【正文】 28 2 3 n 注：每個(gè)年度為一期。 申請項(xiàng)目名稱命名規(guī)則。 五 、 資金 申請規(guī)模及資金使用范圍 （一）資 金申請規(guī)模 —— 每個(gè)項(xiàng)目 申請資金規(guī)模不超過 50 萬元。 項(xiàng)目實(shí)施不增加對環(huán)境的不利影響。 具有一定的自籌資金能力 （要說明自籌資金來源） 。 最大程度減少化學(xué)農(nóng)藥 (獸藥 )的使用，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對環(huán)境的污 染，減少化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）對人、畜安全的影響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全； 從而 滿足 國內(nèi)、國際日益增長的對食品安全的要求，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，保護(hù)人民群眾身體健康 ，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入， 促進(jìn)農(nóng)民合作 經(jīng)濟(jì) 組織發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì) ，推動(dòng)制度創(chuàng)新 ， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）制裁 ①省項(xiàng)目辦對違約的項(xiàng)目單位及市縣項(xiàng)目辦有權(quán)終 止項(xiàng)目，停撥剩余資金或收回停留在項(xiàng)目單位賬戶或市縣世行資金管理部門賬戶中的資金。 當(dāng)?shù)?財(cái)政、 項(xiàng)目辦及 項(xiàng)目單位 有義務(wù)配合 審計(jì) 人 員工作，按要求提供 帳 簿、 賬戶 、計(jì)劃 等相關(guān) 文件 資料 。 項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收 評 價(jià) ①農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范 項(xiàng)目完成后， 項(xiàng)目經(jīng)理 （或由技術(shù)援助機(jī)構(gòu)協(xié)助完成） 需撰寫項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告（ 包括項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行期 ）， 連同項(xiàng)目驗(yàn)收申請一 并上交 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 ，由當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 組織 審查 驗(yàn)收并撰寫驗(yàn)收報(bào)告。 項(xiàng)目單位 有義務(wù) 在每年 1 月 31 日 和 7 月 31 日 前 提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》（見附件 7），說明當(dāng) 期資金的使用 情況 、項(xiàng)目計(jì)劃完成情況 。 種植基地每年進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測，養(yǎng)殖基地每年進(jìn)行 2 次或 4 次環(huán)境監(jiān)測， 具體操作見《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目環(huán)境管理框架》。 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦需 在 技術(shù)援 助 合同簽訂前， 向省項(xiàng)目辦 提交技術(shù)援助機(jī)構(gòu) 篩選的相關(guān)書面說明 ，同時(shí)附任務(wù)大綱、 機(jī)構(gòu) 申請 名單 和評比表 ，由省項(xiàng)目辦審核確認(rèn) ， 無反對意見 后 再 簽訂合同 。 ② 本項(xiàng)目使用世行資金 采購標(biāo)準(zhǔn)化 基地 技術(shù) 援助機(jī)構(gòu) （ 技術(shù)依托單位 ） 應(yīng)遵循 基于咨詢顧問資歷的選擇（ CQS）方式 采購，并 由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 負(fù)責(zé) 采購。 該項(xiàng)資金 由世行貸款支付。 ④ 資料費(fèi)（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊印刷費(fèi) 或打印費(fèi)） 1 萬元； 向農(nóng)民進(jìn)行的技術(shù)推廣費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品商標(biāo)注冊費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi) 3 萬元；合作社或協(xié)會增量運(yùn)行費(fèi) 補(bǔ)貼 2 萬元 等，共計(jì) 10 萬元人民幣， 屬于批量贈款， 由世行貸款支付，并 由項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施，一經(jīng)完成， 即向當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦申請 驗(yàn)收 支付 ，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政一起審查完成的項(xiàng)目活動(dòng)，審查合格即簽發(fā) 驗(yàn)收 合格證明書，該證明書是支付的唯一支持性文件， 無需提供其它文件，如：發(fā)票。 