【文章內容簡介】 信企業(yè)員工的要求正在發(fā)生巨大變化： 傳統(tǒng)的電信企業(yè)，單一的語音業(yè)務一直是支柱業(yè)務。在業(yè)務開發(fā)上，企業(yè)開發(fā)人員只要把話音通信電路交換研究好就行了，最多研究開發(fā)一些以打折為主的資費優(yōu)惠套餐；在業(yè)務提供上，員工的工作內容也就是簡單的“甩皮線”裝電話，能夠做 好線路連接、保證通話暢通就是一個合格的員工；在服務方面，傳統(tǒng)電信企業(yè)強調更多的是文明禮貌、微笑服務等。在過去，這些就是對電信企業(yè)員工的要求。 而在轉型時期，企業(yè)員工所需要具備的素質已經發(fā)生了很大的變化。要向綜合信息服務商轉型，就是要改變過去“圍繞連接”的業(yè)務開發(fā)理念，不再局限于被動傳遞信息的業(yè)務模式，而是開發(fā)各種信息服務和信息應用；要滿足用戶綜合化的需求，不僅提供語音通信，還把數(shù)據(jù)、圖像、視頻等綜合信息業(yè)務整合打包，一起提供給用戶。 可以看出，電信業(yè)轉型已經對企業(yè)員工提出了新的要求，電信轉型渴求轉型人才。也 正是這種要求的變化，暴露出當前電信員工與企業(yè)戰(zhàn)略轉型目標要求不相適應的種種問題： 過去，電信企業(yè)以網絡連接為核心，終端的電話機是傻瓜化的，高學歷、高素質人才都是集中在機房；但隨著網絡技術的進步，網絡越來越傻瓜化，而品種豐富、功能多樣的用戶終端卻越來越智能化。要提升轉型執(zhí)行力，企業(yè)高級人才的配備應該向業(yè)務開發(fā)、市場拓展、用戶服務的前端傾斜。 目前，電信企業(yè)的網絡、市場、服務，都提出要向前端用戶傾斜。然而，在人員結構方面，很多地方依然存在配置不合理的情況。例如，很多新興市場的拓展工作，交給非 企業(yè)正式員工的合同工或者臨時工去做；各地方新招收的高學歷人才，首先放到網絡運營等相關部門；技術含量很高的新信息業(yè)務，卻讓本身對信息技術一知半解的線務員去向用戶提供業(yè)務使用指導和售后服務?? 通過對 XXXX 電信相關部門的實地調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)經理的業(yè)績與年齡、工齡的關系并不明顯，而與學歷存在一定聯(lián)系。在固話維護社區(qū)經理崗位，技校及中專和大專學歷的平均業(yè)績相差不多；而在寬帶維護社區(qū)經理考核方面，大專及本科學歷的社區(qū)經理的業(yè)績水平明顯高于技校及中專學歷。這表明，隨著技術更新速度的加快和信息化應用的推陳出新，原有的老經 驗已經不能很好地指導現(xiàn)有工作的開展，經驗的積累已經遠遠跟不上技術的發(fā)展。而相對較高的知識水平和再學習能力，成為轉型業(yè)務能夠較好推廣的基礎。在現(xiàn)有的人力資源條件下，需要將更多高學歷、高素質的人才安排到信息化市場一線。員工素質需要培訓提升。 轉型，是面向信息化轉型。我們很多電信企業(yè)的員工，都算得上傳統(tǒng)語音業(yè)務的專家。然而，面對信息化這一新市場，同時也是未知的市場，傳統(tǒng)的電信運營商只是剛剛入門的新手。信息業(yè)務在技術、網絡、功能、應用，以及業(yè)務特點、用戶群體、使用習慣等方面都不同于話音業(yè)務，但不 少員工拒絕接受新生事物，對外界的變化逐漸失去了識別能力和應對能力。信息化應用的快速更新，要求電信企業(yè)員工熟知各種國內外新技術、新應用的發(fā)展動態(tài)；信息業(yè)務的個性化，要求服務人員能夠掌握各種業(yè)務功能的使用特性并針對用戶需求提供合適的服務；信息終端的豐富性，要求員工能夠對話機以外的電腦、電視等一切信息終端的使用都做到精通。這些，都使傳統(tǒng)意義的線務員、社區(qū)經理不能適應轉型業(yè)務開拓市場的需要。 總體上看，企業(yè)用工總量依然過大、結構不夠合理，用工機制不夠靈活，能進能出的問題沒有取得有 效進展，全員勞動生產率在省內排名較后； 具體地講， A類 （無限合同期） 用工 還存在著考核管理不到位，能上不能下的問題， 持證上崗制度 還沒有能非常 嚴格 地 執(zhí)行， 基于 績效考核的淘汰退出機制 尚 未真正 投入運轉， B類 （有限合同期） 用工 的 合同期滿考核制度不完善，往往流于形式 、形同虛設 ，合同的激勵和制約作用沒有得到充分發(fā)揮 ， C類（派遣制勞務人員）用工仍然存在結構性的矛盾，在企業(yè)內部有的業(yè)務部門仍有不規(guī)范使用的問題； 企業(yè)聘用員工的隨意性較強，管理上不太規(guī)范，員工進出渠道不暢，尚未建立起合理、有效的流動機制。