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正文內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系—下篇(編輯修改稿)

2025-02-11 22:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ( 2)企業(yè)應(yīng)對安全培訓工作的恰當性、培訓形式的合理性、培訓內(nèi)容的適合性、培訓計劃的執(zhí)行情況等進行評估和回顧,每年至少組織 1 次 。 ④企業(yè)未每年組織開展 1次安全培訓評估和回顧工作或無評估報告,扣 5 分 ( 3)企業(yè)應(yīng)針對 安全培訓評估和回 顧工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定措施予以及時糾正和改進 ⑤評估報告內(nèi)容不完整,無發(fā)現(xiàn)的問題和糾正和改進措施,扣 5 分 5 安全文化 100 安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動 15 ( 1)企業(yè)應(yīng)建立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導機構(gòu) ① 沒有建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導機構(gòu),扣 5 分 ( 2)有明確職能部門負責組織實施,分工清晰,齊抓共管 ② 職能部門不明確、職責不清、組織實施不力,扣 2 分 /項 安全文化體系與機制 5 體系構(gòu)成 企業(yè)安全文化體系應(yīng)主要包括:安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標和安全 方針 ① 缺 1 項,扣 2 分 ② 職工對企業(yè)安全安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標和安全方針內(nèi)容不熟悉,扣 1 分/人 15 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 15 安全文化機制要求 ( 1)編制企業(yè)安全文化手冊 ① 未編制企業(yè)安全文化手冊,扣 3 分 ( 2)編制年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨? ② 沒有年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨福?3分 ( 3)計劃任務(wù)、安全目標明確,組織機構(gòu)落實,措施職責清晰 ③ 計劃和實施方案目標不明確、職責不清,未嚴格按照計劃和方案實施,扣 2 分 /項 ( 4)企業(yè)應(yīng)在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù) 保障、經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃 ④ 未在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù)保障和經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃,扣 2 分 /項 安全理念、安全價值觀的總結(jié)、提煉 10 總結(jié)、提煉安全理念 ( 1)企業(yè)應(yīng)總結(jié)、提煉具有本企業(yè)特點的安全文化理念 ① 企業(yè)未總結(jié)、提煉安全理念,扣 5 分 ( 2)企業(yè)的安全理念內(nèi)容完整、明確,安全目標清晰,切合企業(yè)實際 ② 企業(yè)安全理念內(nèi)容不完整、不明確、不切合企業(yè)實際,未體現(xiàn)安全方針或安全文化核心理念等,扣 2 分 /項 5 提出 安全價值觀、安全道德與行為規(guī)范 ( 1)企業(yè)安全文 化應(yīng)集中反映員工共享的安全價值觀、安全態(tài)度、安全道德和行為規(guī)范 ① 企業(yè)未提出員工共享的安全價值觀、安全態(tài)度、道德和行為規(guī)范,或不明確、不規(guī)范,扣 2分 /項 ( 2)指引企 業(yè)員工能夠按安全文化的要求來規(guī)范自己的行為,使企業(yè)實現(xiàn)長治久安 ② 企業(yè)的安全價值觀、安全道德、行為規(guī)范等未被員工接受或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有違反上述要求的行為,扣 2 分 /項 16 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 10 采取多種活動形式 ( 1)設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,進行多種安全教育活動 ① 未設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄(至少兩種)等員工安全文化陣地,扣 1 分 /處 ( 2)建立內(nèi)外部安全信息(如安全通知、事故通報、事故快報等)溝通機制,落實責任,共享安全信息,促進安全生產(chǎn) ② 企業(yè)沒有建立內(nèi)外部安全信息溝通機制、對安全信息沒有組織學習、未做到及時共享,或沒有落實責任和責任人,扣 2 分 /項 安全文化氛圍 15 結(jié)合企業(yè)特點,營造安全文化氛圍 