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吉林省世行貸款農業(yè)標準化基地示范項目操作手冊-預覽頁

2025-02-08 22:49 上一頁面

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【正文】 在規(guī)定日期前提交修改 后 的 項目方案,該 項目將被取 銷。 專家評審 組 對項目 《 申請 書 》 進行 審查, 并 填寫 《 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準 化 基地 示范 項目專家評審表》 ( 見附 件 3) 。 七、 項目 評選 省項目辦對申報項目資料的完整性、申請人資格、申請程序、申請范圍進行初審,對 初審不合格的要填寫項目申請《初審 匯總 表》(見附件 2) 。同時,《申請書》要附 項目單位相關證明文件。最高限額 8 萬元 ]; 技術推廣 費 ( 包括 對基地及周邊農民培訓所用的 場租費、講課費、設備租賃費、現(xiàn)場實驗費 、交通費 , 2 萬元 ) ; 認證費(包括基地認定費、三品及 GAP 認證費 , 3 萬元 ); 設備 購置 費 ( 包括 基地農民專業(yè)合作社 或協(xié)會 日常辦公所用的 電話、傳真 機、電腦、激光打印機 、鐵卷柜、辦公桌 購置 費用,基地 必要的檢驗儀器設備及 可追溯用條碼機 ) ; 商標注冊費 ( 2 萬元) ; 建立基地 標志牌費 ; 包裝 印刷費(基地所用 的檔案、包裝、標識 /耳標 ) ; 1 物理、 生物防治費;1農民合作組織 增量 運行經(jīng)費補貼 ( 2 萬元) 。 五 、 資金申請規(guī)模及使用范圍 6 申請資金規(guī)模 —— 每個項目申請資金規(guī)模不超過 50 萬元。 項目實施不增加對環(huán)境 的 不利影響。 5 基地 必須集中聯(lián)片, 基礎設施完善,能夠滿足 項目 建設需要。 具有一定的自籌資金能力 (要說明自籌資金來源) 。 ② 農 民專 業(yè)協(xié)會在民政部門依法登記 3 年以上 , 農民 會員 30 人 以上 (養(yǎng)殖類 10 人以上) ,通過會員繳納會費作為主要收入來源,成為社會團體。 市(州)、縣(市)項目辦負責當?shù)厥佬许椖空骷?、篩選、申 4 報、 實施、 監(jiān)督、管理 、驗收 等工作,并負責與項目單位簽訂 項目 實施協(xié)議。 ⑤ 審 查 項目單位 提交的各種 報告 , 提出審查意見 。其具體職責是: ① 發(fā) 布競爭性 項目 申 請 公告 ( 見 附 件 1) , 組織項目申請培訓, 確保為 項目擁有人提供公平競爭的機會 。 3 吉林省 世 行貸款農產品質量安全 項目 領導小組 辦公室(以下簡稱省項目辦) 負責 制定《操作手冊》,并 按此《操作手冊》 組織 實施 。市縣 世行 貸款利率執(zhí)行世行 利率,寬限期 至 2022 年 9 月 15 日 ,寬限期內只付利息不還本金,貸款期 限 至 2037 年 3 月 15 日 , 還款期從 2022年 9 月 15 日 開始 逐年 等額償還。 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準化基地 示范 項目 是指 利用世行貸款 和財政配套資金 在種植或養(yǎng)殖 生產 基地 中,按照農民專業(yè)合作組織+ 基地+ 農戶 +標準 的 “四 位一體” 組織 形式 ,在產前、產中、產后各個環(huán)節(jié) 實施農業(yè) 生產 技術標準 (規(guī)程) 和 管理標準 (制度) , 建設一個環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、 病防有計劃、 生產有記錄、產品 有檢測 、基地有認證、 上市有標識 、問題可追溯 的 安全農產品 生產管理模式 。 根據(jù)世界銀行有關規(guī)定和我省實際情況以及項目特點, 特 制定本 項目 操作手冊。 資金使用政策 : 世行貸款由省級財政和市縣財政按 4: 6 比例分擔還款,按期償還,項目單位 無償使用 ; 項目所需 財政 配套資金由省 和市縣財政按 4: 6 比例無償配套 ;自籌資金項目單位可以量力安排。 項目選擇方法: 為了確保 項目 申報、評選 質量,提高項目建設成效, 采取 競爭性 選 項 辦法 。 省 項目辦 負責項目的征集、篩選 、 評審 、批復 、 組織實施、 監(jiān)督、檢查、驗收、評價。 ④ 監(jiān)督 、 檢查項目實施 進度 及 質量 , 組織項目 竣工 驗收 。 市(州) 、縣(市)財政局是當?shù)仨椖哭k主管部門,審批 項目上報和 資金 支 付 。