系，使多個(gè)層次迅速組織實(shí)施。 過(guò)分集權(quán)的弊端在于： (1)降低決策的質(zhì)量。大規(guī)模組織的主管遠(yuǎn)離基層，基層發(fā)生的問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層請(qǐng)示匯報(bào)后再作決策，不僅會(huì)影響決策的正確性，而且影響決策的及時(shí)性。高層主管了解的信息是在傳遞過(guò)程中可能被扭曲的信息，而根據(jù)扭曲信息制定的決策是很難保證質(zhì)量的；即使制定的決策正確，但由于信息多環(huán)節(jié)的傳遞需要耽誤一定的時(shí)間，從而可能導(dǎo)致決策遲緩，等到正確的方案制定出來(lái)時(shí)，問(wèn)題可能已對(duì)組織造成了重大的危害，或者形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，問(wèn)題的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換，需要新的解決方法。 (2)降低組織的適應(yīng)能力。作為社會(huì)細(xì)胞的組織，其整體和各個(gè)部分與社會(huì)環(huán)境有著多方聯(lián)系。隨著組織的發(fā)展，這種聯(lián)系變得更頻繁、更復(fù)雜。而與組織有聯(lián)系的外界環(huán)境是在不斷發(fā)展和變化的。處在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的組織必須根據(jù)環(huán)境中各種因素的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。這種調(diào)整既可能是全局性的，也可能是局部性的。過(guò)度集權(quán)的組織，可能使各個(gè)部門(mén)失去自適應(yīng)和自調(diào)整的能力，從而削弱組織整體的應(yīng)變能力。 (3)降低組織成員的工作熱情。權(quán)力的高度集中使得組織中的大部分決策均由最高主管或高層管理人員制定，基層管理人員和操作人員的主要任務(wù)、甚至惟一任務(wù)在于被動(dòng)地、機(jī)械地執(zhí)行命令。長(zhǎng)此以往，他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性會(huì)被逐漸磨滅，工作熱情
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