【文章內(nèi)容簡介】 政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 1）工商行政管理部門 ? 是我國 《 消法 》 確定的保護消費者權(quán)益的主要部門，其主要任務(wù)之一是依據(jù) 《 消法 》 履行保護消費者權(quán)益的職責(zé)，制止和查處侵犯消費者合法權(quán)益行為，具體包括： ? 1）通過監(jiān)督管理經(jīng)營主體，制止違法，防止損害消費者權(quán)益。 ? 2）通過監(jiān)督管理各類市場，保護合法經(jīng)營，查處各種市場違法行為，維護市場交易秩序，為消費者提供公平、安全的消費環(huán)境。 ? 3）通過保護名牌商品，打擊商標侵權(quán)行為，維護商標信譽，為消費者購買優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件。 ? 4）通過監(jiān)督管理廣告，查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為，維護消費者權(quán)益。 ? 5）通過制止各種不正當(dāng)競爭行為，打擊和查處侵害消費者權(quán)益的各種違法違章行為，保證消費者權(quán)益。 2021/11/10 28 行政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 2）技術(shù)監(jiān)督部門和認證認可監(jiān)督部門 ? 技術(shù)監(jiān)督部門是統(tǒng)一管理標準化、計量和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的政府職能部門。 ? 認證認可監(jiān)督部門是質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證的監(jiān)督部門。 ? 這兩個部門在自己職能范圍內(nèi)保護消費者的人身和財產(chǎn)安全，主要包括： ? 1）實行標準化管理。 ? 2）實施計量監(jiān)督。 ? 3）推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。 ? 4）對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。 2021/11/10 29 行政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 3）衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 ? 衛(wèi)生監(jiān)督管理部門保護消費者權(quán)益的職責(zé)主要包括： ? 1）監(jiān)督食品衛(wèi)生進行。 ? 2）監(jiān)督管理藥品的生產(chǎn)經(jīng)營進行。 ? （ 4）進出口商品檢驗部門 ? 基本職責(zé) 主要包括： ? 依法對進出口商品實施檢驗，保證進出口商品質(zhì)量。某些進出口商品品種，必須經(jīng)過商檢機構(gòu)或其指定的檢驗機構(gòu)檢驗，否則不準出售、使用或出口。 ? 實施檢驗的內(nèi)容包括：商品的質(zhì)量規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。對于違反有關(guān)規(guī)定的要予以處罰。 2021/11/10 30 行政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 5）價格監(jiān)督部門 ? 我國縣級以上各級人民政府價格主管部門的主要職責(zé)是： ? 依法對價格活動進行監(jiān)督檢查， 并依照 《 價格法 》 的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰；建立價格違法行為的舉報制度，并對舉報人的投訴、舉報進行分析、調(diào)查和處理。 價格監(jiān)督工作的重點是規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、價格傾銷和牟取暴利等違法行為，以維護正常的競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。 2021/11/10 31 行業(yè)主管部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 6）行業(yè)主管部門 ? 行業(yè)主管部門是指按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對其所屬行業(yè)經(jīng)營者進行管理的行政部門。主要職責(zé)是： ? 1）加強對經(jīng)營者的管理，防止損害消費者權(quán)益行為的發(fā)生，對已出現(xiàn)問題積極處理，并強化有關(guān)消費者權(quán)益的服務(wù)職能。 ? 2）承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)的有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消費者、消費者組織及其他有關(guān)部門和社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，并及時調(diào)查處理。 ? 3）行業(yè)主管部門，還應(yīng)強化服務(wù)職能： ? 一是公布有利于消費者掌握和了解市場行情的商品和服務(wù)信息； ? 二是揭露嚴重損害消費者權(quán)益的事件； ? 三是公布市場上有關(guān)的略的商品的情況。 2021/11/10 32 消費者組織 ? 消費者組織及其特征 ? （ 1）消費者組織的概念 ? （ 2）消費者組織的特征 ? 消費者協(xié)會 ? （ 1）消費者協(xié)會的性質(zhì)的任務(wù) ? （ 2）消費者協(xié)會的職能 ? （ 3）國際消費者組織 2021/11/10 33 消費者組織及其特征 ? （ 1）消費者組織的概念 ? 消費者組織（消費者保護團體） ——是指 依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督從而保護消費者合法權(quán)益的社會團體的總稱 。 2021/11/10 34 消費者組織及其特征 ? （ 2）消費者組織的特征 ? 1） 是一種社會團體 。 ? 從法律性質(zhì)上來說，它屬于社會團體。不同于機關(guān)、企業(yè)等社會組織。 ? 