【正文】 礎(chǔ)上又提出了消費(fèi)者 擁有索賠權(quán) 。 2021/11/10 13 消費(fèi)者權(quán)利 ? （ 1）消費(fèi)者權(quán)利的概念 ? 權(quán)利 ——就是受法律保護(hù)的利益。 2021/11/10 12 （ 2）我國消費(fèi)者運(yùn)動 ? 我國的消費(fèi)者運(yùn)動起步較晚，原因是改革開放以前，我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，加之 “ 左 ” 的思想干擾，人們重生產(chǎn)、輕消費(fèi)，致使消費(fèi)品嚴(yán)重短缺。為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，日本發(fā)生了幾次 抵制和驅(qū)逐的有害消費(fèi)品的運(yùn)動， 1956年，日本成立了消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)絡(luò)會，次年發(fā)表了具有歷史意義的 《 消費(fèi)者宣言 》 。 到 20世紀(jì) 60年代 ，美國消費(fèi)者運(yùn)動的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大， 消費(fèi)者運(yùn)動所涉及的問題 擴(kuò)展到汽車安全等更重要的領(lǐng)域。 ? 第四，消費(fèi)者組織上的缺乏。 2021/11/10 9 消費(fèi)者問題 ? 消費(fèi)者問題 ——就是在商品交換中由于消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間在力量、地位上的不平等而使消費(fèi)者利益受到損害的問題 ， （它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的特有現(xiàn)象）。 2021/11/10 6 （ 2）消費(fèi)者的消費(fèi)客體是商品和服務(wù) ? 消費(fèi)者的生活消費(fèi)包括兩方面內(nèi)容： ? 一是生活中的衣、食、住、行、用等方面的物質(zhì)資料消費(fèi)； ? 二是通過接受各種服務(wù)如旅游、美容美發(fā)、教育咨詢等所進(jìn)行的精神消費(fèi)。 ? 根據(jù)我國現(xiàn)階段分散從事生產(chǎn)的廣大農(nóng)民，在購買種子、農(nóng)藥、化肥等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時，因普遍勢單力薄，其權(quán)益受到損害以后又缺乏適當(dāng)渠道以尋求保護(hù)的實際情況， 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》“對農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行”。 消費(fèi)的主體是生產(chǎn)經(jīng)營者而不是最終消費(fèi)者，其權(quán)益應(yīng)用其他法律如合同法來調(diào)整。2021/11/10 1 9 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) ? 消費(fèi)者及其權(quán)利 ? 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? 消費(fèi)者組織 ? 消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑 ? 侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 2021/11/10 2 消費(fèi)者及其權(quán)利 ? ? （ 1）消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)為生活消費(fèi) ? （ 2）消費(fèi)者的消費(fèi)客體是商品和服務(wù) ? （ 3）消費(fèi)者的主體限于個人 /自然人 ? （ 4）消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用商品和接受服務(wù) ? ? ? （ 1）國外消費(fèi)者運(yùn)動 ? （ 2）我國消費(fèi)者運(yùn)動 ? ? （ 1）消費(fèi)者權(quán)利的概念 ? （ 2）消費(fèi)者權(quán)利的發(fā)展變化 ? （ 3）我國法律對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定 2021/11/10 3 消費(fèi)者的定義 ? 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）把消費(fèi)者的定義為 ——“為個人目的購買或使用商品和服務(wù)的個體社會成員”。 ? 而 生活消費(fèi) 是人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展而消耗最終物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的行為和過程， 屬非營利性消費(fèi)，這是最根本的區(qū)別。這一規(guī)定首先肯定了購買使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)民 雖然不屬于 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 規(guī)定的消費(fèi)者范疇， 但農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)活動中享有與消費(fèi)者相同的法定權(quán)利。 2021/11/10 7 （ 3）消費(fèi)者的主體限于個人 /自然人 ? 專指個人（自然人），應(yīng)把消費(fèi)者限于個人，才能更好地體現(xiàn) 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 保護(hù) 弱者 的宗旨。 與生產(chǎn)經(jīng)營者相比，相對分散的消費(fèi)者已成為被剝削被損害之弱者，主要原因是： ? 第一，消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)力量的微弱。 ? 第五，消費(fèi)者分散 .（另外，消費(fèi)者本身的市場道德表現(xiàn)差別大 )。 ? 日本的消費(fèi)者運(yùn)動是在第二次世界大戰(zhàn)以后興起的。 ? 第二次世界大戰(zhàn)以來，世界上已有 90多個國家和地區(qū)先后開展了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的運(yùn)動，該項運(yùn)動已在國際上形成了一股很強(qiáng)的潮流。 而消費(fèi)者主要關(guān)心的是消費(fèi)品的有無和怎樣得到消費(fèi)品，而忽略了商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等問題，這就在一定程度上掩蓋了經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾 。 ? 消費(fèi)者權(quán)利就是消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，依法享有的受法律保護(hù)的利益。這五項權(quán)利 ， 逐漸被世界公認(rèn)為消費(fèi)者的五項基本權(quán)利 ， 成為各國消費(fèi)者組織的基本奮斗目標(biāo) 。 ? 1986年，韓國公布的 《 消費(fèi)者保護(hù)法 》 規(guī)定消費(fèi)者享有七項權(quán)利。 2021/11/10 16 消費(fèi)者權(quán)利 ? 