【正文】 家可以選自 院校、科研單位、認證機構、技術推廣部門、環(huán)保部門、 行業(yè)主管部門、大型農業(yè)企業(yè) 等單位，專家組成 員 不少于4 人 ，應包括環(huán)境專家、病蟲害防治專家 等 。 專家評審 組 對項目 《 申請 書 》 進行 審查， 并 填寫 《 吉林省 世行貸款 農業(yè)標準 化 基地 示范 項目專家評審表》 （ 見附 件 3） 。評 審專家必須 明確 提出該 項目 是否 可行的 建議 。 8 省 項目 辦 依據(jù) 評審專家填寫的《專家 評 審表》和專家評審意見對 項目 進行篩選 、 排名 ， 確定所需資金規(guī)模 ，列出入圍項目名單 報 省世行項目領導小組 和世行批準 （前 20 個項目報世行前審，以后項目世行后審） 。 申請者如果對申請的項目進行 改動，必須在規(guī)定截止 日期前完成。如果申請者 未能在規(guī)定日期前提交修改 后 的 項目方案，該 項目將被取 銷。 八、 項目實施 前 20 個 項目 世行前審 通過后 報省世行項目領導小組 審 批 ,省項目 辦 下達項目 計劃，同時 由吉林省財政廳與 當?shù)刎斦?簽訂 轉貸 協(xié)議，當?shù)仨椖哭k 與 當?shù)?項目單位簽署項目實施協(xié)議 、與技術援助機構簽訂技術援助合同。 技術援助機構與項目單位共同依據(jù)項目計劃編制項目實施方案，逐級報省世行項目辦，并作為撥付世行項目資金的依據(jù)之一。 實施方案內容要包括實施時間、地點、內容、費用、目標、人員、措施等內容。 必須依照省項目辦下達的項目 計劃 、 項目實施方案、 簽署的項目實施協(xié)議 及技術援助合同 組織 項目 實施 。 支付 。 ① 用款方 須 建立 世行資金財務 帳目 、財務管理制度， 做好各項財務記錄， 保存好財務檔案 ， 編制財務報告。 ② 世行貸款 資金 按規(guī)定程序批準后， 由省世行資金管理部門以人民幣支付給當?shù)厥佬匈Y金管理部門。 ③ 項目單位 需依據(jù) 省 項目 辦 做出的支付規(guī)定 向當?shù)仨椖哭k 提出 資 9 金申請 ，當?shù)仨椖哭k 依據(jù)省項目辦做出的支付規(guī)定 到省項 目辦報賬 提款 ，經省項目辦審核后由世行資金 管理部門撥付到當?shù)厥佬?資金管理部門，再由當?shù)厥佬匈Y金管理部門撥付至 當?shù)仨椖哭k，當?shù)仨椖哭k再支付給 項目單位或供應商。 ④ 資料費（ 制定基地生產技術規(guī)程及管理制度手冊印刷費 或打印費） 1 萬元； 向農民進行的技術推廣費 2 萬元；產品商標注冊費 2 萬元；產品認證費 3 萬元；合作社或協(xié)會增量運行費 補貼 2 萬元 等，共計 10 萬元人民幣， 屬于批量贈款， 由世行貸款支付，并 由項目單位直接組織實施，一經完成， 即向當?shù)仨椖哭k申請 驗收 支付 ，當?shù)仨椖哭k應與當?shù)刎斦黄饘彶橥瓿傻捻椖炕顒?，審查合格即簽發(fā) 驗收 合格證明書，該證明書是支付的唯一支持性文件， 無需提供其它文件，如：發(fā)票。 審查不合格的要求 項目單位 限期改正，完成規(guī)定的項目活動內容， 項目單位并再次申請 驗收，簽發(fā)合格證明書。 合格 證明書應包含完成的項目活動內容清單，包括完成的數(shù)量。 當?shù)仨椖哭k持提款申請書和費用報表 一式兩份 到省項目辦報賬 提款 ，其它證明文件保存在當?shù)仨椖哭k和項目單位，隨時接受核查 。 ⑤ 技術援助 合同簽訂 后， 當?shù)仨椖哭k持 所簽訂的技術援助合同 、提款申請書、 費用報表 及 技術援助機構開具的 有效票據(jù) 到省項目辦 審核 提款 。