【正文】 在規(guī)定日期前提交修改 后 的 項(xiàng)目方案，該 項(xiàng)目將被取 銷。 專家評(píng)審 組 對(duì)項(xiàng)目 《 申請(qǐng) 書(shū) 》 進(jìn)行 審查， 并 填寫(xiě) 《 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化 基地 示范 項(xiàng)目專家評(píng)審表》 （ 見(jiàn)附 件 3） 。 七、 項(xiàng)目 評(píng)選 省項(xiàng)目辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性、申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)范圍進(jìn)行初審，對(duì) 初審不合格的要填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)《初審 匯總 表》（見(jiàn)附件 2） 。同時(shí)，《申請(qǐng)書(shū)》要附 項(xiàng)目單位相關(guān)證明文件。最高限額 8 萬(wàn)元 ]； 技術(shù)推廣 費(fèi) （ 包括 對(duì)基地及周邊農(nóng)民培訓(xùn)所用的 場(chǎng)租費(fèi)、講課費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)費(fèi) 、交通費(fèi) ， 2 萬(wàn)元 ） ； 認(rèn)證費(fèi)（包括基地認(rèn)定費(fèi)、三品及 GAP 認(rèn)證費(fèi) ， 3 萬(wàn)元 ）； 設(shè)備 購(gòu)置 費(fèi) （ 包括 基地農(nóng)民專業(yè)合作社 或協(xié)會(huì) 日常辦公所用的 電話、傳真 機(jī)、電腦、激光打印機(jī) 、鐵卷柜、辦公桌 購(gòu)置 費(fèi)用，基地 必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備及 可追溯用條碼機(jī) ） ； 商標(biāo)注冊(cè)費(fèi) （ 2 萬(wàn)元） ； 建立基地 標(biāo)志牌費(fèi) ； 包裝 印刷費(fèi)（基地所用 的檔案、包裝、標(biāo)識(shí) /耳標(biāo) ） ； 1 物理、 生物防治費(fèi)；1農(nóng)民合作組織 增量 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼 （ 2 萬(wàn)元） 。 五 、 資金申請(qǐng)規(guī)模及使用范圍 6 申請(qǐng)資金規(guī)模 —— 每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)資金規(guī)模不超過(guò) 50 萬(wàn)元。 項(xiàng)目實(shí)施不增加對(duì)環(huán)境 的 不利影響。 5 基地 必須集中聯(lián)片， 基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足 項(xiàng)目 建設(shè)需要。 具有一定的自籌資金能力 （要說(shuō)明自籌資金來(lái)源） 。 ② 農(nóng) 民專 業(yè)協(xié)會(huì)在民政部門(mén)依法登記 3 年以上 ， 農(nóng)民 會(huì)員 30 人 以上 （養(yǎng)殖類 10 人以上） ，通過(guò)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)作為主要收入來(lái)源，成為社會(huì)團(tuán)體。 市（州）、縣（市）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥佬许?xiàng)目征集、篩選、申 4 報(bào)、 實(shí)施、 監(jiān)督、管理 、驗(yàn)收 等工作，并負(fù)責(zé)與項(xiàng)目單位簽訂 項(xiàng)目 實(shí)施協(xié)議。 ⑤ 審 查 項(xiàng)目單位 提交的各種 報(bào)告 ， 提出審查意見(jiàn) 。其具體職責(zé)是： ① 發(fā) 布競(jìng)爭(zhēng)性 項(xiàng)目 申 請(qǐng) 公告 （ 見(jiàn) 附 件 1） ， 組織項(xiàng)目申請(qǐng)培訓(xùn)， 確保為 項(xiàng)目擁有人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì) 。 3 吉林省 世 行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室（以下簡(jiǎn)稱省項(xiàng)目辦） 負(fù)責(zé) 制定《操作手冊(cè)》，并 按此《操作手冊(cè)》 組織 實(shí)施 。市縣 世行 貸款利率執(zhí)行世行 利率，寬限期 至 2022 年 9 月 15 日 ，寬限期內(nèi)只付利息不還本金，貸款期 限 至 2037 年 3 月 15 日 ， 還款期從 2022年 9 月 15 日 開(kāi)始 逐年 等額償還。 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 示范 項(xiàng)目 是指 利用世行貸款 和財(cái)政配套資金 在種植或養(yǎng)殖 生產(chǎn) 基地 中，按照農(nóng)民專業(yè)合作組織＋ 基地＋ 農(nóng)戶 +標(biāo)準(zhǔn) 的 “四 位一體” 組織 形式 ，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié) 實(shí)施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)程） 和 管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） ， 建設(shè)一個(gè)環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、 病防有計(jì)劃、 生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品 有檢測(cè) 、基地有認(rèn)證、 上市有標(biāo)識(shí) 、問(wèn)題可追溯 的 安全農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)管理模式 。 