【正文】 項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收 評 價(jià) ①農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范 項(xiàng)目完成后， 項(xiàng)目經(jīng)理 （或由技術(shù)援助機(jī)構(gòu)協(xié)助完成） 需撰寫項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告（ 包括項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行期 ）， 連同項(xiàng)目驗(yàn)收申請一 并上交 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 ，由當(dāng)?shù)?項(xiàng)目辦 組織 審查 驗(yàn)收并撰寫驗(yàn)收報(bào)告。監(jiān)督記錄可以提議有關(guān)下一期向 用款 方支 付資金的限定條件。 項(xiàng)目單位 有義務(wù) 在每年 1 月 31 日 和 7 月 31 日 前 提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》（見附件 7），說明當(dāng) 期資金的使用 情況 、項(xiàng)目計(jì)劃完成情況 。 具體操作見《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目病 蟲害管理計(jì)劃》 。 種植基地每年進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測，養(yǎng)殖基地每年進(jìn)行 2 次或 4 次環(huán)境監(jiān)測， 具體操作見《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目環(huán)境管理框架》。 品牌 宣傳 ① 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化基地示范項(xiàng)目 在實(shí)施期間和項(xiàng)目竣工 后 5年內(nèi)，允許基地 在產(chǎn)品包裝箱上 使用 “吉林省 世界銀行 （品名）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 ” 宣傳字樣， 但在 建設(shè)期間使用要注明“建設(shè)中” 。 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦需 在 技術(shù)援 助 合同簽訂前， 向省項(xiàng)目辦 提交技術(shù)援助機(jī)構(gòu) 篩選的相關(guān)書面說明 ，同時(shí)附任務(wù)大綱、 機(jī)構(gòu) 申請 名單 和評比表 ，由省項(xiàng)目辦審核確認(rèn) ， 無反對意見 后 再 簽訂合同 。 被征詢機(jī)構(gòu)如有意 向須 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（自發(fā)布之日起不少于 14 個(gè)工作日） 向公告 單位 提供 《意向函》， 包括機(jī)構(gòu) 簡介； 機(jī)構(gòu) 曾經(jīng)完成的類似工作任務(wù)及取得的成果； 能夠承擔(dān)本工作任務(wù)的主要成員、專業(yè)領(lǐng)域、 資歷（職稱、職務(wù)） 、經(jīng)驗(yàn)、成就等相關(guān)情況。 ② 本項(xiàng)目使用世行資金 采購標(biāo)準(zhǔn)化 基地 技術(shù) 援助機(jī)構(gòu) （ 技術(shù)依托單位 ） 應(yīng)遵循 基于咨詢顧問資歷的選擇（ CQS）方式 采購，并 由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 負(fù)責(zé) 采購。 采購 使用世行資金應(yīng)遵循世行采購導(dǎo)則。 該項(xiàng)資金 由世行貸款支付。 ⑤ 技術(shù)援助 合同簽訂 后， 當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦持 所簽訂的技術(shù)援助合同 、提款申請書、 費(fèi)用報(bào)表 及 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)開具的 有效票據(jù) 到省項(xiàng)目辦 審核 提款 。 ④ 資料費(fèi)（ 制定基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理制度手冊印刷費(fèi) 或打印費(fèi)） 1 萬元； 向農(nóng)民進(jìn)行的技術(shù)推廣費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品商標(biāo)注冊費(fèi) 2 萬元；產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi) 3 萬元；合作社或協(xié)會增量運(yùn)行費(fèi) 補(bǔ)貼 2 萬元 等，共計(jì) 10 萬元人民幣， 屬于批量贈款， 由世行貸款支付，并 由項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施，一經(jīng)完成， 即向當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦申請 驗(yàn)收 支付 ，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政一起審查完成的項(xiàng)目活動，審查合格即簽發(fā) 驗(yàn)收 合格證明書，該證明書是支付的唯一支持性文件， 無需提供其它文件，如：發(fā)票。 支付 。 八、 項(xiàng)目實(shí)施 前 20 個(gè) 項(xiàng)目 世行前審 通過后 報(bào)省世行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 審 批 ,省項(xiàng)目 辦 下達(dá)項(xiàng)目 計(jì)劃，同時(shí) 由吉林省財(cái)政廳與 當(dāng)?shù)刎?cái)政局 簽訂 轉(zhuǎn)貸 協(xié)議，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 與 當(dāng)?shù)?