提款分三 期進行，首次為合同額的 40%， 第二期、第三期各為合同額的 30％。 在完成合同規(guī)定的任 務量 的 70％后，當?shù)仨椖哭k持驗收證明 、 所簽訂的技術援助合同、提款申請書、費用報表及技術援助機構開具的有效票據(jù)到省項目辦審核提款 ，申請第二期支付。 在項目結束 并通過驗收后申請 第三期 支付 。 該項資金 由世行貸款支付。 10 ⑥ 貨物 按規(guī)定 程序 采購 后， 當?shù)仨椖哭k持 提款申請書、 支付清單、費用報表到省項目辦 報賬 提款， 由世行貸款支付。 ⑦差旅費、檢測費、標志牌費 持合格票據(jù)（標志牌費或持合同）到當?shù)仨椖哭k報賬 ，由財政配套資金直接支付 。 ⑧ 項目 計劃下達后，省世行資金管理部門依據(jù) 下達的 項目 計劃及時將省級財政配套資金 全額 撥付至 當?shù)仨椖哭k ，當 地財政 也要 及時將本級配套資金撥付至當?shù)仨椖哭k賬戶 。 采購 使用世行資金應遵循世行采購導則。 ① 本項目 使用 世行 資金購買 貨物 應 遵循 詢價 方式 采購 ，并 由當?shù)仨椖哭k負責 采購。 詢價采購 （詳見《吉林省世行貸款農產品質量安全項目采購管理辦法》“貨物詢價采購”要求） 要編制 詢價 文件 ，給至少三家貨物供應商 發(fā)詢價函 ，由供應商報價，對至少三家 貨物 供應商報價 進行 評標 ， 符合技術要求的前提下 最低價中標。 當?shù)仨椖哭k 要寫出評標報告， 并應 省 項目 辦 要求，隨其 他項目相關文件一同提交 。 ② 本項目使用世行資金 采購標準化 基地 技術 援助機構 （ 技術依托單位 ） 應遵循 基于咨詢顧問資歷的選擇（ CQS）方式 采購，并 由當?shù)仨椖哭k 負責 采購。 項目單位 協(xié)助準備任務大綱，任務大綱應由所屬領域的專業(yè)人員編寫，明確技術 援助 的 目的、目標、 任務 范圍、 背景情況以及各自職責。 并 在吉林日報 刊登征詢 公告 （見附件 4） ， 同時向已知的機構直接發(fā)送征詢 公告 ， 多方尋求有興趣，有影響力 ， 能夠派出不低于 2 人、專業(yè)領域相關 、 具有豐富技術推廣經驗、 至少 一人具有高級職稱 的技 11 術援助隊伍 的 大專院校、科研單位 、公司 。 征詢公告 需要簡要描述 該子項目目標、技術援助機構需要完成的工 作任務。 被征詢機構如有意 向須 在規(guī)定時間內（自發(fā)布之日起不少于 14 個工作日） 向公告 單位 提供 《意向函》， 包括機構 簡介； 機構 曾經完成的類似工作任務及取得的成果； 能夠承擔本工作任務的主要成員、專業(yè)領域、 資歷（職稱、職務） 、經驗、成就等相關情況。 當?shù)仨椖哭k 對在規(guī)定期限內提交的機構簡歷 組織項目單位技術負責人、當?shù)丶夹g推廣部門專家、項目辦業(yè)務主管人員各一人， 組成 評審組，對各機構簡歷 進行評比， 并填寫評比表（見附件 5）， 從中 選出 最 符合條件的 技術 援助 機構 ， 被選中的機構應 依據(jù)任務大綱 提交一份包含 技術和 財務 內容的 建議書 和報價 ， 然 后邀請其 談判 并簽訂 技術援助 合同 ，明確技術 援助人員、援助 內容、援助計劃、 援助 費用 及 當?shù)仨椖哭k、基地、技術援助機構 三 方 各自 責任 ， 并 明確 所簽費用分三 期支付 ， 第一期支付 合同額的 40%，第二期 、第三期各 支付 合同額的 30%。 第一期資金在合同簽訂 10 個工作 日 內 到省項目辦申請 支付，第二期在 合同任務完成 70％ 并通過 驗收后 15 個工作日內到省項目辦 申請 支付 ，第三期在項目驗收結束后 20 個工作日內到省項目辦申請支付 。 