【正文】 旅游消費(fèi)者的弱者法律地位，由此決定旅游消費(fèi)者需要特殊的法律保護(hù)。l 旅游者是從旅游市場(chǎng)上購(gòu)買、使用旅游商品和接受旅游服務(wù)，滿足其旅游需要的個(gè)體，是《消法》中所講的消費(fèi)者。有些官員和學(xué)者對(duì)此持批評(píng)意見(jiàn)。 王海的舉動(dòng)被新聞媒介披露后，在全國(guó)范圍內(nèi)引起反響。但經(jīng)過(guò)計(jì)算，王海認(rèn)為，即使結(jié)果如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所言雙倍返還，也不夠抵消他為此而付出的成本。 “這一條可能實(shí)現(xiàn)嗎？ ”敏感的王海決定嘗試一次不同意義的 “維權(quán) ”。在任何時(shí)候，王?？倳?huì)準(zhǔn)確地說(shuō)出這個(gè)時(shí)間。這以后，王海由一個(gè)人名變?yōu)橐粋€(gè)名人，由一個(gè)名人變?yōu)橐唤M人物。 1995年 3月 25日，王海先用 170元人民幣在北京隆福大廈買下兩副 “索尼 ”耳機(jī)，然后找工商局做真假鑒定。于是，利益的計(jì)算使得他又向前邁了一步，這是促使他后來(lái)一舉成名的一步。他被多數(shù)普通百姓甚至被許多經(jīng)營(yíng)者當(dāng)作英雄加以贊譽(yù)，同時(shí)也使制假售假者感到震驚。l [思考 ]l 1．你認(rèn)為王海是消費(fèi)者嗎？l 2．旅游者是消費(fèi)者嗎？為什么？l 3．旅游消費(fèi)者為什么需要特殊的法律保護(hù)？一、旅游者是消費(fèi)者l 根據(jù)《消法》規(guī)定，消費(fèi)者是指為了生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的市場(chǎng)主體。 二、旅游消費(fèi)者的法律地位l 旅游消費(fèi)者的法律地位，是指旅游消費(fèi)者享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，以及受法律保護(hù)的資格。任務(wù)二 旅游消費(fèi)者的權(quán)利和 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)l [材料導(dǎo)入 ]l 62歲的王先生參加了哈爾濱某旅行社香港、澳門(mén)九日游，在哈爾濱機(jī)場(chǎng)登機(jī)前，他被導(dǎo)游強(qiáng)行收取 500元的 “老年費(fèi) ”。之后，消協(xié)支持消費(fèi)者起訴，最終消費(fèi)者勝訴，店方為消費(fèi)者支付了近 醫(yī)藥費(fèi)。l [思考 ]l 旅游消費(fèi)者享有哪些權(quán)利？l 上述材料中，旅游消費(fèi)者的哪些權(quán)利受到了侵害？一、旅游消費(fèi)者的權(quán)利l （一）安全保障權(quán)l(xiāng) 安全保障權(quán)，是指旅游消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。l （三）自主選擇權(quán)l(xiāng) 自主選擇權(quán)，是指在消旅游費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。它體現(xiàn)在消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易的條件；有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。l [討論 ]l 2023年 8月 1日中午，顧客王某與妻子在陜西某飯店用餐時(shí)，兩名攜帶了一條 “京叭 ”狗的婦女起走進(jìn)來(lái)，坐在王氏夫婦同一桌的對(duì)面用餐。王氏夫婦認(rèn)為他們的人格受到侮辱，除要求公開(kāi)賠禮道歉外，并賠償精神損失費(fèi)二萬(wàn)五千元?；裟巢环?16日上午找律師寫(xiě)狀子，怒將酒吧告上法庭。如果人不看重這些問(wèn)題，就被視為與豬、狗同類。l （七）知識(shí)獲取權(quán)l(xiāng) 這是指旅游消費(fèi)者享有獲得有關(guān)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。l （九）監(jiān)督批評(píng)權(quán)l(xiāng) 這是指旅游消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、建議，對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。l （二）聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督l 為了保障消費(fèi)者監(jiān)督批評(píng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn)，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。l （四）不作虛假宣傳l 為了保障消費(fèi)者的知悉真情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，法律規(guī)定：l （ 1）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳；l （ 2）經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作出起初明確的答復(fù)；l （ 3）商店提供的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)；l （ 4）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記；l （ 5）租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。（七）不得從事不公平、不合理的交易為了保障消費(fèi)者的公平交易權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，法律規(guī)定：（ 1）經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其二，酒店、飯店酒水定價(jià)高，又不允許消費(fèi)者自帶，違背價(jià)格合理、公平交易的條件，侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)。 任務(wù)三 旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)l [案例導(dǎo)入 ]l 2023年 7月份，游客李先生參加石市某旅行社組織的到壩上草原的旅游。