【正文】 旅游消費者的弱者法律地位，由此決定旅游消費者需要特殊的法律保護(hù)。l 旅游者是從旅游市場上購買、使用旅游商品和接受旅游服務(wù)，滿足其旅游需要的個體，是《消法》中所講的消費者。有些官員和學(xué)者對此持批評意見。 王海的舉動被新聞媒介披露后，在全國范圍內(nèi)引起反響。但經(jīng)過計算，王海認(rèn)為，即使結(jié)果如《消費者權(quán)益保護(hù)法》所言雙倍返還，也不夠抵消他為此而付出的成本。 “這一條可能實現(xiàn)嗎？ ”敏感的王海決定嘗試一次不同意義的 “維權(quán) ”。在任何時候，王海總會準(zhǔn)確地說出這個時間。這以后，王海由一個人名變?yōu)橐粋€名人，由一個名人變?yōu)橐唤M人物。 1995年 3月 25日，王海先用 170元人民幣在北京隆福大廈買下兩副 “索尼 ”耳機(jī)，然后找工商局做真假鑒定。于是，利益的計算使得他又向前邁了一步，這是促使他后來一舉成名的一步。他被多數(shù)普通百姓甚至被許多經(jīng)營者當(dāng)作英雄加以贊譽，同時也使制假售假者感到震驚。l [思考 ]l 1．你認(rèn)為王海是消費者嗎？l 2．旅游者是消費者嗎？為什么？l 3．旅游消費者為什么需要特殊的法律保護(hù)？一、旅游者是消費者l 根據(jù)《消法》規(guī)定，消費者是指為了生活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的市場主體。 二、旅游消費者的法律地位l 旅游消費者的法律地位，是指旅游消費者享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，以及受法律保護(hù)的資格。任務(wù)二 旅游消費者的權(quán)利和 經(jīng)營者的義務(wù)l [材料導(dǎo)入 ]l 62歲的王先生參加了哈爾濱某旅行社香港、澳門九日游，在哈爾濱機(jī)場登機(jī)前，他被導(dǎo)游強(qiáng)行收取 500元的 “老年費 ”。之后，消協(xié)支持消費者起訴，最終消費者勝訴，店方為消費者支付了近 醫(yī)藥費。l [思考 ]l 旅游消費者享有哪些權(quán)利？l 上述材料中，旅游消費者的哪些權(quán)利受到了侵害？一、旅游消費者的權(quán)利l （一）安全保障權(quán)l(xiāng) 安全保障權(quán)，是指旅游消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，享有人身、財產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。l （三）自主選擇權(quán)l(xiāng) 自主選擇權(quán)，是指在消旅游費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。它體現(xiàn)在消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得保障、價格合理、計量正確等公平交易的條件；有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。l [討論 ]l 2023年 8月 1日中午，顧客王某與妻子在陜西某飯店用餐時，兩名攜帶了一條 “京叭 ”狗的婦女起走進(jìn)來，坐在王氏夫婦同一桌的對面用餐。王氏夫婦認(rèn)為他們的人格受到侮辱，除要求公開賠禮道歉外，并賠償精神損失費二萬五千元?；裟巢环?， 16日上午找律師寫狀子，怒將酒吧告上法庭。如果人不看重這些問題，就被視為與豬、狗同類。l （七）知識獲取權(quán)l(xiāng) 這是指旅游消費者享有獲得有關(guān)旅游消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。l （九）監(jiān)督批評權(quán)l(xiāng) 這是指旅游消費者對商品和服務(wù)以及保護(hù)旅游消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督、批評、建議，對違法行為進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。l （二）聽取意見和接受監(jiān)督l 為了保障消費者監(jiān)督批評權(quán)的實現(xiàn)，法律規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。l （四）不作虛假宣傳l 為了保障消費者的知悉真情權(quán)的實現(xiàn)，法律規(guī)定：l （ 1）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳；l （ 2）經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出起初明確的答復(fù)；l （ 3）商店提供的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價；l （ 4）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記；l （ 5）租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。（七）不得從事不公平、不合理的交易為了保障消費者的公平交易權(quán)等權(quán)利的實現(xiàn)，法律規(guī)定：（ 1）經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其二，酒店、飯店酒水定價高，又不允許消費者自帶，違背價格合理、公平交易的條件，侵犯消費者公平交易權(quán)。 