具體到消費者組織而言，消費者協(xié)會屬于半官方的群眾團體 ，一般由工商管理、技術(shù)監(jiān)督、價格、衛(wèi)生、商品檢驗等行政部門會同工會、婦聯(lián)、共青團等組織共同發(fā)展設(shè)立， 經(jīng)同級人民政府批準后，辦事機構(gòu)掛靠在同級工商行政管理局 。 ? 而其他消費者組織基本上是民間社團組織。 2021/11/10 35 消費者組織及其特征 ? 2） 以保護消費者的合法權(quán)益為宗旨 。 ? 消費者協(xié)會和其他消費者組織通過對侵害消費者權(quán)益的行為公開批評、組織評議商品和服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督經(jīng)營者經(jīng)營，協(xié)助消費者解決爭議等方式對商品和服務(wù)進行監(jiān)督，從而達到保護消費者的目的。 ? 3） 消費者組織不以盈利為目的 。 ? 消費者組織是公益性社會團體 ， 并堅持 不牟取利益的原則，以保證消費者協(xié)會的獨立性、權(quán)威性和公正性 。 具體的要求消費者協(xié)會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，也不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。 2021/11/10 36 消費者協(xié)會 ? （ 1）消費者協(xié)會的性質(zhì)的任務(wù) ? 中國消費者協(xié)會， 是一個具有半官方性質(zhì)的群眾性社會團體 。它由全國各人民團體、有關(guān)部門、新聞單位、有關(guān)專家和各方面消費者代表組成， 于 1984年 12月 26日在北京成立。 中國消費者協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事會及其常務(wù)理事會。 ? 地方消費者協(xié)會，是地方性的消費者組織，在業(yè)務(wù)上接受上級消費者組織的指導(dǎo)。 ? 我國第一個地方消費者組織是 1983年 5月在河北省新樂縣成立的消費者協(xié)會。 1984年 9月廣州市成立的消費者委員會是我國第一個城市消費者組織 ， 截止 1997年底，全國已成立3000多個縣以上消費者協(xié)會。在城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及學(xué)校、機關(guān)、集貿(mào)市場、大中型工商企業(yè)還建立了各種類型的消費者組織的分會、聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)督站 3萬多個，有業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員 6萬多人。 2021/11/10 37 消費者協(xié)會 ? 中國消費者協(xié)會和地方各級消費者協(xié)會，是由同級人民政府批準，經(jīng)過民政部門核準登記而設(shè)立的，因而 具有社會團體法人資格。 ? 消費者協(xié)會的業(yè)務(wù)有兩項 ： 第一是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督；二是保護消費者權(quán)益。 ? 消費者協(xié)會對商品和服務(wù)進行監(jiān)督，既是履行保護消費者合法權(quán)益責(zé)任的具體體現(xiàn)，又是消費者行使對商品和服務(wù)的監(jiān)督權(quán)的具體方式。消費者組織對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督的形式是多種多樣的，如提供商品和服務(wù)的質(zhì)量信息，對商品和服務(wù)進行監(jiān)督、檢查，對不合格的商品和服務(wù)予以揭露、批評等。 ? 消費者協(xié)會對消費者合法權(quán)益的保護 ，是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的直接目的和必然結(jié)果， 是消費者協(xié)會一切活動的出發(fā)點和歸宿。 2021/11/10 38 消費者協(xié)會 ? （ 2）消費者協(xié)會的職能 ? 我國 《 消費者權(quán)益保護法 》 第 32條具體規(guī)定了消費者協(xié)會的七項職能： ? 1） 向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù) 。 ? 接受消費教育是消費者的一項權(quán)利，亦是消費者組織的一項基本職責(zé)。 ? 消費信息主要包括，商品和服務(wù)在市場中存在的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及商品和服務(wù)的提供者等一系列情況或資料。 ? 咨詢服務(wù)是消費者協(xié)會針對消費者詢問的有關(guān)消費及消費者權(quán)益保護方面的問題，依據(jù)客觀事實予以解答。消費者協(xié)會除了向的某一消費者的特定消費問題進行自學(xué)服務(wù)的方式外，通常還通過設(shè)立咨詢電話、舉辦講座、培訓(xùn)班、宣傳專欄、展覽等形式向消費者提供信息作為其日常工作的重要內(nèi)容。 2021/11/10 39 消費者協(xié)會 ? 2） 參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)監(jiān)督、檢查。 ? 行政機關(guān)對商品和服務(wù)進行行政監(jiān)督、檢查。 ? 消費者協(xié)會作為社會團體，依法有對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的權(quán)力。 ? 消費者協(xié)會參與行政監(jiān)督活動，一方面可以使消費者協(xié)會更充分地了解有關(guān)商品和服務(wù)的情況，另一方面，可以督促有關(guān)國家行政機關(guān)的嚴格履行職責(zé)，認真地進行監(jiān)督、檢查工作。 ? 監(jiān)督檢查的方式有兩種： ? 一種是行政機關(guān)積極邀請消費者協(xié)會參加有關(guān)行政監(jiān)督檢查； ? 另一種是消費者協(xié)會可以依 《 消費者權(quán)益保護法 》 主動要求參加有關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查。 2021/11/10 40 消費者協(xié)會 ? 3） 就 有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題 ，向 有關(guān)行政部門 反映、查詢，提出建議 。 ? 有關(guān)