【文章內(nèi)容簡介】 政執(zhí)法部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 1）工商行政管理部門 ? 是我國 《 消法 》 確定的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要部門，其主要任務(wù)之一是依據(jù) 《 消法 》 履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)，制止和查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為，具體包括： ? 1）通過監(jiān)督管理經(jīng)營主體，制止違法，防止損害消費(fèi)者權(quán)益。 ? 2）通過監(jiān)督管理各類市場(chǎng)，保護(hù)合法經(jīng)營，查處各種市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，為消費(fèi)者提供公平、安全的消費(fèi)環(huán)境。 ? 3）通過保護(hù)名牌商品，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，為消費(fèi)者購買優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件。 ? 4）通過監(jiān)督管理廣告，查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 ? 5）通過制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭行為，打擊和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的各種違法違章行為，保證消費(fèi)者權(quán)益。 2021/11/10 28 行政執(zhí)法部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 2）技術(shù)監(jiān)督部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督部門 ? 技術(shù)監(jiān)督部門是統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的政府職能部門。 ? 認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督部門是質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)督部門。 ? 這兩個(gè)部門在自己職能范圍內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，主要包括： ? 1）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。 ? 2）實(shí)施計(jì)量監(jiān)督。 ? 3）推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。 ? 4）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 2021/11/10 29 行政執(zhí)法部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 3）衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 ? 衛(wèi)生監(jiān)督管理部門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)主要包括： ? 1）監(jiān)督食品衛(wèi)生進(jìn)行。 ? 2）監(jiān)督管理藥品的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行。 ? （ 4）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門 ? 基本職責(zé) 主要包括： ? 依法對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)，保證進(jìn)出口商品質(zhì)量。某些進(jìn)出口商品品種，必須經(jīng)過商檢機(jī)構(gòu)或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，否則不準(zhǔn)出售、使用或出口。 ? 實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：商品的質(zhì)量規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的要予以處罰。 2021/11/10 30 行政執(zhí)法部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 5）價(jià)格監(jiān)督部門 ? 我國縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的主要職責(zé)是： ? 依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并依照 《 價(jià)格法 》 的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；建立價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度，并對(duì)舉報(bào)人的投訴、舉報(bào)進(jìn)行分析、調(diào)查和處理。 價(jià)格監(jiān)督工作的重點(diǎn)是規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為，制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、價(jià)格傾銷和牟取暴利等違法行為，以維護(hù)正常的競(jìng)爭秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 2021/11/10 31 行業(yè)主管部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 6）行業(yè)主管部門 ? 行業(yè)主管部門是指按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)其所屬行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行管理的行政部門。主要職責(zé)是： ? 1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的管理，防止損害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生，對(duì)已出現(xiàn)問題積極處理，并強(qiáng)化有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的服務(wù)職能。 ? 2）承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)的有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消費(fèi)者、消費(fèi)者組織及其他有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，并及時(shí)調(diào)查處理。 ? 3）行業(yè)主管部門，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)職能： ? 一是公布有利于消費(fèi)者掌握和了解市場(chǎng)行情的商品和服務(wù)信息； ? 二是揭露嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的事件； ? 三是公布市場(chǎng)上有關(guān)的略的商品的情況。 2021/11/10 32 消費(fèi)者組織 ? 消費(fèi)者組織及其特征 ? （ 1）消費(fèi)者組織的概念 ? （ 2）消費(fèi)者組織的特征 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? （ 1）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)的任務(wù) ? （ 2）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能 ? （ 3）國際消費(fèi)者組織 2021/11/10 33 消費(fèi)者組織及其特征 ? （ 1）消費(fèi)者組織的概念 ? 消費(fèi)者組織（消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體） ——是指 依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督從而保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的總稱 。 2021/11/10 34 消費(fèi)者組織及其特征 ? （ 2）消費(fèi)者組織的特征 ? 1） 是一種社會(huì)團(tuán)體 。 ? 從法律性質(zhì)上來說，它屬于社會(huì)團(tuán)體。不同于機(jī)關(guān)、企業(yè)等社會(huì)組織。 ? 