【文章內(nèi)容簡介】 官員或獨(dú)立人士，這些成員均以個人身份工作，不代表任何政府或任何組織。各成員方也不得對他們作指示或施加影響。為便于指定專家組成員，世界貿(mào)易組織秘書處備有一份符合資格要求的政府和民間人士的名單。各成員方可以定期推薦其政府人士和民間人士列入該名單。 ? 《 諒解 》 規(guī)定：當(dāng)發(fā)展中成員為爭端的當(dāng)事一方時，相應(yīng)的專家組應(yīng)至少包括一名發(fā)展中成員方的成員。 ? 《 諒解 》 的第 8條還規(guī)定，除非爭端當(dāng)事方有令人信服的理由，否則不得反對秘書處向它們提出的專家組成員人選。如果自設(shè)立專家組決定之日起 20天內(nèi)，爭端當(dāng)事方未能就專家組成員達(dá)成一致，應(yīng)任一爭端當(dāng)事方請求，在與爭端各方磋商后，世界貿(mào)易組織總干事與 DSB主席和有關(guān)理事會或委員會主席磋商，應(yīng)任命最適合的專家組成員組成該專家組。 ? 《 諒解 》 第 8條第 3款還規(guī)定：除非爭端當(dāng)事各方另有約定，否則當(dāng)事各方成員的公民不得擔(dān)任與該爭端有關(guān)的專家組成員。 ? ③ 專家組的職權(quán)范圍。 《 諒解 》 第 7條規(guī)定了專家組的標(biāo)準(zhǔn)職權(quán)范圍，即根據(jù)爭端各方所援引的協(xié)議的規(guī)定，審查當(dāng)事方所提交的事項，并作出調(diào)查結(jié)果，以協(xié)助 DSB提出建議或作出該協(xié)定所規(guī)定的裁決。 ? 在專家組成立后 20天內(nèi)，若爭端當(dāng)事各方對專家組的職權(quán)有特別要求， DSB可以授權(quán)主席與爭端各方磋商，確定非標(biāo)準(zhǔn)職權(quán)。 ? （ 2）專家組的審理程序。在案件的審理過程中，專家組要調(diào)查案件的相關(guān)事實(shí)，對引起爭議的措施是否違反相關(guān)協(xié)議做出客觀評價，就爭端的解決提出建議。 ? 專家組一旦設(shè)立，一般應(yīng)在 6個月內(nèi)（緊急情況下 3個月內(nèi)）完成全部工作，并提交最終報告。如果專家組認(rèn)為它不能如期提交報告，則應(yīng)書面通知 DSB其延誤的原因及提交報告的預(yù)期時間。從專家組設(shè)立到向各成員方提交報告不得超過 9個月應(yīng)投訴方請求，專家組的工作可以暫停 12個月，但不得超過 12個月。如超過 12個月，專家組的授權(quán)應(yīng)予終止。 ? 一般情況下，專家組會首先聽取爭端各方陳述并收受爭端各方的答辯意見。然后，專家組將報告初稿的敘述部分（事實(shí)和理由）散發(fā)給爭端各方。在專家組規(guī)定的時間內(nèi)，爭端各方應(yīng)提交書面的意見。待收到各方的書面意見后，專家組應(yīng)在調(diào)查、取證的基礎(chǔ)上完成一份臨時報告，并向爭端各方散發(fā)，以便聽取爭端各方的意見和評議。報告的內(nèi)容應(yīng)包括敘述部分、調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。在規(guī)定時間內(nèi)，爭端各方可以書面要求專家組在提交最終報告前對臨時報告進(jìn)行審查。如有此要求，專家組應(yīng)與爭端各方舉行進(jìn)一步的會談。如專家組在規(guī)定時間內(nèi)未收到爭端各方對臨時報告的意見，則臨時報告應(yīng)視為專家組的最終報告，并立即散發(fā)給各成員方。 ? （ 3）專家組報告的通過。 《 諒解 》 第 16條規(guī)定，專家組報告只有在散發(fā)給各成員方 20天后，才應(yīng)由 DSB審議通過。對專家組報告提出反對意見的成員方應(yīng)提供書面理由并予以解釋，以便在審議報告會議前 10天予以散發(fā)。爭端各方有權(quán)參加審議。在報告散發(fā)給各成員方 60天內(nèi)，除非爭端一方正式通知 DSB其上訴決定或是 DSB經(jīng)磋商一致決定不通過該報告，否則該報告應(yīng)在 DSB會議上予以通過。這種“反向協(xié)商一致”原則的確立，確保了絕大多數(shù)專家組報告能被審議通過，從而也確立了專家組程序的權(quán)威性。 ? 上訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立是世界貿(mào)易組織較之關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定爭端解決機(jī)制的又一創(chuàng)新。