【文章內(nèi)容簡介】 PMC+Partnering模式，是充分結(jié)合PMC和Partnerinq兩種模式各自特點(diǎn)，取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)。業(yè)主與PMC承包商在誠信合作的基礎(chǔ)上，結(jié)成伙伴關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共同項(xiàng)目目標(biāo)，在目前階段認(rèn)為是一種比較接近理想狀態(tài)的項(xiàng)目管理模式。(1) PMC+Partnering模式在寶冶集團(tuán)冶金項(xiàng)目上具有應(yīng)用價值。近些年，國家對冶金行業(yè)宏觀調(diào)控政策趨嚴(yán)從緊，各大冶金企業(yè)壟斷競爭加劇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模搶占市場是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，國內(nèi)各大冶金企業(yè)或兼并重組，或以技改名義易地新建大高爐、大轉(zhuǎn)爐和配套的軋材、板材、特殊鋼項(xiàng)目，以避免被日益升高的產(chǎn)能淘汰門檻和殘酷的市場競爭所淘汰。隨之而來的工程項(xiàng)目往往呈現(xiàn)出工期異常緊、質(zhì)量要求高，工藝和設(shè)備檔次高，復(fù)雜程度高，風(fēng)險性大，資金投入密集，單個項(xiàng)目甚至達(dá)到上百億等特點(diǎn)。投資盡快達(dá)產(chǎn) 達(dá)效是項(xiàng)目業(yè)主最迫切愿望，國內(nèi)一些具有先進(jìn)項(xiàng)目管理意識的鋼鐵企業(yè)和業(yè)主方正逐步接受并采納國際上成熟的建設(shè)項(xiàng)目管理理念，客觀上為寶冶集團(tuán)提供了一塊較大的項(xiàng)目管理目標(biāo)市場。我國冶金行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長期以來由業(yè)主自行管理，其特點(diǎn)是業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工單位分別簽訂合同，業(yè)主牽頭組成基建處、指揮部等機(jī)構(gòu)直接開展項(xiàng)目管理工作。這種計(jì)劃體制下的項(xiàng)目管理模式從20世紀(jì)50年代開始延續(xù)到今天。目前，冶金工程規(guī)模大、專業(yè)眾多、復(fù)雜程度加劇、業(yè)主的資源和能力有限，使得這種管理模式受到越來越大的沖擊，已很難適應(yīng)現(xiàn)代冶金工程項(xiàng)目管理需求。在我國的冶金建設(shè)行業(yè)，寶冶集團(tuán)作為原冶金部下屬單位與各大鋼廠有著歷史和天然關(guān)聯(lián)，除了參與冶金工程建設(shè)外，還常年為這些企業(yè)提供檢修協(xié)力等外協(xié)服務(wù)，與鋼鐵企業(yè)保持著密切的業(yè)務(wù)往來，因此可以在寶冶集團(tuán)產(chǎn)值占比最大的冶金工程上率先考慮推行PMC+Partnering模式。采用PMC+Partnering模式時，鋼鐵企業(yè)可以用較少人員的基建管理力量集中精力對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由寶冶集團(tuán)來承擔(dān)。在國外，工程交易成本非常高，業(yè)主會盡力規(guī)避，而在我國交易費(fèi)用還比較低，交易成本占比不明顯，國外的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的費(fèi)率要比我國高25倍。鋼鐵企業(yè)與^冶集團(tuán)之間長期的合作歷史，早已達(dá)成工作默契和互信合作機(jī)制，鋼鐵企業(yè)可直接通過議標(biāo)選用其長期合作的項(xiàng)目承包商一寶冶集團(tuán)，并將節(jié)約的資金用在其他項(xiàng)目上，或用在項(xiàng)目的人員激勵上。而鋼鐵企業(yè)選擇承包商的條件就是中標(biāo)價低廉，工程費(fèi)用覆蓋基本的工程成本和合理利潤即可，不請監(jiān)理方也不招標(biāo)，可以節(jié)約大筆管理費(fèi)用，這樣操作也規(guī)避了招標(biāo)過程中時間損失和交易成本。在Partnering模式關(guān)系中，由于項(xiàng)目承包商一寶冶集團(tuán)要長期維護(hù)與業(yè)主方的合作和關(guān)系，會積極保證工程質(zhì)量優(yōu)良，盡量節(jié)省工期，努力獲得對后續(xù)項(xiàng)目優(yōu)先議標(biāo)競價權(quán)。在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的吸引下，有利于鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定項(xiàng)目參與各方的隊(duì)伍和人員，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和提供投產(chǎn)運(yùn)營后的保駕護(hù)航。還可以吸引一批優(yōu)秀的承包商對業(yè)主的投資工程項(xiàng)目形成跟隨戰(zhàn)術(shù)，鋼鐵企業(yè)則可以根據(jù)對項(xiàng)目承包商的能力和效果開展項(xiàng)目后評價，并決定是否給予優(yōu)先合作權(quán)。