產權明晰,運行機制合理,章程及 管理規(guī)范 , 制度較為 建 全, 獨立核算, 經(jīng)營正常 。 具有 相 應的技術 管理 人 員 ,能夠 承擔日常的技術管理工作 。 四、 項目選擇標準 基地 具有一定 規(guī)模 , 符合無公害、綠色、有機認證要求 ,參與農戶 30 戶以上 (養(yǎng)殖基地 10 戶以上) ,基地品種屬于吉林省優(yōu) 勢農產品、特色農產品或出口農產品。 基地本身無環(huán)境危害或對環(huán)境危害有切實可行的保護、恢復、減緩措施。 對貧困地區(qū)、少數(shù)民族、產品出口等相關 農民專業(yè)合作社 或專業(yè)協(xié)會 提出的項目 在同等條件下優(yōu) 先 扶持。 資金 使用范圍 —— 資 料費( 制定基地生產技術規(guī)程及管理制度手冊印刷費 或打印費 , 1 萬元 ) ; 差旅費(技術援助人員 到基地及參加與項目相關活動的交通費、住宿費 及補助) ; 檢測費( 建設期內對基地產品進行的委托檢驗費用 和基地環(huán)境監(jiān) 測費用 ); 咨詢費[技術依托單位 ( 技術援助機構 ) 技術服務費 。 項目申請程序 及資料要求 :項目申請單位根據(jù) 項目《申請指南 》 、申請培訓 及申請項目的實際情況編寫《 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準化 基 7 地 示范 項目申請書》(見附件 11),并以公文形式上報當?shù)仨椖哭k一式 8 份,同時附相關證明文件 (工商營業(yè)執(zhí)照、登記證、章程、成員登記冊 、與基地 農戶 簽訂的合作協(xié)議 、 基地產品 銷售訂單 等) ,當?shù)仨椖?辦根據(jù)項目《申請指南 》 、 申請 培訓 并結合當?shù)貙嶋H情況審查 指導 項目 《 申請書》 的 編寫 、 修改 ??h(市)項目: 縣(市 )名稱+世行貸款 +品名+ 種植(或養(yǎng)殖) 標準化 基地示范項目;市(州)項目:市(州)名稱+區(qū)名稱+世行貸款 +品名+ 種植(或養(yǎng)殖) 標準化基地示范項目。 評審專家可以選自 院校、科研單位、認證機構、技術推廣部門、環(huán)保部門、 行業(yè)主管部門、大型農業(yè)企業(yè) 等單位,專家組成 員 不少于4 人 ,應包括環(huán)境專家、病蟲害防治專家 等 。 申請者如果對申請的項目進行 改動,必須在規(guī)定截止 日期前完成。 實施方案內容要包括實施時間、地點、內容、費用、目標、人員、措施等內容。 ② 世行貸款 資金 按規(guī)定程序批準后, 由省世行資金管理部門以人民幣支付給當?shù)厥佬匈Y金管理部門。 合格 證明書應包含完成的項目活動內容清單,包括完成的數(shù)量。 在完成合同規(guī)定的任 務量 的 70%后,當?shù)仨椖哭k持驗收證明 、 所簽訂的技術援助合同、提款申請書、費用報表及技術援助機構開具的有效票據(jù)到省項目辦審核提款 ,申請第二期支付。 ⑦差旅費、檢測費、標志牌費 持合格票據(jù)(標志牌費或持合同)到當?shù)仨椖哭k報賬 ,由財政配套資金直接支付 。 詢價采購 (詳見《吉林省世行貸款農產品質量安全項目采購管理辦法》“貨物詢價采購”要求) 要編制 詢價 文件 ,給至少三家貨物供應商 發(fā)詢價函 ,由供應商報價,對至少三家 貨物 供應商報價 進行 評標 , 符合技術要求的前提下 最低價中標。 并 在吉林日報 刊登征詢 公告 (見附件 4) , 同時向已知的機構直接發(fā)送征詢 公告 , 多方尋求有興趣,有影響力 , 能夠派出不低于 2 人、專業(yè)領域相關 、 具有豐富技術推廣經(jīng)驗、 至少 一人具有高級職稱 的技 11 術援助隊伍 的 大專院校、科研單位 、公司 。 第一期資金在合同簽訂 10 個工作 日 內 到省項目辦申請 支付,第二期在 合同任務完成 70% 并通過 驗收后 15 個工作日內到省項目辦 申請 支付 ,第三期在項目驗收結束后 20 個工作日內到省項目辦申請支付 。 同時要協(xié)助項目單位及項目辦編制項目實施方案。 標志牌可以因地制宜,自行設計 ,但要標明 項目名稱 ,并標明基地取得 主要成果 。 病蟲害管理。 省項目 辦 需核實每 期 項目實施 所取得的成果是否符合 項目實施目標 。在實地考察時還將對所采購 的 物 品進行檢查。 監(jiān)督記錄建立在實地考察基礎上,由 省 項目 辦 代表和 主任 簽字后, 做為 繼續(xù) /暫停 /終止后期資金 的主要依據(jù) 。項目竣工總結報告需包 括最后一期資金使用情況和計劃完成情況, 并整理項目實施的全部信息。 項目 終止 項目終 止時, 省項目辦有權將已撥付的 剩余 的該項目 資金 收回,并 回流入 省 世行資金帳戶,與尚未撥付 的 資金一并 進行再分配。 