企業(yè)應(yīng)采取必要的措施和手段,結(jié)合自身特點進行“造勢”,通過開展形式多樣的“造勢”活動,營造良好的安全文化氛圍,激發(fā)職工的安全責 任感 ① 未結(jié)合企業(yè)特點開展“造勢”活動或安全文化氛圍不濃,扣 5 分 15 開展靈活多樣的安全文化教育活動 ( 1)開展多種形式的安全文化教育活動,充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,把握正確的輿論引導方向,營造濃郁的安全輿論氛圍 ① 企業(yè)安全文化教育活動形式單調(diào)、教育手段單一,沒有充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,未利用內(nèi)部廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段,進行安全教育宣傳,扣 5 分 ( 2) 結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際,定期播放法律法規(guī)、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經(jīng)驗等內(nèi)容,在新聞媒體刊登安全生產(chǎn)方面的創(chuàng)新、成 果、經(jīng)驗或教訓等文章 ② 安全文化教育沒有結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實際,定期宣傳法律法規(guī)、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經(jīng)驗等,扣 3 分 持續(xù)改進 5 定期檢查、總結(jié)安全文化建設(shè) ( 1)定期召開安全文化工作會議,總結(jié)評價安全文化建設(shè)工作 ① 未定期召開安全文化工作會議,或未對安全工作和安全文化建設(shè)進行定期檢查、總結(jié),扣 5 分 17 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 ( 2)建立信息收集和反饋機制,定期發(fā)布安全信息 ② 未建立或執(zhí)行信息收集和反饋制度,沒有定期發(fā)布安全信息,無法實施持續(xù)改進,扣 2 分 5 完善安全績效評估系 統(tǒng) 應(yīng)制定定期組織企業(yè)安全文化建設(shè)過程有效性和安全績效結(jié)果評審制度,并定期組織各級管理者對企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果進行評審 ① 企業(yè)未制定安全文化建設(shè)過程有效性和安全績效結(jié)果評審制度,扣 2 分 ② 企業(yè)管理者未按照要求定期組織安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果評審,扣 2 分 建立安全文化建設(shè)考核機制 ( 1)企業(yè)應(yīng)建立安全文化建設(shè)考核機制,并認真執(zhí)行 ① 企業(yè)未建立安全文化建設(shè)考核機制,扣 5 分 ( 2)定期對企業(yè)安全文化建設(shè)工作進行評定獎勵或考核 ② 未按規(guī)定對企業(yè)安全文化建 設(shè)工作進行評定獎勵或考核,扣 2 分 6 風險評估 100 風險管理 6 風險評價 ( 1)企業(yè)每年組織 1 次全面的危險、危害辨識、風險評價工作 ①沒有開展危險、危害辨識和風險評估工作,扣5 分 ②危險、危害辨識不全,風險評價方法不正確,扣 2 分 /處 ③危險、危害辨識和風險評價資料沒有整理、歸檔,扣 1 分 /項 ( 2)企業(yè)危險、危害辨識和風險評價前應(yīng)進行相關(guān)知識培訓 ④沒有開展相關(guān)知識培訓扣 2 分 ⑤相關(guān)知識培訓記錄不全,扣 1 分 /次 18 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 ( 3)企業(yè)建立危險、有害因素與風險管理檔案,并保 持不斷更新以符合現(xiàn)場設(shè)備和系統(tǒng)實際 ⑥沒有建立危險、有害因素與風險管理檔案,扣2 分 ⑦檔案內(nèi)容與現(xiàn)場實際不符合,扣 1 分 /項 ⑧未按照流程對危險、有害因素與風險進行管控,扣 1 分 /項 ( 4)企業(yè)在修改或引入新作業(yè)方法、使用新材料、新工藝或新設(shè)備之前,對相應(yīng)的新作業(yè)方法、新材料、新工藝或新設(shè)備可能帶來的危險、危害進行辨識,并進行風險評價 ⑨沒有對相應(yīng)的新作業(yè)方法、新材料、新工藝或新設(shè)備可能帶來的危險、危害進行辨識,并進行風險評價,扣 2 分 ( 5) 企業(yè)應(yīng)建立風險事項告知機制,明確日常生產(chǎn)中及突發(fā) 事件情形下的風險告知途徑 ⑩沒有建立風險事項告知機制,扣 2 分 5 風險控制 ( 1)針對危險、危害辨識和風險評價結(jié)果,制定并落實相應(yīng)的風險控制措施,確保風險降到可承受的范圍 ①沒有制定相應(yīng)的控制措施,扣 2/項 ②控制措施沒有履行審批手續(xù),扣 1 分 /項 ③控制措施沒有落實或落實不到位,扣 1 分 /項 ( 2)企業(yè)應(yīng)對評估確定的基準風險實行分級定期監(jiān)測、監(jiān)督,落實監(jiān)視措施、控制措施的責任 ④沒有對評估確定的基準風險實行分級定期監(jiān)測、監(jiān)督,扣 2 分 ⑤沒有落實監(jiān)視措施、控制措施的責任,扣 