鋼鐵企業(yè)與項(xiàng)目承包商一塵冶集團(tuán)在互信合作的基礎(chǔ)上，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)雙贏：不僅節(jié)省了投資費(fèi)用，縮短了工程工期，合理分擔(dān)風(fēng)險，保證了項(xiàng)目參與各方共同目標(biāo)和各自利益的實(shí)現(xiàn)，可以認(rèn)為這是一種比較優(yōu)化的項(xiàng)目管理模式。對于項(xiàng)目承包商一^冶集團(tuán)而言，該模式的運(yùn)用價值在于：可以促進(jìn)項(xiàng)目各方注重交流合作、致力于解決糾紛，而不是把精力放在索賠，甚至法律訴訟上，緩解了傳統(tǒng)模式下工程建設(shè)參與各方在工程實(shí)施過程中的緊張對立關(guān)系，刺激各方致力于優(yōu)化設(shè)計(jì)和改進(jìn)施工技術(shù)，以達(dá)到降低成本、縮短工期和提高工程價值的目的；在實(shí)踐中，從組織機(jī)制上既節(jié)省工期與投資，又節(jié)省交易費(fèi)用、管理費(fèi)用，很好地促進(jìn)項(xiàng)目宏觀目標(biāo)到現(xiàn)場微觀管理的結(jié)合，可使業(yè)主和參與方最大限度地受益，達(dá)到多贏的目的，是一種更理想的管理模式。但是，參建各方短時間內(nèi)很難建立起相互信任，成員間的彼此交流不是一帆風(fēng)順的。如果權(quán)責(zé)不分，會導(dǎo)致成本的攀升，合作初期各方工作任務(wù)重，也是一種在初期需要較高投入的模式。綜合上述兩種模式組合后的特點(diǎn)和冶金工程建設(shè)的特點(diǎn)，可以認(rèn)為寶冶集團(tuán)冶金工程建設(shè)的項(xiàng)目管理模式的最佳方式是PMC+Par t ner i ng模式。(2) PMC+Partnering模式有利于項(xiàng)目目標(biāo)的整體控制。PMC+Partnering模式在項(xiàng)目的組織上采取了不同于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的做法，比較好地將項(xiàng)目業(yè)主和總承包商結(jié)為一個項(xiàng)目上利益指向一致的共同體，明確共同努力的項(xiàng)目目標(biāo)，因此對項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、運(yùn)行控制均會產(chǎn)生積極的影響。同時，PMC+Partnering模式一般運(yùn)用項(xiàng)目目標(biāo)周期性的評價系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目的目標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，對運(yùn)作中產(chǎn)生的偏差可以做到及時糾正。1) 在投資控制方面，采用PMC+Partnering模式對項(xiàng)目的總投資的節(jié)省效果是明顯的。業(yè)主與總承包商的戰(zhàn)略同盟關(guān)系建立的基礎(chǔ)是總承包商的要價低廉，不請監(jiān)理工程師，也不招標(biāo)，省去這幾項(xiàng)費(fèi)用，采用PMC+Partnering模式項(xiàng)目的總投資（與傳統(tǒng)合同價相比）可得到節(jié)約，總承包商的利潤將有所提高，合同管理費(fèi)也會減少，之所以會產(chǎn)生這些效益，是因?yàn)樵赑MC承包商的管理下，參與各方提高了工作效率，減少了重復(fù)設(shè)計(jì)，施工單位有積極性通過創(chuàng)新，采用新的方法、技術(shù)、材料、手段等來縮短工期、提高質(zhì)量，創(chuàng)造投資效益。同時由于業(yè)主和PMC承包商之間是伙伴關(guān)系，各方資源共享，減少了專業(yè)管理人員的重復(fù)配置，這對投資的控制也發(fā)揮了作用。2) 在進(jìn)度控制方面，采用PMC+Partnering模式，項(xiàng)目的總工期與傳統(tǒng)模式相比將得到縮短。采用PMC+Partnering模式，業(yè)主只針對PMC總承包商，在總承包商的協(xié)調(diào)管理下，各方的溝通將非常暢通，決策也會及時，材料、設(shè)備的供貨也更加有計(jì)劃性。同時由于參與各方的目標(biāo)相同，發(fā)生爭議或糾紛比較少，這些因素都會對項(xiàng)目的進(jìn)度控制產(chǎn)生積極的影響。3) 在質(zhì)量控制方面，采用PMC+Partnering模式，業(yè)主與PMC總承包商均著眼于長遠(yuǎn)合作；由于長期的合作，總承包商對工程所需的材料設(shè)備情況非常了解，總承包商可以從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始對質(zhì)量進(jìn)行控制。供貨環(huán)節(jié)的供貨質(zhì)量與承包環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量也有可靠保證，這將對整個工程質(zhì)量的提高非常有利。PMC+Partnering模式下，將兩種模式有機(jī)地融合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)點(diǎn)。在國內(nèi)由于在觀念上、組織上、理論上和政策環(huán)境上的問題，運(yùn)用的行業(yè)領(lǐng)域和范圍有一定的局限性。其中最重要的是市場參與者在觀念上因循守舊，不愿創(chuàng)新帶來的問題。中國的建筑業(yè)正在與國際接軌，進(jìn)軍海外建筑市場是特大型建筑企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇，建筑行業(yè)主管部門正在大力推廣工程總承包和項(xiàng)目管理承包(PMC模式），建議盡快引進(jìn)Partnering模式，尤其是該模式下團(tuán)隊(duì)建設(shè)和積極合作的內(nèi)涵精祌對于改善市場環(huán)境和項(xiàng)目環(huán)境有著重大意義，通過二者的優(yōu)勢組合互補(bǔ)，將會促進(jìn)項(xiàng)目管理工作發(fā)揮更大的效力。