根據(jù)世界銀行有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況以及項(xiàng)目特點(diǎn)， 特 制定本 項(xiàng)目 操作手冊(cè)。 資金使用政策 ： 世行貸款由省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政按 4： 6 比例分擔(dān)還款，按期償還，項(xiàng)目單位 無(wú)償使用 ； 項(xiàng)目所需 財(cái)政 配套資金由省 和市縣財(cái)政按 4： 6 比例無(wú)償配套 ；自籌資金項(xiàng)目單位可以量力安排。 項(xiàng)目選擇方法： 為了確保 項(xiàng)目 申報(bào)、評(píng)選 質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)成效， 采取 競(jìng)爭(zhēng)性 選 項(xiàng) 辦法 。 省 項(xiàng)目辦 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征集、篩選 、 評(píng)審 、批復(fù) 、 組織實(shí)施、 監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)。 ④ 監(jiān)督 、 檢查項(xiàng)目實(shí)施 進(jìn)度 及 質(zhì)量 ， 組織項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收 。 市（州） 、縣（市）財(cái)政局是當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦主管部門(mén)，審批 項(xiàng)目上報(bào)和 資金 支 付 。產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程及 管理規(guī)范 ， 制度較為 建 全， 獨(dú)立核算， 經(jīng)營(yíng)正常 。 具有 相 應(yīng)的技術(shù) 管理 人 員 ，能夠 承擔(dān)日常的技術(shù)管理工作 。 四、 項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn) 基地 具有一定 規(guī)模 ， 符合無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證要求 ，參與農(nóng)戶 30 戶以上 （養(yǎng)殖基地 10 戶以上） ，基地品種屬于吉林省優(yōu) 勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品或出口農(nóng)產(chǎn)品。 基地本身無(wú)環(huán)境危害或?qū)Νh(huán)境危害有切實(shí)可行的保護(hù)、恢復(fù)、減緩措施。 對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族、產(chǎn)品出口等相關(guān) 農(nóng)民專業(yè)合作社 或?qū)I(yè)協(xié)會(huì) 提出的項(xiàng)目 在同等條件下優(yōu) 先 扶持。 資金 使用范圍 —— 資 料費(fèi)（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊(cè)印刷費(fèi) 或打印費(fèi) ， 1 萬(wàn)元 ） ； 差旅費(fèi)（技術(shù)援助人員 到基地及參加與項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的交通費(fèi)、住宿費(fèi) 及補(bǔ)助） ； 檢測(cè)費(fèi)（ 建設(shè)期內(nèi)對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行的委托檢驗(yàn)費(fèi)用 和基地環(huán)境監(jiān) 測(cè)費(fèi)用 ）； 咨詢費(fèi)[技術(shù)依托單位 （ 技術(shù)援助機(jī)構(gòu) ） 技術(shù)服務(wù)費(fèi) 。 項(xiàng)目申請(qǐng)程序 及資料要求 ：項(xiàng)目申請(qǐng)單位根據(jù) 項(xiàng)目《申請(qǐng)指南 》 、申請(qǐng)培訓(xùn) 及申請(qǐng)項(xiàng)目的實(shí)際情況編寫(xiě)《 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基 7 地 示范 項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件 11），并以公文形式上報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦一式 8 份，同時(shí)附相關(guān)證明文件 （工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證、章程、成員登記冊(cè) 、與基地 農(nóng)戶 簽訂的合作協(xié)議 、 基地產(chǎn)品 銷售訂單 等） ，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目 辦根據(jù)項(xiàng)目《申請(qǐng)指南 》 、 申請(qǐng) 培訓(xùn) 并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況審查 指導(dǎo) 項(xiàng)目 《 申請(qǐng)書(shū)》 的 編寫(xiě) 、 修改 ?？h（市）項(xiàng)目： 縣（市 ）名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化 基地示范項(xiàng)目；市（州）項(xiàng)目：市（州）名稱＋區(qū)名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目。 評(píng)審專家可以選自 院校、科研單位、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、 行業(yè)主管部門(mén)、大型農(nóng)業(yè)企業(yè) 等單位，專家組成 員 不少于4 人 ，應(yīng)包括環(huán)境專家、病蟲(chóng)害防治專家 等 。 申請(qǐng)者如果對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行 改動(dòng)，必須在規(guī)定截止 日期前完成。 