【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)理 （或由技術(shù)援助機構(gòu)協(xié)助完成） 需撰寫項目竣工總結(jié)報告（ 包括項目整個運行期 ）， 連同項目驗收申請一 并上交 當(dāng)?shù)?項目辦 ，由當(dāng)?shù)?項目辦 組織 審查 驗收并撰寫驗收報告。驗收報告及竣工總結(jié)報告一并 報省項目 辦。項目竣工總結(jié)報告需包 括最后一期資金使用情況和計劃完成情況， 并整理項目實施的全部信息。 14 ②省項目辦 收到 經(jīng)當(dāng)?shù)仨椖哭k 審查 上報的 項目 驗收報告和 竣 工 總結(jié) 報告后 ， 將對各地的驗收情況進(jìn)行抽查。省項目辦將 在 驗 收報告、竣工總結(jié)報告、 每期《項目進(jìn)度報告》及每期《監(jiān)督記錄》的基礎(chǔ)上撰寫 竣工 評價報告，包括最后一期資金的使用情況、項目實施的全部信息及 項目成果 ， 進(jìn)行最終評 價。 省 項目 辦 對 項目單位 提交的信息和省 項目 辦 撰寫 的 竣工評價報告以及專家評審報告進(jìn)行對比分析，評價項目成果，并將評價 結(jié)果上 報省農(nóng)發(fā)辦 。 項目 終止 項目終 止時， 省項目辦有權(quán)將已撥付的 剩余 的該項目 資金 收回，并 回流入 省 世行資金帳戶，與尚未撥付 的 資金一并 進(jìn)行再分配。 審計 世 行資金 帳戶每年要 進(jìn)行審計。 當(dāng)?shù)?財政、 項目辦及 項目單位 有義務(wù)配合 審計 人 員工作，按要求提供 帳 簿、 賬戶 、計劃 等相關(guān) 文件 資料 。 還款 承擔(dān)項目的 市縣財政應(yīng)按轉(zhuǎn)貸協(xié)議 規(guī)定的還款數(shù)額、還款時間及要求及時將應(yīng)還資金匯至吉林省世行資金管理部門指定帳戶，還款時間以資金匯出時間為準(zhǔn)，逾期未還按日交納滯納金 1‰。 省項目辦時時監(jiān)測 市縣財政局 貸款償還情況，及時采取相應(yīng)措施督促還貸，必要時采取行政手段或法律手段追繳 。 違約與制裁 （ 1） 違約 15 ①資金挪用。 ② 不按要求提供各種相關(guān)報告及相關(guān)資料。 ③ 蓄意瞞 報實情 或有其他欺騙 行為 。 ④ 不接受檢查。 ⑤ 市、州、縣（市） 不按期還款。 （ 2）制裁 ①省項目辦對違約的項目單位及市縣項目辦有權(quán)終 止項目，停撥剩余資金或收回停留在項目單位賬戶或市縣世行資金管理部門賬戶中的資金。 ② 省項目辦對違約終止合作的項目，有權(quán)要求項目單位限期清除基地標(biāo)志牌及產(chǎn)品包裝物上的有關(guān)宣傳字樣，銷毀有關(guān)宣傳材料。 ③ 省項目辦有權(quán)對違約的 項目單位或 市縣不再安排其它新的世行項目。 ④ 省項目辦有權(quán)依據(jù) 轉(zhuǎn)貸 協(xié)議 采取行政或法律手段追繳到期未還資金。 16 附 錄 附件 1 項目 申請 指 南 省項目辦 在 主要媒體 ―― 吉林日報 、延邊日報朝文版 發(fā)布項目申請公告，在 吉林省財政廳 外網(wǎng) 公告 欄目 上 發(fā)布 項目 申請指南 ，同時以公文形式向各地世行項目辦下發(fā)項目申請 指南 ， 并由市縣項目辦向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會轉(zhuǎn)發(fā)項目申請指南 并由村委會在告示欄內(nèi)張貼 。省項目辦適時 組織 項目 申請培訓(xùn)， 為潛在申請者提供 必要 信息 ，確保公平競爭 。以下為申請指南 格式 和內(nèi)容 ： 吉 林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項目申請指南 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項目 是吉林省世界銀行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項 目中的一個子項目，為 有效組織項目申請，提高項目征集 質(zhì)量， 確保公平競爭， 特 制定項目申請指南 如下 ： 一、項目 概念 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項目 是指利用世行貸款和財政配套資金在種植或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地當(dāng)中，按照 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織＋ 基地 ＋農(nóng)戶 ＋ 標(biāo)準(zhǔn)的“四 位一體”組織形式，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)實施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)程） 和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） ，建設(shè)一個 環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、 病防有計劃、 生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測、基地有認(rèn)證、 上市有標(biāo)識、問題可追溯的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理模式。 二、項目建設(shè)目標(biāo) 及目的 以 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)程） 和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） 實施 為 切入點， 17 建設(shè)一個 環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、 病防有計劃、 生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、 基地有認(rèn)證、 上市有標(biāo)識、問題可追溯的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理模式。 