項(xiàng)目單位簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議 、與技術(shù)援助機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)援助合同。評 審專家必須 明確 提出該 項(xiàng)目 是否 可行的 建議 。 對符合申報(bào)條件， 通過省項(xiàng)目辦 初審合格的項(xiàng)目《申請書》參加 省項(xiàng)目辦組織 的 專家評審。 對符合申請要求的 項(xiàng)目 《申請書》當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦 行文報(bào)省項(xiàng)目辦一式 6 份，同時(shí)附 當(dāng)?shù)刎?cái)政還款配套承諾文件一式 3 份。 六、 項(xiàng)目申請 省 項(xiàng)目 辦 發(fā) 布 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 示范 項(xiàng)目 申 請 公告 及項(xiàng)目《申請指南》 （ 見 附 件 1）， 組織 項(xiàng)目 申請培訓(xùn)， 項(xiàng)目申請期限為 1 個(gè)月，逾期不再受理。 其中：世行貸款占 80%，財(cái)政配套資金占 20%（省級財(cái)政配套占財(cái)政配套資金的 40%，市縣財(cái)政配套資金占財(cái)政配套資金的 60%。 能夠制定并推廣 病蟲害管理計(jì)劃 (綜合防治措施 ) 愿意承擔(dān)示范推廣責(zé)任， 具有示范推廣 目標(biāo)、對象、 措施 、內(nèi)容。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合以下范圍： 種植或養(yǎng)殖生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (規(guī)程 )和管理標(biāo)準(zhǔn) （制度） 的 制定、印刷（打?。?； 對標(biāo)準(zhǔn)化管理及技術(shù)進(jìn)行 推廣實(shí)施 (包括病蟲害管理計(jì)劃 ， 見 《吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目病蟲害管理計(jì)劃 》 )； 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度 （建立生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品包 裝、編碼、貼標(biāo)識 /耳標(biāo)等） ； 進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證； 按期進(jìn)行基地環(huán)境檢測； 每年對基地 產(chǎn)品 農(nóng)藥殘留等有害指標(biāo)進(jìn)行 檢測（對比檢測結(jié)果 ，判斷基地項(xiàng)目實(shí)施效果） ； 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 建設(shè)（購置必要的辦公設(shè)備及用品 ）； 品牌創(chuàng)建（商標(biāo)注冊、建基地標(biāo)志牌 等 ）； 病蟲害物理、生物防治措施 ； 引進(jìn)技術(shù)援助機(jī)構(gòu) 等。 自籌資金必須 是現(xiàn)金， 主要用于先期墊付部分 項(xiàng)目 啟動資金，也可 用于補(bǔ)充世行項(xiàng)目資金的不足 。協(xié)會章程及管理規(guī)范，制度健全，作用明顯， 信譽(yù)良好，具有很強(qiáng)的組織能力 。 三、 申請人選擇標(biāo)準(zhǔn) 具有獨(dú)立法人資格 的 農(nóng)民 專業(yè)合作社 或農(nóng)民 專業(yè)協(xié)會。 ⑥ 監(jiān)督檢查世行 項(xiàng)目 資金使用， 對擠占 挪用 世行 項(xiàng)目 資金 、 弄虛作假 ，做出暫?；蚪K止 提供 世行 項(xiàng)目 資金 的 意見 。 ② 明確 項(xiàng)目 運(yùn)作 程序， 制定 項(xiàng)目 評審規(guī)則 ， 提供 項(xiàng)目 選擇標(biāo)準(zhǔn) ，接收 審查 項(xiàng)目 申請，組織 專家 對 項(xiàng)目 進(jìn)行 評審 。如修改 此 《操作手冊》 需 經(jīng) 世行 同意 。資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)所需費(fèi)用 。最大程度減少化學(xué)農(nóng)藥 (獸藥 )的使用，減少化學(xué)農(nóng)藥 （獸藥） 對環(huán)境的污染， 減少化學(xué)農(nóng)藥 （獸藥） 對人、畜安全的影響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 1 吉林省世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 基地 示范項(xiàng)目操作手冊 吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二 0 一 一年八 月 1 目 錄 一、總則 ……………………………………………………………………… 2 二、組織管理 ????????????????????????? 3 三、申請人選擇標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????????? 4 四、項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????? ????? 4 五、資金申請規(guī)模及使用范圍 ?????????????????? 5 六、項(xiàng)目申請 ????????????????????????? 6 七、項(xiàng)目評選 ????????????????????????? 7 八、項(xiàng)目實(shí)施 ????????????????????????? 8 九、監(jiān)督與評價(jià) ???????????????????????? 