我國 《 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 （ 1994年 1月1日實施），該法第二章對消費(fèi)者的九項權(quán)利做出了明確規(guī)定，具體內(nèi)容如下： ? 1） 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利 ——（簡稱安全權(quán)） 。 2021/11/10 17 消費(fèi)者權(quán)利 ? 3） 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利 ——（簡稱自主選擇權(quán)） 。有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。 包括： ? 有關(guān)消費(fèi)態(tài)度的知識； ? 有關(guān)商品和服務(wù)的基本知識及有關(guān)市場的基本知識。 人格尊嚴(yán)指人的自尊心和自愛心，包括消費(fèi)者的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等。 2021/11/10 19 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? 法律對消費(fèi)者保護(hù) ? （ 1）我國消費(fèi)者保護(hù)法的體系 ? （ 2）消費(fèi)者保護(hù)法的特點 ? 行政執(zhí)法部門對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? （ 1）工商行政管理部門 ? （ 2）技術(shù)監(jiān)督部門 ? （ 3）衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 ? （ 4）進(jìn)出口商品檢驗部門 ? （ 5）價格監(jiān)督部門 ? 行業(yè)主管部門對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 2021/11/10 20 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) ? 消費(fèi)者保護(hù)法（有廣義和狹義之分） ? 狹義上的消費(fèi)者保護(hù)法 ——僅指消費(fèi)者保護(hù) 基本法 ，即從 1994年 1月 1日起實施的 《 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 ； ? 廣義上的消費(fèi)者保護(hù)法 ——是指由國家制定、頒布的具有保護(hù)消費(fèi)者功能的 各種法律的總稱 。 它是我國唯一的一部集中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，是 統(tǒng)帥法，在整個法規(guī)體系中處于中心地位。 ? 最典型的是 ——《 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法 》 。 ? 5）關(guān)于商品、服務(wù)表示管理方面的法律。 ? 除以上列舉的法律規(guī)范外，還有 《 刑法 》 、 《 民法通則 》 等法律及大量的行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)問題做出了規(guī)定。同時，在解決消費(fèi)糾紛，保證消費(fèi)者在受損時得到救濟(jì)和補(bǔ)償?shù)某绦蚝痛胧┥献隽艘幌盗蟹奖阆M(fèi)者的規(guī)定。 所以，法律就必須對“契約自由”原則進(jìn)行必要的限制，以保護(hù)消費(fèi)者利益 。 2021/11/10 25 法律對消費(fèi)者保護(hù) ? 3）在一定程度上采取了“無過錯責(zé)任” —即“無過錯”也要承擔(dān)責(zé)任 。也就是說，產(chǎn)品如有缺陷并使消費(fèi)者受到損失時，即使生產(chǎn)者在制造產(chǎn)品時，即使生產(chǎn)者在制造產(chǎn)品時已盡到一切可能的注意，仍需對此負(fù)責(zé)，而消費(fèi)者無須承擔(dān)舉證責(zé)任。 ? 3）通過保護(hù)名牌商品，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，為消費(fèi)者購買優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件。 ? 認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督部門是質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)督部門。 ? 4）對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。某些進(jìn)出口商品品種，必須經(jīng)過商檢機(jī)構(gòu)或其指定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，否則不準(zhǔn)出售、使用或出口。 價格監(jiān)督工作的重點是規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、價格傾銷和牟取暴利等違法行為，以維護(hù)正常的競爭秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 ? 3）行業(yè)主管部門，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)職能： ? 一是公布有利于消費(fèi)者掌握和了解市場行情的商品和服務(wù)信息； ? 二是揭露嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的事件； ? 三是公布市場上有關(guān)的略的商品的情況。不同于機(jī)關(guān)、企業(yè)等社會組織。 ? 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織通過對侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為公開批評、組織評議商品和服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督經(jīng)營者經(jīng)營，協(xié)助消費(fèi)者解決爭議等方式對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的。 2021/11/10 36 消費(fèi)者協(xié)會 ? （ 1）消費(fèi)者協(xié)會的性質(zhì)的任務(wù) ? 中國消費(fèi)者協(xié)會， 是一個具有半官方性質(zhì)的群眾性社會團(tuán)體 。 ? 我國第一個地方消費(fèi)者組織是 1983年 5月在河北省新樂縣成立的消費(fèi)者協(xié)會。 ? 消費(fèi)者協(xié)會的業(yè)務(wù)有兩項 ： 第一是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督；二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 2021/11/10 38 消費(fèi)者協(xié)會 ? （ 2）消費(fèi)者協(xié)會的職能 ? 我國 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 第 32條具體規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會的七項職能： ? 1） 向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù) 。消費(fèi)者協(xié)會除了向的某一消費(fèi)者的特定消費(fèi)問題進(jìn)行自學(xué)服務(wù)的方式外，通常還通過設(shè)立咨詢電話、舉辦講座、培訓(xùn)班、宣傳專欄、展覽等形式