最大程度減少化學(xué)農(nóng)藥 (獸藥 )的使用，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對環(huán)境的污 染，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對人、畜安全的影響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全； 從而 滿足 國內(nèi)、國際日益增長的對食品安全的要求，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，保護(hù)人民群眾身體健康 ，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入， 促進(jìn)農(nóng)民合作 經(jīng)濟 組織發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì) ，推動制度創(chuàng)新 ， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 三 、 項目申請 標(biāo)準(zhǔn) （一）申請人 資格 標(biāo)準(zhǔn) 具有獨立法人資格的 農(nóng)民 專業(yè)合作社 或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。 ① 農(nóng)民 專業(yè)合作社在工商部門依法登記 2 年以上，農(nóng)戶成員 30 戶以上 （養(yǎng)殖類 10 戶以上） ，具有獨立的企業(yè)法人資格，通過成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體。產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制合理，章程及 管理規(guī)范 ， 制度較為 建 全， 獨立核算， 經(jīng)營正常。 ② 農(nóng)民專業(yè)協(xié)會在民政部門依法登記 3 年以上，農(nóng)民會員 30 人以上 （養(yǎng)殖類 10 人以上） ，通過會員繳納會費作為主要收入來源，成為社會團(tuán)體。協(xié)會章程及管理規(guī)范，制度健全，作用明顯，信譽良好，具有很強的組織能力， 具有 可持續(xù)發(fā)展能力 ，能夠 承擔(dān)示范推廣責(zé)任 。 項目中的基地應(yīng)是申請人所屬，與農(nóng)民簽有協(xié)議， 基地產(chǎn)品 已有銷售訂單，有穩(wěn)定的銷售渠道。 具有 相 應(yīng)的技術(shù) 管理 人 員，能夠承擔(dān)日常的技術(shù)管理工作。 具有一定的自籌資金能力 （要說明自籌資金來源） 。自籌資金必須 是現(xiàn)金， 主要用于先期墊付部分項目啟動資金，也可 用于補充世 18 行項目資金的不足。 有專兼職財務(wù)人員。 （二） 申請 項目 標(biāo)準(zhǔn) 基地具有一定規(guī)模，符合無公害、綠色、有機認(rèn)證要求 ，參與農(nóng)戶 30 戶以上 （養(yǎng)殖基地 10 戶以上） ，基地品種屬于吉林省優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品或出口農(nóng)產(chǎn)品。 基地必須集中聯(lián)片，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足項目建設(shè)需要。 項目建設(shè)內(nèi)容符合以下范圍： 種植或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (規(guī)程 )和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） 的 制定 、印刷 （ 打印 ） ； 對標(biāo)準(zhǔn)化管理及技術(shù)進(jìn)行 推廣實施 (包括 病蟲害管理計劃 )； 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度 （建立生產(chǎn)檔案、 產(chǎn)品 包裝、編碼、 貼 標(biāo)識 /耳標(biāo)等） ； 進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證； 按期進(jìn)行 基地環(huán)境檢測； 每年對 基地 產(chǎn)品 農(nóng)藥殘留等有害指標(biāo)進(jìn)行 檢測（對比檢測結(jié)果 ，判斷基地項目實施效果） ； 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織 建 設(shè)（購置必要的辦公設(shè)備 及用品 ）； 品牌創(chuàng)建（商標(biāo)注冊、建基地標(biāo)志牌 等 ）； 病蟲害物理、生物防治措施 ； 引進(jìn) 技術(shù)援助機構(gòu) 等。 基地周圍 環(huán)境優(yōu)良， 大氣、水質(zhì)、土壤 沒有明顯的 環(huán)境污染 。 基地本身無環(huán)境危害或 對環(huán)境危害有切實可行的 保護(hù)、 恢復(fù)、減緩 措施。 項目實施不增加對環(huán)境的不利影響。 能夠制定并推廣病蟲害管理計劃 愿意承擔(dān)示范推廣責(zé)任， 具有示范推廣 目標(biāo)、對象、 措施 、內(nèi)容。 19 能夠采用 農(nóng)民 合作 經(jīng)濟 組織 +基地 +農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn) “四 位一體”的組織形式組織實施項目。 對貧困地區(qū)、少數(shù)民族、 產(chǎn)品出口等相關(guān) 農(nóng)民專業(yè)合作社 或?qū)I(yè)協(xié)會 提出的項目 在同等條件下優(yōu) 先 扶持。 