合同簽訂后要在聯(lián)合國發(fā)展商業(yè)報和 發(fā)展門戶網上 用英文 在線公布技術援助機構名稱、合同價格和合同范圍。 當?shù)仨椖哭k需 在 技術援 助 合同簽訂前， 向省項目辦 提交技術援助機構 篩選的相關書面說明 ，同時附任務大綱、 機構 申請 名單 和評比表 ，由省項目辦審核確認 ， 無反對意見 后 再 簽訂合同 。 合同簽訂后即 啟動技術援助，技術援助機構 應 與當?shù)仨椖哭k、 當 12 地技術推廣站 、基地 及其它相關機構密切溝通，詳細制定技術援助實施方案并報當?shù)仨椖哭k備案。 同時要協(xié)助項目單位及項目辦編制項目實施方案。 當?shù)仨椖哭k要保存刊登意向函的報紙及上述要求的所有文件，以供世行后審。 品牌 宣傳 ① 經批準實施的標準化基地示范項目 在實施期間和項目竣工 后 5年內，允許基地 在產品包裝箱上 使用 “吉林省 世界銀行 （品名）標準化示范基地 ” 宣傳字樣， 但在 建設期間使用要注明“建設中” 。 ②在基地項目竣工驗收前要建立標志牌，起到宣傳作用。 標志牌可以因地制宜，自行設計 ，但要標明 項目名稱 ，并標明基地取得 主要成果 。 環(huán)境 管理。 種植基地每年進行一次環(huán)境監(jiān)測，養(yǎng)殖基地每年進行 2 次或 4 次環(huán)境監(jiān)測， 具體操作見《吉林省農產品質量安全項目環(huán)境管理框架》。環(huán)境監(jiān)測報告報省項目辦和世界銀行。 病蟲害管理。 要有針對本基地的病蟲害綜合防治措施， 每半年項目進展情況報告要包括病蟲害管理內容。 具體操作見《吉林省農產品質量安全項目病 蟲害管理計劃》 。 九、監(jiān)督與評價 監(jiān)督 與 評價 體系是競爭性 項目能夠及時 有效 運作的關鍵。 省項目 辦 需核實每 期 項目實施 所取得的成果是否符合 項目實施目標 。如果 達到 實施 目標（或部分達到 項目實施 目標， 省項目辦 認為可以繼續(xù)提供項目資金） 則 做出肯定的結論備份在 《 監(jiān)督記錄 》 （見附 件 6） 13 中 。 項目單位 有義務 在每年 1 月 31 日 和 7 月 31 日 前 提交《項目進度報告》（見附件 7），說明當 期資金的使用 情況 、項目計劃完成情況 。當?shù)?項目辦 審核后 將 其上報省項目 辦 ， 省 項目 辦 對上 報 的報 告進行審查并派代表實地考察，檢查 是否達到預期 實施 目標。在實地考察時還將對所采購 的 物 品進行檢查。對項目進行實地監(jiān)督性考察后，將由 省項目 辦 考察 代表 撰寫 《 監(jiān)督記錄 》， 記錄中應體現(xiàn)以下幾點：（ i）現(xiàn)場考察的項目進展描述；（ ii）所有經現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)與上 報 報告中項目進展的差異；（ iii）實際取得成果 與 項目實施 計劃 的 差異；（ iv）有關出現(xiàn)以上差異的原因分析 ，以 及對繼續(xù) /暫停 /終止后期資金的建議。監(jiān)督記錄可以提議有關下一期向 用款 方支 付資金的限定條件。如果 省 項目 辦 代表發(fā)現(xiàn) 用款 方蓄意誤報實情或有其他欺騙 行為，將在監(jiān)督記錄中備案并 由 省 項目 辦 向 省農發(fā)辦 提議 取消該 項目 資金。 監(jiān)督記錄建立在實地考察基礎上，由 省 項目 辦 代表和 主任 簽字后， 做為 繼續(xù) /暫停 /終止后期資金 的主要依據(jù) 。 各級項目辦全權負責項目實施過程中的監(jiān)督、檢查、驗收。 項目 竣工 驗收 評 價 ①農業(yè)標準化 基地 示范 項目完成后， 項目