12 附錄 附件 1 項(xiàng)目申請指南 ?????????????????????? 16 附件 11 項(xiàng)目申請 書 ?????????????????????? 22 附表 1項(xiàng) 目投資計(jì)劃 表 ???????????????? ??????? .27 附表 2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 ???????????????? ??????? .28 附件 111 項(xiàng)目 申請書填報(bào)說 明 ??????????????????? 29 附件 2 項(xiàng)目 初審匯總表 ????????????????????? 31 附件 3 專家評審表 ?????????????????????? ? 32 附件 4 聘請技術(shù)援助機(jī)構(gòu)公告 ?????????????????? 34 附件 5 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)評比表 ??????????????????? 36 附件 6 項(xiàng)目監(jiān)督記錄表 ????????????????????? 37 附件 7 項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告 ?????????????????????? 39 附表 1項(xiàng)目 完成情況表 ??????????????????????? .41 附表 2投資 完成情況表 ????????????? ?????????? .42 一、 總則 2 吉林省 世行貸款 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 示范 項(xiàng)目 是吉林省利用世界銀行貸款實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目。 從而 滿足 國內(nèi)、國際日益增長的對食品安全的要求， 保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，保護(hù)人民群眾身體健康 ，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入， 促進(jìn)農(nóng)民合作 經(jīng)濟(jì) 組織發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì) ，推動制度創(chuàng)新 ， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)期三年 。 二、 組織管理 吉林省財(cái)政廳 及吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（簡稱省農(nóng) 發(fā)辦）是省項(xiàng)目辦主管部門， 決定項(xiàng)目重大 事項(xiàng) ， 審批 項(xiàng)目方案、 實(shí)施計(jì)劃、以及對市（州）、縣（市）進(jìn)行 資金撥付 。 ③下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市）項(xiàng)目辦組織項(xiàng)目實(shí)施。 ⑦ 負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià) 。 ① 農(nóng)民 專業(yè)合作社在工商部門依法登記 2 年以上，農(nóng)戶成員 30 戶以上 (養(yǎng)殖類 10 戶以上 )，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，通過成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 項(xiàng)目 中的 基地應(yīng)是申請人所屬，與基地 農(nóng)民 簽有 合作 協(xié)議， 基地產(chǎn)品 已 有銷售訂單，有穩(wěn)定的銷售渠道。 有專兼職財(cái)務(wù) 人員 。 基地周圍 環(huán)境優(yōu)良，大氣、水質(zhì)、土壤沒有明顯的 環(huán)境污染 。 能夠采用 農(nóng)民 合作 經(jīng)濟(jì) 組織 +基地 +農(nóng)戶 ＋標(biāo)準(zhǔn) “四 位一體”的組織形式 組織 實(shí)施項(xiàng)目 。）。 項(xiàng)目 由 具有 一級 法人資格的 農(nóng)民專業(yè)合作社 或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會 向當(dāng)?shù)?世行項(xiàng)目辦提出 申請 ，同時(shí)確定項(xiàng)目經(jīng)理 。 申請項(xiàng)目 名稱 命名規(guī)則。 專家 評審依據(jù)項(xiàng)目《申請指南 》、項(xiàng)目《申請書》及評審規(guī)則。 8 省 項(xiàng)目 辦 依據(jù) 評審專家填寫的《專家 評 審表》和專家評審意見對 項(xiàng)目 進(jìn)行篩選 、 排名 ， 確定所需資金規(guī)模 ，列出入圍項(xiàng)目名單 報(bào) 省世行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 和世行批準(zhǔn) （前 20 個(gè)項(xiàng)目報(bào)世行前審，以后項(xiàng)目世行后審） 。 技術(shù)援助機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位共同依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，逐級報(bào)省世行項(xiàng)目辦，并作為撥付世行項(xiàng)目資金的依據(jù)之一。 ① 用款方 須 建立 世行資金財(cái)務(wù) 帳目 、財(cái)務(wù)管理制度， 做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)記錄， 保存好財(cái)務(wù)檔案 ， 編制財(cái)務(wù)報(bào)告。 審查不合格的要求 項(xiàng)目單位 限期改正，完成規(guī)定的項(xiàng)目活動內(nèi)容， 項(xiàng)目單位并再次申請 驗(yàn)收，簽發(fā)合格證明書