【正文】 地 示范 項(xiàng)目申請書》（見附件 11），并以公文形式上報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦一式 8 份，同時附相關(guān)證明文件 （工商營業(yè)執(zhí)照、登記證、章程、成員登記冊 、與基地 農(nóng)戶 簽訂的合作協(xié)議 、 基地產(chǎn)品 銷售訂單 等） ，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目 辦根據(jù)項(xiàng)目《申請指南 》 、 申請 培訓(xùn) 并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況審查 指導(dǎo) 項(xiàng)目 《 申請書》 的 編寫 、 修改 。 對符合申請要求的 項(xiàng)目 《申請書》當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 行文報(bào)省項(xiàng)目辦一式 6 份，同時附 當(dāng)?shù)刎?cái)政還款配套承諾文件一式 3 份。縣（市）項(xiàng)目： 縣（市 ）名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化 基地示范項(xiàng)目；市（州）項(xiàng)目：市（州）名稱＋區(qū)名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目。 對符合申報(bào)條件， 通過省項(xiàng)目辦 初審合格的項(xiàng)目《申請書》參加 省項(xiàng)目辦組織 的 專家評審。 評審專家可以選自 院校、科研單位、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門、環(huán)保部門、 行業(yè)主管部門、大型農(nóng)業(yè)企業(yè) 等單位，專家組成 員 不少于4 人 ，應(yīng)包括環(huán)境專家、病蟲害防治專家 等 。評 審專家必須 明確 提出該 項(xiàng)目 是否 可行的 建議 。 申請者如果對申請的項(xiàng)目進(jìn)行 改動，必須在規(guī)定截止 日期前完成。 八、 項(xiàng)目實(shí)施 前 20 個 項(xiàng)目 世行前審 通過后 報(bào)省世行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 審 批 ,省項(xiàng)目 辦 下達(dá)項(xiàng)目 計(jì)劃，同時 由吉林省財(cái)政廳與 當(dāng)?shù)刎?cái)政局 簽訂 轉(zhuǎn)貸 協(xié)議，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 與 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目單位簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議 、與技術(shù)援助機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)援助合同。 實(shí)施方案內(nèi)容要包括實(shí)施時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、費(fèi)用、目標(biāo)、人員、措施等內(nèi)容。 支付 。 ② 世行貸款 資金 按規(guī)定程序批準(zhǔn)后， 由省世行資金管理部門以人民幣支付給當(dāng)?shù)厥佬匈Y金管理部門。 ④ 資料費(fèi)（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊印刷費(fèi) 或打印費(fèi)） 1 萬元； 向農(nóng)民進(jìn)行的技術(shù)推廣費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品商標(biāo)注冊費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi) 3 萬元；合作社或協(xié)會增量運(yùn)行費(fèi) 補(bǔ)貼 2 萬元 等，共計(jì) 10 萬元人民幣， 屬于批量贈款， 由世行貸款支付，并 由項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施，一經(jīng)完成， 即向當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦申請 驗(yàn)收 支付 ，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政一起審查完成的項(xiàng)目活動，審查合格即簽發(fā) 驗(yàn)收 合格證明書，該證明書是支付的唯一支持性文件， 無需提供其它文件，如：發(fā)票。 合格 證明書應(yīng)包含完成的項(xiàng)目活動內(nèi)容清單，包括完成的數(shù)量。 ⑤ 技術(shù)援助 合同簽訂 后， 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦持 所簽訂的技術(shù)援助合同 、提款申請書、 費(fèi)用報(bào)表 及 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)開具的 有效票據(jù) 到省項(xiàng)目辦 審核 提款 。 在完成合同規(guī)定的任 務(wù)量 的 70％后，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦持驗(yàn)收證明 、 所簽訂的技術(shù)援助合同、提款申請書、費(fèi)用報(bào)表及技術(shù)援助機(jī)構(gòu)開具的有效票據(jù)到省項(xiàng)目辦審核提款 ，申請第二期支付。 該項(xiàng)資金 由世行貸款支付。 ⑦差旅費(fèi)、檢測費(fèi)、標(biāo)志牌費(fèi) 持合格票據(jù)（標(biāo)志牌費(fèi)或持合同）到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦報(bào)賬 ，由財(cái)政配套資金直接支付 。 采購 使用世行資金應(yīng)遵循世行采購導(dǎo)則。 