綜上所述，從PMC+Partnering模式對項(xiàng)目目標(biāo)控制方面的積極推動作用上看，采用PMC+Partnering模式將會改善項(xiàng)目工作關(guān)系，提升工作效率，給項(xiàng)目參與各方帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，增加工程價值，是寶冶集團(tuán)值得在冶金工程上推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理模式。4. 3 WDDB+Partnering模式的設(shè)計(jì)關(guān)注建筑產(chǎn)品實(shí)體形成過程，與施工階段緊密結(jié)合是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。WDDB(Working Drawing DesignBuild)模式就是施工圖設(shè)計(jì)與方案設(shè)計(jì)相分離，施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)入招投標(biāo)技術(shù)競爭范疇，施工單位承擔(dān)原來由設(shè)計(jì)單位完成的施工圖設(shè)計(jì)工作內(nèi)容。WDDB模式體現(xiàn)了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)分離的運(yùn)作模式，實(shí)際上，不屬于一種項(xiàng)目管理模式，而屬于設(shè)計(jì)模式的范疇。由于施工單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)，可以加強(qiáng)與施工緊密搭接，施工企業(yè)根據(jù)實(shí)地情況，預(yù)先考慮施工階段因素，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，減少由于設(shè)計(jì)的失誤或疏漏而引起的變更和費(fèi)用增加。而對于擁有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)中心的寶冶集團(tuán)來說，發(fā)揮設(shè)計(jì)優(yōu)勢是寶冶集團(tuán)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈的必經(jīng)之路，增強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的工作業(yè)務(wù)對于提升寶冶集團(tuán)的設(shè)計(jì)能力也起到互助互補(bǔ)的作用。(1) 在現(xiàn)行的基建管理體制下，設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案中的施工圖設(shè)計(jì)，并負(fù)完全的責(zé)任。為了確保結(jié)構(gòu)安全和規(guī)避責(zé)任，一般采用過高的安全系數(shù)，設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念相當(dāng)保守，經(jīng)常造成建筑資源的浪費(fèi)，工程造價也較高，而施工方依據(jù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)好的施工圖來編制施工圖預(yù)算，在此基礎(chǔ)上組成投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)比價，這樣就把施工方競爭能力高低的層次主要限制在競爭施工費(fèi)用上。2005年7月12円，建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動與社會保障部、商務(wù)部、國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若千意見》中提出要推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)與方案設(shè)計(jì)相分離而從國際成熟慣例來看，設(shè)計(jì)單位早已不做施工圖設(shè)計(jì)，只做到初歩設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初歩設(shè)計(jì)，并以初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初歩設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)概算，業(yè)主在此基礎(chǔ)上開展工程招投標(biāo)，這樣，就把極其重要的競爭內(nèi)容一施工技術(shù)的高低納入到施工單位的競爭領(lǐng)域，施工圖設(shè)計(jì)就進(jìn)入了施工方技術(shù)競爭的范疇。(2) WDDB十Partneirng模式的優(yōu)勢1) 有利于建設(shè)和諧項(xiàng)目，減少訴訟和索賠發(fā)生。采用WDDB+Partnering模式，不同于傳統(tǒng)模式在處理索賠上可能因?yàn)榉稍V訟而耗費(fèi)大量的人力物力，項(xiàng)目參與方通過共同認(rèn)可的項(xiàng)目目標(biāo)而形成利益共同體，各方關(guān)系不是對立的，而是有效溝通、交流，致力解決各種爭議和糾紛，避免了一般性的爭議發(fā)展到法律訴訟的地歩，可以以最小的溝通代價為項(xiàng)目參與各方取得最大的效益，2) 有利于降低工程交易成本，節(jié)約工程總投資。