【文章內(nèi)容簡介】 foreign building enterprise bigger and stronger Example is used advanced management knowledge. Improve the 3 construction methods and effective cost control, reasonable The resource allocation, the pursuit of profit maximization, has bee the only building enterprise39。s survival and development. Construction stage of cost control is effective for construction enterprise whether the project cost control of the key. But the current construction enterprises in the construction phase in the cost control still exist many problems. Based on these problems, this paper puts forward the construction stage of cost control. 4 第 一 章 緒 論 隨著 建筑 業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。 問題的提出 為適應市場經(jīng)濟條件下的外部環(huán)境，施工企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結構調(diào)整的重要性越來越突出，施工企業(yè)內(nèi)部推 行項目管理及一 系 列配套改革措施，如項目經(jīng)理負責制、項目核算制、利益掛鉤、施工管理層與勞務作業(yè)分離制等等，以經(jīng)濟效益為中心，提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理和競爭能力，是當前建筑施工企業(yè) 面臨的首要任務。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項目的施工建設，發(fā)揮本企業(yè)技術、設備、管理能力，合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標準的工程建設任務，取得合法利潤，進而對社會進步做出貢獻。在實現(xiàn)這個目的過程中，作為企業(yè)成本中心的工程項目是企業(yè)利潤的主要來源和發(fā)展依托，因而其成本控制顯得尤為重要。 目前 ，建筑施工企業(yè)在工程項目成本控制方面還處于一種初級、粗放、經(jīng)驗型管理的層次上，成本控制體制缺乏應有的活力，缺乏一套激發(fā)項目管理者創(chuàng)造力的激勵、競爭和約束機制，具體表現(xiàn)為 : ①成本控制定位不清，其重要性尚未真正被工程項目管理者和企業(yè)經(jīng)營管理者所認識。 ②成本職責不明，各專業(yè)工種之間，分部分項之間成本沒有明確的劃分。 ③成本控制程序、環(huán)節(jié)缺失，缺乏系統(tǒng)化、程序化的成本控制流程。 ④成本計劃方式、方法不科學，經(jīng)驗性成份太多，缺乏可信的依據(jù)和富有創(chuàng)意的計劃配套方案。 ⑤施工成本經(jīng)常處于失控狀態(tài)，其因素有項目管理者的 主觀因素、控制目標的片面性、單極化、缺乏有效的控制手段和方法。項目管理部門組織環(huán)節(jié)不全，成本控制數(shù)據(jù)缺失，未能形成可查詢的工程成本控制數(shù)據(jù)庫，成本控制手段落后等等。 ⑥工程項目成本中心地位未能被企業(yè)管理者接受。 ⑦工程成本控制成果考核欠科學、缺制度、束縛太多。 本文將針對上述情況和問題，進行初步的調(diào)查研究，分析了傳統(tǒng)成本控制的原理，然后結合成本管理理念對項目施工的成本控制進行系統(tǒng)的研究，并對實踐案例進行了深入分析。 研究的背景、目的及意義 研究的背景 建筑業(yè)是一個成長率很高的產(chǎn)業(yè)，同時又是一 個效率提高緩慢、效益水平較差的行業(yè)。 80 年代建筑業(yè)平均產(chǎn)值利稅率 %，資產(chǎn)利稅率 %。90 年代中期利稅率和資產(chǎn)利稅率分別為 %和 %:97 年為 %和 %。90 年代末至今呈進一步下降趨勢，出現(xiàn)全行業(yè)困難狀況，虧損面和耗損額進一步增大。主要原因有 : 5 ① 當前我國建筑市場己趨飽和，競爭十分激烈，尤其建筑工程承包競爭激烈，使得原有計劃體制保護下的“厚實”利潤被市場吞沒，實際利潤不斷下降 。 ② 市場環(huán)境逐漸趨向有規(guī)則、理性化，暴利型工程消失，使施工企業(yè)成本加大，利潤風險提高，利潤實現(xiàn)率下降 。 ③ 市場競爭的有序使得技術含量尤其是管理技術較低的建筑行業(yè)在粗放管理下，不能實現(xiàn)市場規(guī)律支配的工程利潤，表現(xiàn)為成本居高不下，可以實現(xiàn)的利潤被吞沒 。 ④ 引進項目法施工以后，在進一步節(jié)約管理費用的同時，將部分利潤轉化為市場競爭優(yōu)勢，利潤空間下降，工程項目成本的節(jié)約在利潤比重中進一步提高，直至將工程項目成本優(yōu)勢轉化為競爭條件 。 ⑤ 原國有大中型企業(yè)的社會負擔相當沉重，己實現(xiàn)的利潤再次進入企業(yè)成本。 以上五點表明建筑施工行業(yè)的勞動密集型特征，其科技含量相對較低，國內(nèi)政策設定的行業(yè)門檻又太低，因此，施工成本水平的高低 對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略影響很大 研究的目的及意義 當前施工企業(yè)普遍存在成本控制弱化的問題。