詢價采購 （詳見《吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目采購管理辦法》“貨物詢價采購”要求） 要編制 詢價 文件 ，給至少三家貨物供應(yīng)商 發(fā)詢價函 ，由供應(yīng)商報(bào)價，對至少三家 貨物 供應(yīng)商報(bào)價 進(jìn)行 評標(biāo) ， 符合技術(shù)要求的前提下 最低價中標(biāo)。 ② 本項(xiàng)目使用世行資金 采購標(biāo)準(zhǔn)化 基地 技術(shù) 援助機(jī)構(gòu) （ 技術(shù)依托單位 ） 應(yīng)遵循 基于咨詢顧問資歷的選擇（ CQS）方式 采購，并 由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 負(fù)責(zé) 采購。 并 在吉林日報(bào) 刊登征詢 公告 （見附件 4） ， 同時向已知的機(jī)構(gòu)直接發(fā)送征詢 公告 ， 多方尋求有興趣，有影響力 ， 能夠派出不低于 2 人、專業(yè)領(lǐng)域相關(guān) 、 具有豐富技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)、 至少 一人具有高級職稱 的技 11 術(shù)援助隊(duì)伍 的 大專院校、科研單位 、公司 。 被征詢機(jī)構(gòu)如有意 向須 在規(guī)定時間內(nèi)（自發(fā)布之日起不少于 14 個工作日） 向公告 單位 提供 《意向函》， 包括機(jī)構(gòu) 簡介； 機(jī)構(gòu) 曾經(jīng)完成的類似工作任務(wù)及取得的成果； 能夠承擔(dān)本工作任務(wù)的主要成員、專業(yè)領(lǐng)域、 資歷（職稱、職務(wù)） 、經(jīng)驗(yàn)、成就等相關(guān)情況。 第一期資金在合同簽訂 10 個工作 日 內(nèi) 到省項(xiàng)目辦申請 支付，第二期在 合同任務(wù)完成 70％ 并通過 驗(yàn)收后 15 個工作日內(nèi)到省項(xiàng)目辦 申請 支付 ，第三期在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后 20 個工作日內(nèi)到省項(xiàng)目辦申請支付 。 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦需 在 技術(shù)援 助 合同簽訂前， 向省項(xiàng)目辦 提交技術(shù)援助機(jī)構(gòu) 篩選的相關(guān)書面說明 ，同時附任務(wù)大綱、 機(jī)構(gòu) 申請 名單 和評比表 ，由省項(xiàng)目辦審核確認(rèn) ， 無反對意見 后 再 簽訂合同 。 同時要協(xié)助項(xiàng)目單位及項(xiàng)目辦編制項(xiàng)目實(shí)施方案。 品牌 宣傳 ① 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目 在實(shí)施期間和項(xiàng)目竣工 后 5年內(nèi)，允許基地 在產(chǎn)品包裝箱上 使用 “吉林省 世界銀行 （品名）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 ” 宣傳字樣， 但在 建設(shè)期間使用要注明“建設(shè)中” 。 標(biāo)志牌可以因地制宜，自行設(shè)計(jì) ，但要標(biāo)明 項(xiàng)目名稱 ，并標(biāo)明基地取得 主要成果 。 種植基地每年進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測，養(yǎng)殖基地每年進(jìn)行 2 次或 4 次環(huán)境監(jiān)測， 具體操作見《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目環(huán)境管理框架》。 病蟲害管理。 具體操作見《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目病 蟲害管理計(jì)劃》 。 省項(xiàng)目 辦 需核實(shí)每 期 項(xiàng)目實(shí)施 所取得的成果是否符合 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo) 。 項(xiàng)目單位 有義務(wù) 在每年 1 月 31 日 和 7 月 31 日 前 提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》（見附件 7），說明當(dāng) 期資金的使用 情況 、項(xiàng)目計(jì)劃完成情況 。在實(shí)地考察時還將對所采購 的 物 品進(jìn)行檢查。監(jiān)督記錄可以提議有關(guān)下一期向 用款 方支 付資金的限定條件。 監(jiān)督記錄建立在實(shí)地考察基礎(chǔ)上，由 省 項(xiàng)目 辦 代表和 主任 簽字后， 做為 繼續(xù) /暫停 /終止后期資金 的主要依據(jù) 。 項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收 評 價 ①農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范 項(xiàng)目完成后， 項(xiàng)目經(jīng)理 （或由技術(shù)援助機(jī)構(gòu)協(xié)助完成） 需撰寫項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告（ 包括項(xiàng)目整個運(yùn)行期 ）， 連同項(xiàng)目驗(yàn)收申請一 并上交 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 ，由當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 組織 審查 驗(yàn)收并撰寫驗(yàn)收報(bào)告。項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告需包 括最后一期資金使用情況和計(jì)劃完成情況， 并整理項(xiàng)目實(shí)施的全部信息。省項(xiàng)目辦將 在 驗(yàn) 收報(bào)告、竣工總結(jié)報(bào)告、 每期《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》及每期《監(jiān)督記錄》的基礎(chǔ)上撰寫 竣工 評價報(bào)告，包括最后一期資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的全部信息及 項(xiàng)目成果 ， 進(jìn)行最終評 價。 