l [思考 ]l 哪些部門(mén)負(fù)有的保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益的職責(zé)？l 消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益方面有哪些職責(zé)？一、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)l （一）國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的立法保護(hù)l 完善的法律、法規(guī)、政策體系是國(guó)家保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)和依據(jù)。各級(jí)人民政府通過(guò)行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)來(lái)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。據(jù)此，旅游行政管理部門(mén)保護(hù)旅游者合法權(quán)益的責(zé)任在于：加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的管理，防止損害旅游者利益行為的發(fā)生，對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行調(diào)查自理并強(qiáng)化有著旅游者權(quán)益的服務(wù)職能；認(rèn)真聽(tīng)取旅游者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其他保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)營(yíng)者的交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)查處理。二、消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)1．消費(fèi)者組織的概念消費(fèi)者組織，是指依法設(shè)立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織。（ 4）受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。l [討論 ]l 2023年 10月至 2023年 6月，某市消協(xié)先后接到 9起消費(fèi)者對(duì)某干洗公司的投訴，并三次傳喚該公司負(fù)責(zé)人至消協(xié)解決與消費(fèi)者的糾紛，其中 4起投訴解決，剩下 5件一直未解決。 ”通知送達(dá)于干洗公司的第三天，某市消協(xié)即于 6月 17日在其門(mén)前掛上了 “消費(fèi)者信不過(guò) ”的黃牌，當(dāng)?shù)啬趁襟w也對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。理由在于：l 《消法》明確規(guī)定，消協(xié)是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，不具有行政權(quán)力，只有對(duì)消費(fèi)投訴的調(diào)查、調(diào)解和建議處理權(quán)（即消費(fèi)者不投訴時(shí)，消協(xié)無(wú)權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和處理），在調(diào)解、建議無(wú)效時(shí)，必須通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)處理，同樣，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處理也只能有建議權(quán)。國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織于 1983年確定每年 3月 15日為 “國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日 ”。它分四部分 46條，指出了消費(fèi)者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對(duì)各國(guó)政府和企業(yè)在保護(hù)消費(fèi)者利益方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也提出了詳盡而嚴(yán)格的要求。合同約定：游覽故宮、奧運(yùn)村規(guī)劃地、天安門(mén)廣場(chǎng)等 15個(gè)旅游景點(diǎn)；費(fèi)用每人 1880元；如旅行社擅自減少旅游景點(diǎn)，每減少一個(gè)景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià) 5%的違約金。l [思考 ]l 旅游消費(fèi)者解決消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議的途徑有哪些？l 本案中的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)提出賠償要求？l 一、旅游消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑l 依據(jù)我國(guó)《消法》第四十三條的規(guī)定，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議可以通過(guò)下列途徑解決：（ 1）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；（ 2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（ 3）向有關(guān)行政部門(mén)申訴；（ 4）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)到的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（ 5）向人民法院提起訴訟。2．消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。4．消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其僉權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，消費(fèi)者可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。三、違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任（一