具體到消費(fèi)者組織而言，消費(fèi)者協(xié)會(huì)屬于半官方的群眾團(tuán)體 ，一般由工商管理、技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、衛(wèi)生、商品檢驗(yàn)等行政部門會(huì)同工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織共同發(fā)展設(shè)立， 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，辦事機(jī)構(gòu)掛靠在同級(jí)工商行政管理局 。 ? 而其他消費(fèi)者組織基本上是民間社團(tuán)組織。 2021/11/10 35 消費(fèi)者組織及其特征 ? 2） 以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益為宗旨 。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織通過對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為公開批評(píng)、組織評(píng)議商品和服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督經(jīng)營者經(jīng)營，協(xié)助消費(fèi)者解決爭議等方式對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的。 ? 3） 消費(fèi)者組織不以盈利為目的 。 ? 消費(fèi)者組織是公益性社會(huì)團(tuán)體 ， 并堅(jiān)持 不牟取利益的原則，以保證消費(fèi)者協(xié)會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和公正性 。 具體的要求消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，也不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。 2021/11/10 36 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? （ 1）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)的任務(wù) ? 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)， 是一個(gè)具有半官方性質(zhì)的群眾性社會(huì)團(tuán)體 。它由全國各人民團(tuán)體、有關(guān)部門、新聞單位、有關(guān)專家和各方面消費(fèi)者代表組成， 于 1984年 12月 26日在北京成立。 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)。 ? 地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是地方性的消費(fèi)者組織，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)消費(fèi)者組織的指導(dǎo)。 ? 我國第一個(gè)地方消費(fèi)者組織是 1983年 5月在河北省新樂縣成立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)。 1984年 9月廣州市成立的消費(fèi)者委員會(huì)是我國第一個(gè)城市消費(fèi)者組織 ， 截止 1997年底，全國已成立3000多個(gè)縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)。在城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、集貿(mào)市場(chǎng)、大中型工商企業(yè)還建立了各種類型的消費(fèi)者組織的分會(huì)、聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)督站 3萬多個(gè)，有業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員 6萬多人。 2021/11/10 37 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)過民政部門核準(zhǔn)登記而設(shè)立的，因而 具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)有兩項(xiàng) ： 第一是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督；二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，既是履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益責(zé)任的具體體現(xiàn)，又是消費(fèi)者行使對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督權(quán)的具體方式。消費(fèi)者組織對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督的形式是多種多樣的，如提供商品和服務(wù)的質(zhì)量信息，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)不合格的商品和服務(wù)予以揭露、批評(píng)等。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) ，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的直接目的和必然結(jié)果， 是消費(fèi)者協(xié)會(huì)一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 2021/11/10 38 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? （ 2）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能 ? 我國 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 第 32條具體規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的七項(xiàng)職能： ? 1） 向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù) 。 ? 接受消費(fèi)教育是消費(fèi)者的一項(xiàng)權(quán)利，亦是消費(fèi)者組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。 ? 消費(fèi)信息主要包括，商品和服務(wù)在市場(chǎng)中存在的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及商品和服務(wù)的提供者等一系列情況或資料。 ? 咨詢服務(wù)是消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)消費(fèi)者詢問的有關(guān)消費(fèi)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的問題，依據(jù)客觀事實(shí)予以解答。消費(fèi)者協(xié)會(huì)除了向的某一消費(fèi)者的特定消費(fèi)問題進(jìn)行自學(xué)服務(wù)的方式外，通常還通過設(shè)立咨詢電話、舉辦講座、培訓(xùn)班、宣傳專欄、展覽等形式向消費(fèi)者提供信息作為其日常工作的重要內(nèi)容。 2021/11/10 39 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? 2） 參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)監(jiān)督、檢查。 ? 行政機(jī)關(guān)對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行行政監(jiān)督、檢查。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，依法有對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的權(quán)力。 ? 消費(fèi)者協(xié)會(huì)參與行政監(jiān)督活動(dòng)，一方面可以使消費(fèi)者協(xié)會(huì)更充分地了解有關(guān)商品和服務(wù)的情況，另一方面，可以督促有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督、檢查工作。 ? 監(jiān)督檢查的方式有兩種： ? 一種是行政機(jī)關(guān)積極邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)參加有關(guān)行政監(jiān)督檢查； ? 另一種是消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以依 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 主動(dòng)要求參加有關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查。 2021/11/10 40 消費(fèi)者協(xié)會(huì) ? 3） 就 有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題 ，向 有關(guān)行政部門 反映、查詢，提出建議 。 ? 有關(guān)