實(shí)施方案內(nèi)容要包括實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、費(fèi)用、目標(biāo)、人員、措施等內(nèi)容。 ② 世行貸款 資金 按規(guī)定程序批準(zhǔn)后， 由省世行資金管理部門(mén)以人民幣支付給當(dāng)?shù)厥佬匈Y金管理部門(mén)。 合格 證明書(shū)應(yīng)包含完成的項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容清單，包括完成的數(shù)量。 在完成合同規(guī)定的任 務(wù)量 的 70％后，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦持驗(yàn)收證明 、 所簽訂的技術(shù)援助合同、提款申請(qǐng)書(shū)、費(fèi)用報(bào)表及技術(shù)援助機(jī)構(gòu)開(kāi)具的有效票據(jù)到省項(xiàng)目辦審核提款 ，申請(qǐng)第二期支付。 ⑦差旅費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、標(biāo)志牌費(fèi) 持合格票據(jù)（標(biāo)志牌費(fèi)或持合同）到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦報(bào)賬 ，由財(cái)政配套資金直接支付 。 詢價(jià)采購(gòu) （詳見(jiàn)《吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》“貨物詢價(jià)采購(gòu)”要求） 要編制 詢價(jià) 文件 ，給至少三家貨物供應(yīng)商 發(fā)詢價(jià)函 ，由供應(yīng)商報(bào)價(jià)，對(duì)至少三家 貨物 供應(yīng)商報(bào)價(jià) 進(jìn)行 評(píng)標(biāo) ， 符合技術(shù)要求的前提下 最低價(jià)中標(biāo)。 并 在吉林日?qǐng)?bào) 刊登征詢 公告 （見(jiàn)附件 4） ， 同時(shí)向已知的機(jī)構(gòu)直接發(fā)送征詢 公告 ， 多方尋求有興趣，有影響力 ， 能夠派出不低于 2 人、專業(yè)領(lǐng)域相關(guān) 、 具有豐富技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)、 至少 一人具有高級(jí)職稱 的技 11 術(shù)援助隊(duì)伍 的 大專院校、科研單位 、公司 。 第一期資金在合同簽訂 10 個(gè)工作 日 內(nèi) 到省項(xiàng)目辦申請(qǐng) 支付，第二期在 合同任務(wù)完成 70％ 并通過(guò) 驗(yàn)收后 15 個(gè)工作日內(nèi)到省項(xiàng)目辦 申請(qǐng) 支付 ，第三期在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)到省項(xiàng)目辦申請(qǐng)支付 。 同時(shí)要協(xié)助項(xiàng)目單位及項(xiàng)目辦編制項(xiàng)目實(shí)施方案。 標(biāo)志牌可以因地制宜，自行設(shè)計(jì) ，但要標(biāo)明 項(xiàng)目名稱 ，并標(biāo)明基地取得 主要成果 。 病蟲(chóng)害管理。 省項(xiàng)目 辦 需核實(shí)每 期 項(xiàng)目實(shí)施 所取得的成果是否符合 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo) 。在實(shí)地考察時(shí)還將對(duì)所采購(gòu) 的 物 品進(jìn)行檢查。 監(jiān)督記錄建立在實(shí)地考察基礎(chǔ)上，由 省 項(xiàng)目 辦 代表和 主任 簽字后， 做為 繼續(xù) /暫停 /終止后期資金 的主要依據(jù) 。項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告需包 括最后一期資金使用情況和計(jì)劃完成情況， 并整理項(xiàng)目實(shí)施的全部信息。 項(xiàng)目 終止 項(xiàng)目終 止時(shí)， 省項(xiàng)目辦有權(quán)將已撥付的 剩余 的該項(xiàng)目 資金 收回，并 回流入 省 世行資金帳戶，與尚未撥付 的 資金一并 進(jìn)行再分配。 省項(xiàng)目辦時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 市縣財(cái)政局 貸款償還情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施督促還貸，必要時(shí)采取行政手段或法律手段追繳 。 ④ 不接受檢查。 ③ 省項(xiàng)目辦有權(quán)對(duì)違約的 項(xiàng)目單位或 市縣不再安排其它新的世行項(xiàng)目。以下為申請(qǐng)指南 格式 和內(nèi)容 ： 吉 林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目申請(qǐng)指南 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目 是吉林省世界銀行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng) 目中的一個(gè)子項(xiàng)目，為 有效組織項(xiàng)目申請(qǐng)，提高項(xiàng)目征集 質(zhì)量， 確保公平競(jìng)爭(zhēng)， 特 制定項(xiàng)目申請(qǐng)指南 如下 ： 一、項(xiàng)目 概念 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目 是指利用世行貸款和財(cái)政配套資金在種植或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地當(dāng)中，按照 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織＋ 基地 ＋農(nóng)戶 ＋ 標(biāo)準(zhǔn)的“四 位一體”組織形式，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)程） 和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） ，建設(shè)一個(gè) 環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、 病防有計(jì)劃、 生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測(cè)、基地有認(rèn)證、 上市有標(biāo)識(shí)、問(wèn)題可追溯的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理模式。 ① 農(nóng)民 專業(yè)合作社在工商部門(mén)依法登記 2 年以上，農(nóng)戶成員 30 戶以上 （養(yǎng)殖類 10 戶以上） ，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，通過(guò)成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 項(xiàng)目中的基地應(yīng)是申請(qǐng)人所屬，與農(nóng)民簽有協(xié)議， 基地產(chǎn)品 已有銷售訂單，有穩(wěn)定的銷售渠道。 有專兼職財(cái)務(wù)人員。 基地周圍 環(huán)境優(yōu)良， 大氣、水質(zhì)、土壤 沒(méi)有明顯的 環(huán)境污染 。 19 能夠采用 農(nóng)民 合作 經(jīng)濟(jì) 組織 +基地 +農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn) “四 位一體”的組織形式組織實(shí)施項(xiàng)目。資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 項(xiàng)目 建設(shè)所需費(fèi)用 。 （二） 資金 使用范圍 —— 資料費(fèi)（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊(cè)印刷費(fèi) 或打印費(fèi) ， 1 萬(wàn)元 ） ； 差旅費(fèi)（技術(shù)援助 人員 到基地及參加與項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)及補(bǔ)助）； 檢測(cè)費(fèi)（建設(shè)期內(nèi)對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行的委托檢驗(yàn)費(fèi)用 和 環(huán)境檢測(cè)費(fèi) ）； 咨詢費(fèi)（技術(shù) 援助 技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，《申請(qǐng)書(shū)》要附 項(xiàng)目單位相關(guān)證明文件。 21 項(xiàng)目申請(qǐng)期限 1 個(gè)月。 八 、項(xiàng)目申請(qǐng)截止時(shí)間： 申請(qǐng)人上報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦截止時(shí)間： 年 月 日 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦上報(bào)省 項(xiàng)目辦截止時(shí)間： 年 月 日 逾期 申請(qǐng)項(xiàng)目 不予受理。 可追溯制度建設(shè)內(nèi)容 —— 指生產(chǎn)記 錄檔案、基地生產(chǎn)產(chǎn)品包裝物、條碼打印機(jī)、標(biāo)識(shí) /耳標(biāo) 等 名稱、數(shù)量 。 環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容 —— 參見(jiàn)《吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目環(huán)境安全保障框架》附件 C，此項(xiàng)可根據(jù)基地和項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況確定，需要填，不需要不填。 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 表 要 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施安排 詳細(xì)列出各 期項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、數(shù)量、單位、實(shí)施時(shí)間、所需投資、責(zé)任人 。 1檢驗(yàn)儀器設(shè)備禁止購(gòu)買(mǎi)速測(cè)儀。 3） 貨物 首先由世行貸款支付，財(cái)政配套資金如有余額可用于補(bǔ)充。以滿足采購(gòu)計(jì)劃的編制。 * 評(píng)審專家 不少于 4 人，被最終選中的項(xiàng)目 加權(quán)分?jǐn)?shù)不低于 85 分。 三、 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)遞交《意向函》 的 要求 我辦現(xiàn)邀請(qǐng)有能力提供以上服務(wù)的機(jī)構(gòu) /公司遞交《意向函》 ,《意向函》需提供以下內(nèi)容： 機(jī)構(gòu) /公司簡(jiǎn)介 ； 曾經(jīng)參與完成的類 似任務(wù)以及取得的成果 ； 擬派出人員的專業(yè)領(lǐng)域、資歷、經(jīng)驗(yàn)和成就等相關(guān)情況 。 35 五、 時(shí)間 安排 有意向的機(jī)構(gòu) /公司 可于周一至周五，工作時(shí)間 （ 8:3016:30）向以下聯(lián)系人詢問(wèn)詳細(xì)情況。 b 本期部分實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)成果 ，資金使用符合規(guī)定或存在不符合規(guī)定的 38 問(wèn)題 。 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦在核查后報(bào) 省項(xiàng)目 辦 ， 省項(xiàng)目辦依據(jù) 項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察 39 核實(shí)。 總結(jié) 此部分 項(xiàng)目單位 還 應(yīng)確定下一期 項(xiàng)目 實(shí)施 內(nèi)容 ，包括采購(gòu)意向?？偨Y(jié)需包括項(xiàng)目實(shí)施成果的可持續(xù)性分析，項(xiàng)目中采用的技術(shù) 推廣前景以及主要機(jī)構(gòu)和參與機(jī)構(gòu)是否計(jì)劃保持伙伴關(guān)系并與農(nóng)民