2 分 ( 3)對機組大、小修、臨修、送出系統(tǒng)檢修等重大操作,企業(yè)應(yīng)建立專項安全監(jiān)督機構(gòu),針對項目過程開展安全監(jiān)察 ⑥沒有建立專項安全監(jiān)督機構(gòu),扣 2 分 ⑦沒有針對項目過程開展安全監(jiān)察,扣 2 分 4 風險檢查與回顧 ( 1)企業(yè)安全監(jiān)督部門和生產(chǎn)技術(shù)部門,每年對全企業(yè)的風險預控工作進行 1 次專項監(jiān)督檢查 ①沒有開展專項監(jiān)督檢查,扣 2/次 ②對查出問題未進行整改,扣 1 分 /項 19 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 ( 2)企業(yè)每年對風險預控工作的執(zhí)行和落實情況進行評估與回顧 ③沒有開展評估與回顧,扣 2 分 ④評估與回顧不符合要求,扣 2 分 安全性評價 5 安全性評價計劃制定與實施 ( 1)企業(yè)每年開展 1 次安全性評價自查評活動 ①未開展安全性評價自查評工作,扣 5 分 ② 自查評未由單位負責人或分管副職組織,扣 2分 ( 2)制定自查評工作計劃,并報上級單位 ③ 未制定自查評工作計劃,扣 2 分 ④ 自查評計劃未按照要求報上級單位,扣 1 分 ( 3)自查評活動由單位負責人或分管副職組織 ⑤未按照計劃和要求開展自查評,扣 2 分 ( 4)按照計劃開展自查評,并編制自查評報告 ⑥未編制自查評報告,扣 4 分 ( 5)針對自查評發(fā)現(xiàn)的問題制 定整改計劃 ⑦自查評發(fā)現(xiàn)問題未制定整改計劃,扣 2 分 ( 6)自查評報告和問題整改計劃報上級單位 ⑧自查評報告和問題整改計劃未按要求上報,扣1 分 5 安全性評價問題整改 ( 1)問題整改計劃做到閉環(huán)管理 ①自查評發(fā)現(xiàn)問題未按計劃整改或整改不到位,扣 1 分 /項 ②自查評發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)管理資料不全,扣 1 分 /項 ( 2)列入當年整改計劃的項目完成率和閉環(huán)率均達到100% ③整改項目完成率或閉環(huán)率每降低 5 個百分點,扣 2 分 ( 3)不能及時整改設(shè)備的問題應(yīng)采取臨時監(jiān)控措施 ④不能及時整改的 設(shè)備問題未采取臨時監(jiān)控措施,扣 1 分 /項 ( 4)不能按照計劃實施整改的項目應(yīng)履行審批手續(xù) ⑤未履行審批手續(xù)或手續(xù)不符合要求,扣 1 分 /項 20 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 安全檢查 5 安全檢查安排與實施 ( 1)定期開展季節(jié)性、專業(yè)檢查和專項檢查等安全檢查活動 ①未定期開展安全檢查活動,扣 5 分 /次 ②活動開展不符合上級單位要求,扣 2 分 /次 ( 2)安全檢查活動符合本單位實際 ③活動開展不符合本單位實際,扣 2 分 /次 ( 3)編制檢查計劃,明確檢查時間、檢查項目、重點內(nèi)容、檢查方式和責任人 ④未制定計劃,扣 2 分 /次 ⑤檢查計劃不符合要求,扣 1 分 /處 ( 4)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程制度,編寫安全檢查表,明確檢查項目內(nèi)容、標準要求 ⑥未編制安全檢查表,扣 1 分 /次 ⑦檢查表內(nèi)容不符合要求,扣 1 分 /處 ( 5)檢查計劃經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后實施 ⑧計劃未經(jīng)領(lǐng)導批準,扣 1 分 /次 ( 6)部門(車間))、班組根據(jù)廠級檢查項目內(nèi)容進行逐級細化分解 ⑨部門(車間))、班組對廠級檢查項目內(nèi)容未逐級細化分解,扣 1 分 /次 ( 7)檢查活動按照班組自查自糾、部門(車間)復查、廠級檢查驗收自下而上 的方式進行 ⑩ 部門(車間))、班組未落實檢查要求,扣 1分 /處 ⑾檢查方式不符合要求,扣 1 分 /次 ⑿部門(車間))、廠級沒有復查驗收,扣 1 分 /次 5 安全檢查整改落實與總結(jié) ( 1)檢查發(fā)現(xiàn)不能立時消除的問題列入整改計劃 ①不能立即消除的問題未制定整改計劃,扣 1 分/項 ②整改計劃未落實,未閉環(huán),扣 1 分 /項 ( 2)列入當年整改計劃的項目完成率和閉環(huán)率均達到100% ③整改項目完成率或閉環(huán)率每降低 5 個百分點,扣 1 分 ( 3)不能及時整改完成的問題采取臨時監(jiān)控措施 ④不能及時整改的未制定監(jiān) 控措施,扣 1 分 /項 21 序號 評價項目及條款 標準分 條款要求 扣分標準 備注 ( 4)上級單位安全檢查提出的問題和要求列入整改計劃 ⑤上級公司提出的問題和要求未制定整改計劃,扣 2 分 /次 ( 5)安全檢查結(jié)束后寫出“安全檢查總結(jié)”,并按照要求向上級單位匯報 ⑥ 未進行總結(jié),扣 1 分 /次 ⑦ 未及時向上級單位匯報或匯報內(nèi)容不真實,扣1 分 /次 ( 6)上級單位檢查情況落實按照要求及時反饋 ⑧ 上級單位檢查未反饋整改信息,扣 1 分 /次 ⑨ 上級單位檢查整改信息反饋不及時,扣 分/次 “兩措”計劃管理 5 “兩措”計劃編制 ( 1)企業(yè)每年編制 “兩措”計劃,嚴格履行編、審、批程序 ①未編制年度“安措”或“反措”計劃,扣 5
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