省項目辦時時監(jiān)測 市縣財政局 貸款償還情況,及時采取相應措施督促還貸,必要時采取行政手段或法律手段追繳 。 ④ 不接受檢查。 ③ 省項目辦有權對違約的 項目單位或 市縣不再安排其它新的世行項目。以下為申請指南 格式 和內容 : 吉 林省 世行貸款 農業(yè)標準化 基地 示范項目申請指南 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準化 基地 示范項目 是吉林省世界銀行貸款農產品質量安全項 目中的一個子項目,為 有效組織項目申請,提高項目征集 質量, 確保公平競爭, 特 制定項目申請指南 如下 : 一、項目 概念 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準化 基地 示范項目 是指利用世行貸款和財政配套資金在種植或養(yǎng)殖生產基地當中,按照 農民合作經(jīng)濟組織+ 基地 +農戶 + 標準的“四 位一體”組織形式,在產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)實施農業(yè) 生產 技術標準 (規(guī)程) 和管理標準 (制度) ,建設一個 環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、 病防有計劃、 生產有記錄、產品有檢測、基地有認證、 上市有標識、問題可追溯的安全農產品生產管理模式。 ① 農民 專業(yè)合作社在工商部門依法登記 2 年以上,農戶成員 30 戶以上 (養(yǎng)殖類 10 戶以上) ,具有獨立的企業(yè)法人資格,通過成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股,成為經(jīng)濟實體。 項目中的基地應是申請人所屬,與農民簽有協(xié)議, 基地產品 已有銷售訂單,有穩(wěn)定的銷售渠道。 有專兼職財務人員。 基地周圍 環(huán)境優(yōu)良, 大氣、水質、土壤 沒有明顯的 環(huán)境污染 。 19 能夠采用 農民 合作 經(jīng)濟 組織 +基地 +農戶+標準 “四 位一體”的組織形式組織實施項目。資金用于農業(yè)標準化 基地 項目 建設所需費用 。 (二) 資金 使用范圍 —— 資料費( 制定基地生產技術規(guī)程及管理制度手冊印刷費 或打印費 , 1 萬元 ) ; 差旅費(技術援助 人員 到基地及參加與項目相關活動的交通費、住宿費及補助); 檢測費(建設期內對基地產品進行的委托檢驗費用 和 環(huán)境檢測費 ); 咨詢費(技術 援助 技術服務費用。同時,《申請書》要附 項目單位相關證明文件。 21 項目申請期限 1 個月。 八 、項目申請截止時間: 申請人上報當?shù)仨椖哭k截止時間: 年 月 日 當?shù)仨椖哭k上報省 項目辦截止時間: 年 月 日 逾期 申請項目 不予受理。 可追溯制度建設內容 —— 指生產記 錄檔案、基地生產產品包裝物、條碼打印機、標識 /耳標 等 名稱、數(shù)量 。 環(huán)境監(jiān)測內容 —— 參見《吉林省世行貸款農產品質量安全項目環(huán)境安全保障框架》附件 C,此項可根據(jù)基地和項目實施實際情況確定,需要填,不需要不填。 項目實施計劃 表 要 根據(jù)項目實施安排 詳細列出各 期項目實施內容、數(shù)量、單位、實施時間、所需投資、責任人 。 1檢驗儀器設備禁止購買速測儀。 3) 貨物 首先由世行貸款支付,財政配套資金如有余額可用于補充。以滿足采購計劃的編制。 * 評審專家 不少于 4 人,被最終選中的項目 加權分數(shù)不低于 85 分。 三、 技術援助機構遞交《意向函》 的 要求 我辦現(xiàn)邀請有能力提供以上服務的機構 /公司遞交《意向函》 ,《意向函》需提供以下內容: 機構 /公司簡介 ; 曾經(jīng)參與完成的類 似任務以及取得的成果 ; 擬派出人員的專業(yè)領域、資歷、經(jīng)驗和成就等相關情況 。 35 五、 時間 安排 有意向的機構 /公司 可于周一至周五,工作時間 ( 8:3016:30)向以下聯(lián)系人詢問詳細情況。 b 本期部分實現(xiàn) 目標成果 ,資金使用符合規(guī)定或存在不符合規(guī)定的 38 問題 。 當?shù)仨椖哭k在核查后報 省項目 辦 , 省項目辦依據(jù) 項目進度報告和財務報告 對項目進行實地考察 39 核實。 總結 此部分 項目單位 還 應確定下一期 項目 實施 內容 ,包括采購意向??偨Y需包括項目實施成果的可持續(xù)性分析,項目中采用的技術 推廣前景以及主要機構和參與機構是否計劃保持伙伴關系并與農民
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