加強成本控制，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉變是企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的根本。許多企業(yè)己認識到成本控制的重要性，有的企業(yè)制定了相關成本控制制度，有的企業(yè)推行了責任成本控制，并取得了寶貴的成本控制的經(jīng)驗。但是，從整體上講，由于國家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報賬型向經(jīng)營型、從經(jīng)驗型向科學型、從經(jīng)濟型向經(jīng)濟和技術結合型、從被動型向主動型轉變的歷史時期，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟承包體制不健全、成本 控制制度規(guī)章缺乏科學性和統(tǒng)一性等方面。項目部成本控制關系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂施工預算，根據(jù)這個預算控制成本，只要是沒有超過預算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡單的控制成本，沒有使工程成本達到最優(yōu)化的控制。因此，需要進一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益 。 國內(nèi)外現(xiàn)狀綜述 國內(nèi)建筑工程成本控制現(xiàn)狀 改革開放以來，建筑企業(yè)面貌發(fā)生了很大變化，企業(yè)實力不斷提高。一大批國有大中型建筑企業(yè)在市場競爭中奮起，在繼承和發(fā)揚我國建筑 企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，吸收國外企業(yè)先進經(jīng)驗和現(xiàn)代化管理方法，使施工技術水平和企業(yè)管理水平上了一個新臺階 。 但是，也必須清醒地看到，我國當前建筑企業(yè)管理狀況還不盡人意，尤為突出的是企業(yè)成本控制遠沒有提高到應有的水平。企業(yè)片面追求高產(chǎn)值、忽視效益，特別是在市場經(jīng)濟活動中，國內(nèi)相當一部分建筑企業(yè)成本控制明顯削弱和滯后，成本控制和核算與企業(yè)管理相互脫節(jié)，導致建筑工程項目工期長、質(zhì)量差、成本高，嚴重阻礙了建筑企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。 ①管理意識薄弱 建筑企業(yè)成本控制意識薄弱，在一些企業(yè)里，成本沒有計劃、沒有核算、沒有分析、沒有檢 查，使企業(yè)的“兩算”施工圖預算和施工預算管理流于形式，規(guī)章制度形同虛設，甚至有的企業(yè)連成本控制由哪個部門負責都不明確。建筑企業(yè)中普遍存在著“以改代管、以包代管”的無管理狀況，更談不上如何考核、評價成本控制效果了。 ②成本控制方法與手段上存在的問題 6 項目成本是項目管理工作質(zhì)量的一個綜合性指標。項目組織系統(tǒng)中，各部門、各施工隊班組、每個職工工作的好壞都會影響項目成本的高低。為此，在項目系統(tǒng)內(nèi)部，必須實行經(jīng)濟責任制，實行成本控制責任制，使用成本指標來考核各部門、各單位的工作質(zhì)量，以便及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，總結 經(jīng)驗，采取措施， 不斷提高項目管理水平 。 ③施工方案上存在的問題 工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經(jīng)濟合理的施工方案。如考慮項目參加人員的素質(zhì)、數(shù)量，機械設備的技術狀況和特點，項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件，項目的設計要求和結構性等，制定幾種施工方法和施工程序，以進行技術經(jīng)濟比較，最后確定最佳的施工方案。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目都不進行施工方案的技術經(jīng)濟比較，即使進行比較，也多在技術上進行比較。這種情況與我國工程技術人員和領導干部的知識結構、考慮問題習慣有關， 當然，更與我國改革開放前計劃經(jīng)濟體制的影響有關。因此，要有效地系統(tǒng)地控制工程項目成本，首先就要從項目施工準備階段做起，制定出最佳的施工方案 。 國外建筑工程成本控制現(xiàn)狀 國際上對建筑企業(yè)在財務成本控制上和其他企業(yè)一樣實行內(nèi)部控制方法，通常由企業(yè)和審計機構共同實施。內(nèi)部控制分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。其中，內(nèi)部會計控制涉及與資金安全和會計記錄的準確性、可靠性有直接聯(lián)系的方法和程序。內(nèi)部管理控制主要是與提高經(jīng)營效率和貫徹管理方針有關的方法和程序。內(nèi)部控制包括組織機構的設計和企業(yè)內(nèi)部的所有相互協(xié)調(diào)的方 法和措施，這些方法和措施用于保護企業(yè)的財產(chǎn)，檢查會計信息的標準性，提高經(jīng)營效率，推動企業(yè)執(zhí)行既定的方針，即保證了建筑企業(yè)資產(chǎn)的完整性、合法性，又提高了企業(yè)的經(jīng)營效率。 國外建筑企業(yè)的成本控制一般具有如下特點 ： ①成本控制和其他管理協(xié)調(diào)一致，開展綜合性的成本控制。 建筑企業(yè)的成本是一項綜合性指標，它反映企業(yè)各種管理水平和生產(chǎn)組織水平。正因為如此，日本建筑企業(yè)進行成本控制過程中，并不是對成本控制的某一過程和成本的某一環(huán)節(jié)進行管理，而是對設計、材料供應、設備利用以及施工銷售全部過程形成的成