因為“反向協(xié)商一致”原則使得專家組報告的審議、通過比較容易，這樣就有必要建立一種機(jī)制以避免專家組報告可能導(dǎo)致的消極因素和不公正結(jié)果。 ? (1)上訴機(jī)構(gòu)的組成及權(quán)利范圍。 《 諒解 》 第 17條規(guī)定，常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)由 DSB設(shè)立，受理對專家組案件的上訴。常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)由 7人組成，通常由其中 3人共同審理上訴案件。上訴機(jī)構(gòu)成員由 DSB任命，任期 4年，可連任一次。為保證上訴結(jié)果的公正性和權(quán)威性，上訴機(jī)構(gòu)成員一般應(yīng)是在法律、國際貿(mào)易和各協(xié)議內(nèi)容方面具有令人信服的專業(yè)知識的公認(rèn)權(quán)威。他們獨(dú)立于任何政府，且不應(yīng)與世界貿(mào)易組織爭端解決活動及其他有關(guān)活動有任何聯(lián)系，不得參與會產(chǎn)生直接或間接利益沖突的爭端審議。 1995年 11月 29日， DSB從 23個國家所推薦的 32位候選人中任命了常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)的 7名成員。 ? (2)上訴機(jī)構(gòu)對案件的審理。上訴機(jī)構(gòu)的審議自爭端一方提起上訴之日起到上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)其報告之日止，不得超過 60天。如遇有緊急情況，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能縮短這一期限。上訴機(jī)構(gòu)如認(rèn)為不能如期提出報告，則應(yīng)書面通知 DSB其延誤的原因及提交報告的預(yù)期時間，但不得超過 90天。 ? (3)上訴機(jī)構(gòu)報告的通過及效力。對于上訴機(jī)構(gòu)提交的報告，除非 DSB在向各成員方散發(fā)上訴機(jī)構(gòu)報告后 30天內(nèi)磋商一致決定不予通過，否則，該報告應(yīng)予以通過并應(yīng)得到爭端當(dāng)事方無條件接受。 ? 專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告一經(jīng)通過，其建議和裁決即對爭端當(dāng)事各方有約束力，當(dāng)事各方應(yīng)予執(zhí)行。 ? 4. DSB裁決的執(zhí)行及其監(jiān)督 ? （ 1）裁決的執(zhí)行。 《 諒解 》 第 21條規(guī)定，在專家組或上訴機(jī)構(gòu)報告通過之日后 30天內(nèi)舉行的 DSB會議上，有關(guān)成員方應(yīng)通知DSB其履行 DSB建議或裁決的意愿。如不能立即執(zhí)行建議或裁決，該成員方應(yīng)在合理時間內(nèi)履行?！昂侠頃r間”的長短既可以由當(dāng)事方協(xié)商確定，也可由當(dāng)事方聘請仲裁員確定。 ? 如被訴方的措施被確認(rèn)違反了相關(guān)協(xié)議的規(guī)定，且其未在合理期限內(nèi)實(shí)施 DSB的建議或裁決，則在合理期限到期后，申訴方可以要求與被訴方談判補(bǔ)償問題。所謂補(bǔ)償并非指一般意義上的補(bǔ)償，而是指被訴方在貿(mào)易機(jī)會、市場準(zhǔn)入等方面給申訴方更多的優(yōu)待。 ? 根據(jù) 《 諒解 》 第 22條第 1款的規(guī)定，與完全執(zhí)行DSB的建議相比，補(bǔ)償不是 DSB優(yōu)先謀求的目標(biāo)。補(bǔ)償只是一種臨時手段，即只有在不可能立即撤銷引起爭端的措施時運(yùn)用，或作為撤銷該項措施前的一項臨時辦法。如果給予補(bǔ)償，應(yīng)與有關(guān)協(xié)議相一致。 ? (2)授權(quán)報復(fù)。如在合理期限到期后 20天內(nèi)未能達(dá)成雙方能夠接受的補(bǔ)償方案，申訴方可以要求 DSB授權(quán)報復(fù)，即中止對被訴方承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。 DSB應(yīng)在合理期限屆滿后 30天內(nèi)給予這種授權(quán)，除非協(xié)商一致駁回該項請求。