ngo非營(yíng)利組織管理學(xué)考試試題及答案(編輯修改稿)
2025-02-11 17:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相互協(xié)助機(jī)能被大大減弱，共同體社會(huì)趨于解體。市場(chǎng)和社會(huì)之間的背離，引發(fā)了 “市 場(chǎng)的失靈 ” （壟斷和失敗者清除）和 “社會(huì)的失靈 ” （共同體社會(huì)的解體） ，使社會(huì)成員面臨機(jī)會(huì)與結(jié)果的 不平等、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩等威脅。為此，需要某種交換系統(tǒng)來(lái)填補(bǔ)市場(chǎng)和社會(huì)的背離所造成的空缺。 近代企業(yè)的生成及其規(guī)模和機(jī)能的不斷擴(kuò)充，就是回應(yīng)這種需要的結(jié)果。企業(yè)是一個(gè)介于市場(chǎng)和社會(huì)之間 的交換系統(tǒng)。企業(yè)與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系表現(xiàn)在：企業(yè)一方面通過(guò)其經(jīng)濟(jì)機(jī)能 —商品的生產(chǎn)和交換，和社會(huì) 機(jī)能 —內(nèi)部組織化和經(jīng)營(yíng)成果的再分配，將市場(chǎng)和社會(huì)的一部分機(jī)能內(nèi)部化。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)與市場(chǎng)和社 會(huì)的各種交換活動(dòng)，作為一個(gè)中間系統(tǒng)將市場(chǎng)和社會(huì)連接起來(lái)。 2. 簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織市場(chǎng)化機(jī)制的主要方式。 5 取以下幾種主要方式： （ 1）實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制。迫于資金不足導(dǎo)致 “志愿失靈 ”的壓力，非營(yíng)利組織不得不以市場(chǎng)化的手 段追求組織效率。公益服務(wù)有償收費(fèi)已成為許多非營(yíng)利組織的市場(chǎng)化運(yùn)作手段和主要收入來(lái)源。 （ 2）商業(yè) 化的項(xiàng)目合作。商業(yè)化的項(xiàng)目合作即與公司的項(xiàng)目合作，雙方各取所需。非營(yíng)利性組織通過(guò)營(yíng)利組織的贊 助能夠?qū)崿F(xiàn)某一公益目標(biāo)，而公司則通過(guò)參與支持公益項(xiàng)目而為自己的產(chǎn)品宣傳與塑造企業(yè)形象得到好 處。 （ 3）收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。 收取會(huì)員會(huì)費(fèi)即從組織內(nèi)目標(biāo)受益人那里獲得收人。在會(huì)員制的非營(yíng)利組織中， 會(huì)員以會(huì)費(fèi)的形式 支付所享受的服務(wù)。 （ 4）發(fā)行彩票獲取收入。非營(yíng)利組織通過(guò)博彩運(yùn)營(yíng)，達(dá)到為所服務(wù) 的項(xiàng)目籌資的目的，創(chuàng)造附屬于組織的商業(yè)營(yíng)利組織來(lái)獲取收人。 3. 簡(jiǎn)述 非營(yíng)利組織的作用 。 五、案例分析題（每小題 15 分，共 30 分） （一） 1994 年春，北京誕生了一個(gè)被稱為“草根 NGO”的民間志愿環(huán)保組織 —— “自然之友”。此前， 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問(wèn)題 已 日益突出 ，而 環(huán)境保護(hù) 主要 是 由 政府自上而下推動(dòng) 的。 “自然之友”的應(yīng)運(yùn)而生給中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。 即便是這樣的一個(gè) 民間組織，它的申請(qǐng)、注冊(cè)過(guò)程也是艱難的。 4 月 ， 幾位發(fā)起人草擬了章程并以 “ 綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì) ” 名義向國(guó)家環(huán)保局提出注冊(cè)申請(qǐng)。 11 月 ， 注冊(cè)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn) 。后 經(jīng)中國(guó)文化書院院務(wù)委員會(huì)同意，開始以 “ 中國(guó)文化書院 綠色文化分院 ” 籌備組名義 申請(qǐng)， 1994 年 3 月 31 日 ， 經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊(cè)，中國(guó)文化書院 綠色文化分院獲準(zhǔn)成立 。 “自然之友”作為中國(guó)文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立，本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，也沒(méi)有自己的編制，但擁有獨(dú)立的賬戶、公章，每年向中國(guó)文化書院上繳管理費(fèi)。“自然之友”屬會(huì)員制協(xié)會(huì)組織，其成員 來(lái)自全國(guó)各地各行各業(yè)， 組織結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源， 經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng)，特別是國(guó)際大型基金會(huì)、公益組織的捐款和資助， “ 沒(méi)花國(guó)家一分錢 ” 。 無(wú)論是與 第三部門 高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會(huì)等 “ 民間組織 ”相比 ， 先天不足 而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣 營(yíng)養(yǎng)不良 的情況下， “自然之友” 依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會(huì)效益。 6 梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時(shí)， NGO 光 憑感情用事是沒(méi)有用的，必須認(rèn)真研究中國(guó)政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無(wú)所逃遁，積極處理問(wèn)題。中國(guó)的環(huán)保組織不能只在各個(gè)具
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