【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 圖 9 第 3章 項(xiàng)目成本控制 真正要使項(xiàng)目成本達(dá)到目標(biāo)要求，必須做好項(xiàng)目成本控制。 [9]由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理 對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要而且必須做好。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而，項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因?yàn)?，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能提高施工項(xiàng)目成本的降低水平。 3． 1 施工項(xiàng)目成本控制的原則 3． 1． 1 開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則 項(xiàng)目每發(fā)生一筆金額較大的成 本費(fèi)用，都要查一查有無(wú)與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。 10 3． 1． 2 全面控制的原則 第一、項(xiàng)目成本的全員控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也與每個(gè)職工的切身利益相關(guān)。因此，項(xiàng)目成本的高低需要大家關(guān)心，施工項(xiàng)目成本管理（控制）也需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力。 第二、項(xiàng)目成本的 全過(guò)程控制。施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。 3． 1． 3 中間控制原則 對(duì)于具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級(jí)要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而施工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生偏差，也來(lái)不及糾正。因此，把成本控制的重心放在 基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修等主要施工階段上，則是十分必要的。 3． 2 施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施 施工項(xiàng)目的成本控制，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開(kāi)，要注意各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和要求。 11 3． 2． 1 施工前期的成本控制 首先是工程的實(shí)施階段 [10]。 第一、根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)； 第二、中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以 “標(biāo)書(shū) ”為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。 之后是施工準(zhǔn)備階段。 第一、 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。 第二、根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。 最后是間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)。 [11]根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短 和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(mén)（或業(yè)務(wù)人員）責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。 12 3． 2． 2 施工期間的成本控制 第一、加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。 第二、將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn) 生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。 第三、在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。第四、經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。第 五、定期檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況。 3． 2． 3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制 第一、精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。 第二、重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。 第三、及時(shí)辦理工程結(jié)算。 第四、工程保修期間，由項(xiàng) 目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。 13 3． 3 施工項(xiàng)目成本控制的組織和分工 施工項(xiàng)目的成本控制，不單是某個(gè)人的責(zé)任，而是所有項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，為了保證項(xiàng)目成本控制工作的順利進(jìn)行，需要把所有參與建設(shè)的人員組織起來(lái)（包括農(nóng)民工），并按照各自的分工開(kāi)展工作。 第一、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。 第二、建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。 第三、實(shí)行對(duì)施工分包成本的控制。 3． 4 施工項(xiàng)目成本控制方法 3． 4． 1 一般的控制方法 第一、以施工圖預(yù)算控制成本支出。 [12]包括人工費(fèi)的控制、材料費(fèi)的控制、周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制、構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。 第二、以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。 第三、建立資源消耗臺(tái)帳，實(shí)行資源消耗的中間控制。 第四、應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本。 14 成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間 有著必然的同步關(guān)系，施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。 第五、建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。 第六、建立項(xiàng)目成本審核制度，控制成本支出。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。 第七、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕浪費(fèi)漏洞。 第八、定期開(kāi)展檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常。 第九、應(yīng)用成本控制的財(cái)務(wù)方法 —成本分析表法來(lái)控制項(xiàng)目成本。 3． 4． 2降低施工項(xiàng)目成本的途徑和措施 （ 1）認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)。 施工單位應(yīng)該在滿(mǎn)足用戶(hù)要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工 的主客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的修改意見(jiàn)，在取得用戶(hù)和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理增減帳。 （ 2）加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。 深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖預(yù)算時(shí)，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項(xiàng)定額補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后 15 通過(guò)工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。把合同規(guī)定的 “開(kāi)口 ”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。一般來(lái)說(shuō)，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少有伸縮的余地，而 “開(kāi)口 ”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。 （ 3）根據(jù)工程變更資料，及時(shí)辦理增減帳。 （ 4） 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。 施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。 （ 5）落實(shí)技術(shù)組織措施。 落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。 （ 6）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度 凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約，除此，還可從用戶(hù)那里得到 一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎(jiǎng)。但為了加快施工進(jìn)度，將會(huì)增加一定的成本支出。因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶(hù)和趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。 （ 7）降低材料成本。 材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá) 70﹪左右， 16 而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項(xiàng)目出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