在薪酬分配上，存在著同 崗不同酬的“混崗”現(xiàn)象，收入差距拉不大，員工中的“大鍋飯”意識仍較濃厚。在員工職務晉升、錄用方面的透明度有待進一步加強，“公開、公平、公正”原則的執(zhí)行狀況還不夠理想。 此外，由于尚未完全建立起較完善的企業(yè)人工成本核算體系，人工成本的精確化管理能力還有待提升，人力資源管理的 IT 化程度還處于初級應用階段，從而導致企業(yè)人工成本管控和業(yè)務外包管理工作的規(guī)范性還有所欠缺，等等。 四、建議及對策 XXXX電信作為江蘇省電信有限公司所轄的 13個地市分公司（本地網）之一，將負責落實和執(zhí)行上級公司關于新興業(yè) 務 [注 ]發(fā)展的各項工作要求，完成新興業(yè)務的具體營銷和推廣任務，并承擔部分本地性業(yè)務的合作與開發(fā)工作，以及本地新興業(yè)務平臺的維護與運營支撐工作，同時指導和協(xié)調 XXXX 市所轄各縣公司新興業(yè)務具體工作的開展。因此，順應新興業(yè)務發(fā)展需要，建立健全相應組織架構顯得十分必要和重要。 XXXX 電信本地網的組織架構應在現(xiàn)有模式基礎上，從滿足新興業(yè)務發(fā)展和維護體系轉型的角度進行局部優(yōu)化調整，完善業(yè)務及管理流程，改進作業(yè)方式，有效落實號碼百事通和ICT 業(yè)務發(fā)展的組織體系（新設立號碼百事通信息中心和系統(tǒng)集成業(yè)務中心），并明確各相關部門的職責定位和分工界面、內部崗位設置和人員配備方案、生產流程和經營管理模式等關鍵點。 、用工、分配機制 對于新興業(yè)務公司的總經理，可以采用競標的形式，以外部競聘或內部選拔相結合的方式產生，由董事會聘任。新興業(yè)務公司的副總經理，可采取與選聘總經理同樣的方式產生，但要充分尊重正職的意見和建議；也可以由總經理提名，最后由董事會聘任。對于財務主管，由投資單位的財務部門推薦董事會聘任。 對于核心崗位（包括專業(yè)及管理序列崗位），新興業(yè)務公司擁有充分的選人和用人的自主權，可以自行組織，采用內部選拔或外部招 聘相結合的方法，優(yōu)先給企業(yè)現(xiàn)職人員機會，通過公開競聘的方式選拔有活力、有能力、愿意接受挑戰(zhàn)和市場考驗的員工。 新興業(yè)務公司的薪酬分配體系應在確保與電信公司現(xiàn)行薪酬體系保持統(tǒng)一性的前提下，可體現(xiàn)出一定的特殊性。 新興業(yè)務公司可以建立與新興業(yè)務發(fā)展相一致的人工成本總量掛鉤機制，在人工成本總量分配上有所傾斜，以鼓勵承擔創(chuàng)業(yè)風險。 XXXX電信有關勞動用工分類管理的總體原則是：規(guī)范合同制用工和派遣制用工的管理，核心崗位和關鍵崗位應使用合同制員工；對 B類用工要大力推進市場化的用工機制和退出 機制； C類用工要按照公開、平等、競爭、精簡、高效、工作確需的原則，擇優(yōu)錄用，并逐步加大考核激勵和輪換的力度。 通過完善企業(yè)崗位設置體系，打造員工職業(yè)發(fā)展“雙通道”，加強員工職業(yè)發(fā)展管理是落實人才興企戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。通暢的職業(yè)發(fā)展路徑和良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)各類人才價值、加速人才成長的保證。 [23]因此必須要以科學的人才觀來研究和加強員工職業(yè)發(fā)展工作，不斷完善員工職業(yè)生涯管理，努力促進人才的健康成長，提高員工的就業(yè)和職業(yè)生涯的安全感，提高員工工作滿意度。在企業(yè)中，努力營造出人人爭做 貢獻，人人都能成才的良好氛圍，充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導各類人才樹立與企業(yè)共同發(fā)展的“雙贏”理念。 員工素質是企業(yè)核心競爭得以形成的重要因素之一， XXXX電信 必須強化員工素質培訓，不斷提高員工員工的思想素質和業(yè)務素質，具體做法是：（ 1）創(chuàng)建學習型企業(yè)；（ 2） 建立健全員工教育培訓制度 ；（ 3） 進一步健全和完善持證上崗制度 。（ 4） 加強知識管理，構建企業(yè)知識管理體系 。 （ 1） 效率優(yōu)先、兼顧公平的原則 （ 2） 與績效考核掛鉤，收入能增能減的原則 （ 3） 向貢獻傾斜，向高級管理、高新技術和高級營銷崗位傾斜的原則 （ 4） 體現(xiàn)勞動力價格市場化的原則 （ 5） 關鍵崗位薪酬水平具有市場競爭力的原則 （ 6） 多種薪酬分配形式相結合的原則 在企業(yè)中層管理人員的管理上，要以適應企業(yè)改革與發(fā)展需要，建立與社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的、科學規(guī)范的中層管理人員管理制度為目標，形成富有生機與活力的選人用人新機制，提升中層管理團隊的職業(yè)化素質水平。管理原則有三個：堅持黨管干部，以及經營管理者依法行使用人權相結合的原則；中層管理人員的選拔 實行公開招聘、競爭上崗和組織考察推薦相結合的原則；嚴格的監(jiān)督機制和有效的激勵機制相結合的原則。（英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of prehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen innerparty supervision of major initiatives. The two regulations supporting each other, the code adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard。 rule around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as negative list, focusing on vertical gauge, draw the party anizations and Party members do not touch the bottom line . Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process。 the second part is the interpretation of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party。 the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems。 the fourth part on how to grasp the implementation of the two regulations of the party. code and Regulations revised the necessity and revised history of the CPC Central Committee the amendment to the Chinese Communist Party members and leading cadres honest politics several guidelines and Chinese Communist Party discipline and Punishment Regulations column 1 by 2022 to strengthen party laws and regulations focus. Two party regulations revision work lasted a Years, pooling the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation。 follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the party39。s leadership, to solve the masses of the people reflect a focus on the problem. The new revision of the code and rule , reflects the party39。s 18 and the eighth session of the third, the spirit of the fourth plenary session, reflecting the experience of studying and implementing the General Secretary Xi Jinping