八、 項(xiàng)目實(shí)施 前 20 個(gè) 項(xiàng)目 世行前審 通過后 報(bào)省世行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 審 批 ,省項(xiàng)目 辦 下達(dá)項(xiàng)目 計(jì)劃，同時(shí) 由吉林省財(cái)政廳與 當(dāng)?shù)刎?cái)政局 簽訂 轉(zhuǎn)貸 協(xié)議，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 與 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目單位簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議 、與技術(shù)援助機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)援助合同。 對符合申報(bào)條件， 通過省項(xiàng)目辦 初審合格的項(xiàng)目《申請書》參加 省項(xiàng)目辦組織 的 專家評審。 六、 項(xiàng)目申請 省 項(xiàng)目 辦 發(fā) 布 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 示范 項(xiàng)目 申 請 公告 及項(xiàng)目《申請指南》 （ 見 附 件 1）， 組織 項(xiàng)目 申請培訓(xùn)， 項(xiàng)目申請期限為 1 個(gè)月，逾期不再受理。 能夠制定并推廣 病蟲害管理計(jì)劃 (綜合防治措施 ) 愿意承擔(dān)示范推廣責(zé)任， 具有示范推廣 目標(biāo)、對象、 措施 、內(nèi)容。 自籌資金必須 是現(xiàn)金， 主要用于先期墊付部分 項(xiàng)目 啟動(dòng)資金，也可 用于補(bǔ)充世行項(xiàng)目資金的不足 。 三、 申請人選擇標(biāo)準(zhǔn) 具有獨(dú)立法人資格 的 農(nóng)民 專業(yè)合作社 或農(nóng)民 專業(yè)協(xié)會。 ② 明確 項(xiàng)目 運(yùn)作 程序， 制定 項(xiàng)目 評審規(guī)則 ， 提供 項(xiàng)目 選擇標(biāo)準(zhǔn) ，接收 審查 項(xiàng)目 申請，組織 專家 對 項(xiàng)目 進(jìn)行 評審 。資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)所需費(fèi)用 。 1 吉林省世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目操作手冊 吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二 0 一 一年八 月 1 目 錄 一、總則 ……………………………………………………………………… 2 二、組織管理 ????????????????????????? 3 三、申請人選擇標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????????? 4 四、項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????? ????? 4 五、資金申請規(guī)模及使用范圍 ?????????????????? 5 六、項(xiàng)目申請 ????????????????????????? 6 七、項(xiàng)目評選 ????????????????????????? 7 八、項(xiàng)目實(shí)施 ????????????????????????? 8 九、監(jiān)督與評價(jià) ???????????????????????? 12 附錄 附件 1 項(xiàng)目申請指南 ?????????????????????? 16 附件 11 項(xiàng)目申請 書 ?????????????????????? 22 附表 1項(xiàng) 目投資計(jì)劃 表 ???????????????? ??????? .27 附表 2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 ???????????????? ??????? .28 附件 111 項(xiàng)目 申請書填報(bào)說 明 ??????????????????? 29 附件 2 項(xiàng)目 初審匯總表 ????????????????????? 31 附件 3 專家評審表 ?????????????????????? ? 32 附件 4 聘請技術(shù)援助機(jī)構(gòu)公告 ?????????????????? 34 附件 5 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)評比表 ??????????????????? 36 附件 6 項(xiàng)目監(jiān)督記錄表 ????????????????????? 37 附件 7 項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告 ?????????????????????? 39 附表 1項(xiàng)目 完成情況表 ??????????????????????? .41 附表 2投資 完成情況表 ????????????? ?????????? .42 一、 總則 2 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 示范 項(xiàng)目 是吉林省利用世界銀行貸款實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)期三年 。 ③下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市）項(xiàng)目辦組織項(xiàng)目實(shí)施。 ① 農(nóng)民 專業(yè)合作社在工商部門依法登記 2 年以上，農(nóng)戶成員 30 戶以上 (養(yǎng)殖類 10 戶以上 )，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，通過成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 有專兼職財(cái)務(wù) 人員 。 能夠采用 農(nóng)民 合作 經(jīng)濟(jì) 組織 +基地 +農(nóng)戶 ＋標(biāo)準(zhǔn) “四 位一體”的組織形式 組織 實(shí)施項(xiàng)目 。 項(xiàng)目 由 具有 一級 法人資格的 農(nóng)民專業(yè)合作社 或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會 向當(dāng)?shù)?世行項(xiàng)目辦提出 申請 ，同時(shí)確定項(xiàng)目經(jīng)理 。 專家 評審依據(jù)項(xiàng)目《申請指南 》、項(xiàng)目《申請書》及評審規(guī)則。 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位共同依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，逐級報(bào)省世行項(xiàng)目辦，并作為撥付世行項(xiàng)目資金的依據(jù)之一。 審查不合格的要求 項(xiàng)目單位 限期改正，完成規(guī)定的項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容， 項(xiàng)目單位并再次申請 驗(yàn)收，簽發(fā)合格證明書。 10 ⑥ 貨物 按規(guī)定 程序 采購 后， 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦持 提款申請書、 支付清單、費(fèi)用報(bào)表到省項(xiàng)目辦 報(bào)賬 提款， 由世行貸款支付。 項(xiàng)目單位 協(xié)助準(zhǔn)備任務(wù)大綱，任務(wù)大綱應(yīng)由所屬領(lǐng)域的專業(yè)人員編寫，明確技術(shù) 援助 的 目的、目標(biāo)、 任務(wù) 范圍、 背景情況以及各自職責(zé)。 合同簽訂后即 啟動(dòng)技術(shù)援助，技術(shù)援助機(jī)構(gòu) 應(yīng) 與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦、 當(dāng) 12 地技術(shù)推廣站 、基地 及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)密切溝通，詳細(xì)制定技術(shù)援助實(shí)施方案并報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦備案。環(huán)境監(jiān)測報(bào)告報(bào)省項(xiàng)目辦和世界銀行。當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 審核后 將 其上報(bào)省項(xiàng)目 辦 ， 省 項(xiàng)目 辦 對上 報(bào) 的報(bào) 告進(jìn)行審查并派代表實(shí)地考察，檢查 是否達(dá)到預(yù)期 實(shí)施 目標(biāo)。驗(yàn)收報(bào)告及竣工總結(jié)報(bào)告一并 報(bào)省項(xiàng)目 辦。 還款 承擔(dān)項(xiàng)目的 市縣財(cái)政應(yīng)按轉(zhuǎn)貸協(xié)議 規(guī)定的還款數(shù)額、還款時(shí)間及要求及時(shí)將應(yīng)還資金匯至吉林省世行資金管理部門指定帳戶，還款時(shí)間以資金匯出時(shí)間為準(zhǔn)，逾期未還按日交納滯納金 1‰。 ② 省項(xiàng)目辦對違約終止合作的項(xiàng)目，有權(quán)要求項(xiàng)目單位限期清除基地標(biāo)志牌及產(chǎn)品包裝物上的有關(guān)宣傳字樣，銷毀有關(guān)宣傳材料。 三 、 項(xiàng)目申請 標(biāo)準(zhǔn) （一）申請人 資格 標(biāo)準(zhǔn) 具有獨(dú)立法人資格的 農(nóng)民 專業(yè)合作社 或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。自籌資金必須 是現(xiàn)金， 主要用于先期墊付部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，也可 用于補(bǔ)充世 18 行項(xiàng)目資金的不足。 能夠制定并推廣病蟲害管理計(jì)劃 愿意承擔(dān)示范推廣責(zé)任， 具有示范推廣 目標(biāo)、對象、 措施 、內(nèi)容。其中 ： 世行貸款占 80%，財(cái)政配套占 20%（其中：省級財(cái)政占 40%，縣級財(cái)政占 60%）。 ① 縣（市）項(xiàng)目：縣（市）名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目； ② 市（州）項(xiàng)目：市（州）名稱＋區(qū)名稱＋世行貸款 ＋品名＋ 種植（或養(yǎng)殖） 標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目。 29 附件 111 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地示范 項(xiàng)目申請書填報(bào)說明 基地建設(shè)地點(diǎn)要詳細(xì)填寫，除填寫鄉(xiāng)、村、社外