采用WDDB+Partnering模式，項(xiàng)目參與方是同盟伙伴關(guān)系，節(jié)省了招投標(biāo)的環(huán)節(jié)和相應(yīng)費(fèi)用，也可以不請監(jiān)理工程師，與一般項(xiàng)目管理模式相比，省去了這兩大項(xiàng)所需的費(fèi)用。由于各方的專業(yè)人員資源實(shí)現(xiàn)共享，精簡了機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置，也降低了相應(yīng)的管理費(fèi)支出?？梢猿浞终{(diào)動施工單位的工作積極性，運(yùn)用豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先的施工技術(shù)，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)，預(yù)先考慮施工因素，鼓勵其創(chuàng)新，減少設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的錯誤和疏忽引起的變更發(fā)生，直接可以降低項(xiàng)目投資。3) 有利于節(jié)省工期，加快工程進(jìn)度。WDDB+Partnering模式下，項(xiàng)目參與方圍繞一致努力目標(biāo)，各方的溝通將會非常便暢、高效，對于一般項(xiàng)目管理模式下業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工之間普遍存在的糾紛和矛盾將會大幅減少，決策準(zhǔn)確及時，工作效率大大提高，材料、設(shè)備的采購供應(yīng)也更加有計(jì)劃性。這種模式下可以采用階段發(fā)包方式，施工方邊進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)邊施工，從而實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度，縮短工期，加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。4) 有利于控制工程質(zhì)量。WDDB+Partnering模式下，發(fā)包人與項(xiàng)目參與各方均是有過合作經(jīng)歷，也有意愿保持這種長期友好合作?；陂L期的合作，設(shè)計(jì)單位會高效理解業(yè)主的工程意圖，從初步設(shè)計(jì)階段就對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控，施工單位也會本著對業(yè)主和今后的持續(xù)合作負(fù)責(zé)的精神，從施工圖設(shè)計(jì)到具體的施工階段都會確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)商也會因后續(xù)市場和長期合作控制好材料與設(shè)備等的質(zhì)量關(guān)。這樣就形成了各方共同對工程實(shí)體質(zhì)量負(fù)責(zé)，朝著既定質(zhì)量目標(biāo)努力。5) 有利于規(guī)避工程風(fēng)險。WDDB+Partnering模式下，可以有效降低工程總投資和發(fā)包人的投資風(fēng)險，而項(xiàng)目參與各方因?yàn)槟塬@得長期穩(wěn)定的工程任務(wù)來源，避免了工程投標(biāo)階段的等待造成的人員設(shè)備閑置，也不存在發(fā)包人惡意拖欠工程款的風(fēng)險，所以會越發(fā)珍惜這種Partnering關(guān)系，努力改善和提高自身在這種模式下的作用和貢獻(xiàn)。該模式下，項(xiàng)目參與各方不存在誰主動誰被動的問題，成員是建立在合作信任基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略同盟和伙伴關(guān)系，各方利益指向高度一致、是一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系。通過對WDDB+Partnering模式的分析，這種模式的對于寶冶集團(tuán)的利用價值非常明顯，在傳統(tǒng)的冶金工程、各類場館、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)工程的項(xiàng)目上值得推行，對于業(yè)主加快進(jìn)度，降低投資，提高質(zhì)量，減少索賠，降低風(fēng)險等效果顯著，將會給項(xiàng)目參與各方帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值，是一種值得采用和推廣的項(xiàng)目管理模式。(3) TODB+Partnering模式的適用條件1) WDDB+Partnering模式需要獲得業(yè)主認(rèn)可。如果發(fā)包方具有這種要求和愿望，具備施工圖設(shè)計(jì)能力的施工單位就能發(fā)揮優(yōu)勢、響應(yīng)標(biāo)書，因此發(fā)包方對此種模式的認(rèn)可是這種模式順利實(shí)施的關(guān)鍵因素。2) 施工方綜合實(shí)力強(qiáng)，具備施工圖設(shè)計(jì)的能力。此模式對施工單位提出了更高的要求，因?yàn)槭┕挝徊粌H負(fù)責(zé)具體的施工，還要負(fù)責(zé)施工圖的設(shè)計(jì)，這也是這種模式應(yīng)用的前提。3) 建筑管理行政部門需要完善配套政策。這種模式的順利開展和推行離不開政府建筑行業(yè)主管部門的配套政策，例如施工單位設(shè)計(jì)資質(zhì)的確定與審核，施工圖紙資料的