四 、資金 使用 政策 世行貸款由省級財政和市縣財政按 4： 6 比例分擔(dān)還款，按期償還，項目單位 無償使用；市縣項目所需配套資金由省和市縣財政按 4： 6比例無償配套 ； 項目單位 自籌資金量力安排。 市縣世行貸款利率執(zhí)行世行 利率，寬限期 至 2022 年 9 月 15 日 ，寬限期內(nèi)只付利息不還本金，貸款期 限 至 2037 年 3 月 15 日， 還款期從 2022 年 9 月 15 日開始 逐年等額償還。資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 項目 建設(shè)所需費用 。 項目建設(shè)期三年。 五 、 資金 申請規(guī)模及資金使用范圍 （一）資 金申請規(guī)模 —— 每個項目 申請資金規(guī)模不超過 50 萬元。其中 ： 世行貸款占 80%，財政配套占 20%（其中：省級財政占 40%，縣級財政占 60%）。 （二） 資金 使用范圍 —— 資料費（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊印刷費 或打印費 ， 1 萬元 ） ； 差旅費（技術(shù)援助 人員 到基地及參加與項目相關(guān)活動的交通費、住宿費及補助）； 檢測費（建設(shè)期內(nèi)對基地產(chǎn)品進(jìn)行的委托檢驗費用 和 環(huán)境檢測費 ）； 咨詢費（技術(shù) 援助 技術(shù)服務(wù)費用。最高限額 8 萬元）； 技術(shù)推廣 費 （包括 對基地及周邊農(nóng)民培訓(xùn)所用的 場租費、講課費、設(shè)備租賃費、現(xiàn)場實驗費 、交 通費 ， 2 萬元 ）； 認(rèn)證費（包括基地認(rèn)定費、三品及 GAP 認(rèn)證費 ， 20 3 萬元 ）； 設(shè)備 購置費（包括基地農(nóng)民專業(yè)合作社 或協(xié)會 日常辦公所用的電話、傳真機、電腦、激光打印機、鐵卷柜、辦公桌費用， 基地 必要的檢驗用 的 儀器設(shè)備 和 可追溯用條碼機 ） ； 商標(biāo)注冊費 （ 2萬元） ； 建立基地標(biāo)志牌費； 包裝 印刷費（基地所屬 的檔案、包裝、標(biāo)識 /耳標(biāo) ） ； 1 物理、 生物防治費； 1農(nóng)民合作組織運行經(jīng)費補貼 （ 2 萬元）。 六 、 項目申請 項目 由 具有一級法人資格的 農(nóng)民專業(yè)合作社 或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會 向當(dāng)?shù)?世行項目辦提 出 申請 ，同時確定項目經(jīng)理 。 項目申請程序及資料要求：項目申請人 根據(jù)項目《申請指南 》 、申請培訓(xùn) 及申請項目的實際情況編寫《吉林省世行貸款農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范項目申請書》（見附件 11），并以公文形式上報當(dāng)?shù)仨椖哭k一式 8 份，同時附相關(guān)證明文件 （工商營業(yè)執(zhí)照、登記證、章程、成員登記冊、與基地 農(nóng)戶 簽訂的合作協(xié)議、 基地產(chǎn)品 銷售訂單等） ，當(dāng)?shù)仨椖哭k根據(jù)項目《申請指南 》 、 申請培訓(xùn) 并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況審查 指導(dǎo) 項目《申請書》 的編寫、修 改。同時，《申請書》要附 項目單位相關(guān)證明文件。 對符合申請要求的項目《申請書》當(dāng)?shù)仨椖哭k 行文報省項目辦一式 6 份，同時附 當(dāng)?shù)刎斦€款配套承諾文件一式 3 份。 申請項目名稱命名規(guī)則。 ① 縣（市）項目：縣（市）名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項目； ② 市（州）項目：市（州）名稱＋區(qū)名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項目。 21 項目申請期限 1 個月。 七、 項目申請培訓(xùn) 在項目申請公告發(fā)布后，二十 日內(nèi)由吉林省 世行貸款 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦項目申請培訓(xùn)會，講解 項目及申請要求 。符合項目申請條件、具有項目申請意愿的單位在公告發(fā)布后一周內(nèi)向當(dāng)?shù)厥佬许椖哭k 報名 1 人參加 （可 通過 電話 114 臺 查詢當(dāng)?shù)刎斦质佬许椖哭k或農(nóng)發(fā)辦電話報名） ， 各地項目辦匯總后及時報省項目辦，同時各地項目辦派 世行項目主管 主任及項目主管各 1 人參加，省項目辦培訓(xùn) 報名 截止 時間： 年 月 日 ， 聯(lián)系 電話： 聯(lián)系人： 。 培訓(xùn)時間、地點根據(jù)報名情況另行通知（可根據(jù)朝鮮族報名情況單獨培訓(xùn)）。 八 、項目申請截止時間： 申請人上報當(dāng)?shù)仨椖哭k截止時間： 年 月 日 當(dāng)?shù)仨椖哭k上報省 項目辦截止時間： 年 月 日 逾期 申請項目 不予受理。 九 、省項目辦 地址： 長春市人民大街 3646 號，郵編 130021， 聯(lián)系 電話 ： ，聯(lián)系人 ： 附： 吉林省世行貸款農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項目申請書 吉林省 世 行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 項目 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 年 月 日 22 附件 11 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地示范 項目申請書 項 目 名 稱： 申 請 單 位： ( 公章 ) 通 訊 地 址： 郵政編碼 :