項(xiàng)目 終止 項(xiàng)目終 止時， 省項(xiàng)目辦有權(quán)將已撥付的 剩余 的該項(xiàng)目 資金 收回，并 回流入 省 世行資金帳戶，與尚未撥付 的 資金一并 進(jìn)行再分配。 當(dāng)?shù)?財(cái)政、 項(xiàng)目辦及 項(xiàng)目單位 有義務(wù)配合 審計(jì) 人 員工作，按要求提供 帳 簿、 賬戶 、計(jì)劃 等相關(guān) 文件 資料 。 省項(xiàng)目辦時時監(jiān)測 市縣財(cái)政局 貸款償還情況，及時采取相應(yīng)措施督促還貸，必要時采取行政手段或法律手段追繳 。 ② 不按要求提供各種相關(guān)報(bào)告及相關(guān)資料。 ④ 不接受檢查。 （ 2）制裁 ①省項(xiàng)目辦對違約的項(xiàng)目單位及市縣項(xiàng)目辦有權(quán)終 止項(xiàng)目，停撥剩余資金或收回停留在項(xiàng)目單位賬戶或市縣世行資金管理部門賬戶中的資金。 ③ 省項(xiàng)目辦有權(quán)對違約的 項(xiàng)目單位或 市縣不再安排其它新的世行項(xiàng)目。 16 附 錄 附件 1 項(xiàng)目 申請 指 南 省項(xiàng)目辦 在 主要媒體 ―― 吉林日報(bào) 、延邊日報(bào)朝文版 發(fā)布項(xiàng)目申請公告，在 吉林省財(cái)政廳 外網(wǎng) 公告 欄目 上 發(fā)布 項(xiàng)目 申請指南 ，同時以公文形式向各地世行項(xiàng)目辦下發(fā)項(xiàng)目申請 指南 ， 并由市縣項(xiàng)目辦向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目申請指南 并由村委會在告示欄內(nèi)張貼 。以下為申請指南 格式 和內(nèi)容 ： 吉 林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目申請指南 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目 是吉林省世界銀行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng) 目中的一個子項(xiàng)目，為 有效組織項(xiàng)目申請，提高項(xiàng)目征集 質(zhì)量， 確保公平競爭， 特 制定項(xiàng)目申請指南 如下 ： 一、項(xiàng)目 概念 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目 是指利用世行貸款和財(cái)政配套資金在種植或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地當(dāng)中，按照 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織＋ 基地 ＋農(nóng)戶 ＋ 標(biāo)準(zhǔn)的“四 位一體”組織形式，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)程） 和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） ，建設(shè)一個 環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、 病防有計(jì)劃、 生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測、基地有認(rèn)證、 上市有標(biāo)識、問題可追溯的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理模式。 最大程度減少化學(xué)農(nóng)藥 (獸藥 )的使用，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對環(huán)境的污 染，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對人、畜安全的影響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全； 從而 滿足 國內(nèi)、國際日益增長的對食品安全的要求，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，保護(hù)人民群眾身體健康 ，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入， 促進(jìn)農(nóng)民合作 經(jīng)濟(jì) 組織發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì) ，推動制度創(chuàng)新 ， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ① 農(nóng)民 專業(yè)合作社在工商部門依法登記 2 年以上，農(nóng)戶成員 30 戶以上 （養(yǎng)殖類 10 戶以上） ，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，通過成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 ② 農(nóng)民專業(yè)協(xié)會在民政部門依法登記 3 年以上，農(nóng)民會員 30 人以上 （養(yǎng)殖類 10 人以上） ，通過會員繳納會費(fèi)作為主要收入來源，成為社會團(tuán)體。 項(xiàng)目中的基地應(yīng)是申請人所屬，與農(nóng)民簽有協(xié)議， 基地產(chǎn)品 已有銷售訂單，有穩(wěn)定的銷售渠道。 具有一定的自籌資金能力 （要說明自籌資金來源） 。 有專兼職財(cái)務(wù)人員。 基地必須集中聯(lián)片，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 基地周圍 環(huán)境優(yōu)良， 大氣、水質(zhì)、土壤 沒有明顯的 環(huán)境污染 。 項(xiàng)目實(shí)施不增加對環(huán)境的不利影響。 19 能夠采用 農(nóng)民 合作 經(jīng)濟(jì) 組織 +基地 +農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn) “四 位一體”的組織形式組織實(shí)施項(xiàng)目。 四 、資金 使用 政策 世行貸款由省級財(cái)政和