任務(wù)三 旅游消費者合法權(quán)益的保護(hù)l [案例導(dǎo)入 ]l 2023年 7月份，游客李先生參加石市某旅行社組織的到壩上草原的旅游。l [思考 ]l 哪些部門負(fù)有的保護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益的職責(zé)？l 消費者協(xié)會在保護(hù)旅游消費者合法權(quán)益方面有哪些職責(zé)？一、國家對旅游消費者合法權(quán)益的保護(hù)l （一）國家對旅游消費者合法權(quán)益的立法保護(hù)l 完善的法律、法規(guī)、政策體系是國家保護(hù)旅游消費者合法權(quán)益的基礎(chǔ)和依據(jù)。各級人民政府通過行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)來履行保護(hù)消費者合法權(quán)益的職責(zé)。據(jù)此，旅游行政管理部門保護(hù)旅游者合法權(quán)益的責(zé)任在于：加強(qiáng)對旅游經(jīng)營者的管理，防止損害旅游者利益行為的發(fā)生，對已出現(xiàn)的問題積極進(jìn)行調(diào)查自理并強(qiáng)化有著旅游者權(quán)益的服務(wù)職能；認(rèn)真聽取旅游者、消費者協(xié)會及其他保護(hù)消費者權(quán)益的社會團(tuán)體對經(jīng)營者的交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。二、消費者組織對消費者權(quán)益的保護(hù)1．消費者組織的概念消費者組織，是指依法設(shè)立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會團(tuán)體，包括消費者協(xié)會和其他消費者組織。（ 4）受理消費者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。l [討論 ]l 2023年 10月至 2023年 6月，某市消協(xié)先后接到 9起消費者對某干洗公司的投訴，并三次傳喚該公司負(fù)責(zé)人至消協(xié)解決與消費者的糾紛，其中 4起投訴解決，剩下 5件一直未解決。 ”通知送達(dá)于干洗公司的第三天，某市消協(xié)即于 6月 17日在其門前掛上了 “消費者信不過 ”的黃牌，當(dāng)?shù)啬趁襟w也對此事進(jìn)行了報道。理由在于：l 《消法》明確規(guī)定，消協(xié)是一個社會團(tuán)體，不是一級行政機(jī)關(guān)，不具有行政權(quán)力，只有對消費投訴的調(diào)查、調(diào)解和建議處理權(quán)（即消費者不投訴時，消協(xié)無權(quán)對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和處理），在調(diào)解、建議無效時，必須通過權(quán)力機(jī)關(guān)來處理，同樣，對經(jīng)營者的處理也只能有建議權(quán)。國際消費者聯(lián)盟組織于 1983年確定每年 3月 15日為 “國際消費者權(quán)益日 ”。它分四部分 46條，指出了消費者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對各國政府和企業(yè)在保護(hù)消費者利益方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也提出了詳盡而嚴(yán)格的要求。合同約定：游覽故宮、奧運村規(guī)劃地、天安門廣場等 15個旅游景點；費用每人 1880元；如旅行社擅自減少旅游景點，每減少一個景點，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價 5%的違約金。l [思考 ]l 旅游消費者解決消費權(quán)益爭議的途徑有哪些？l 本案中的消費者應(yīng)當(dāng)向誰提出賠償要求？l 一、旅游消費者權(quán)益爭議的解決途徑l 依據(jù)我國《消法》第四十三條的規(guī)定，消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議可以通過下列途徑解決：（ 1）與經(jīng)營者協(xié)商解決；（ 2）請求消費者協(xié)會調(diào)解；（ 3）向有關(guān)行政部門申訴；（ 4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)到的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（ 5）向人民法院提起訴訟。2．消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。4．消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其僉權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，消費者可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。三、違反消費者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任（一