【正文】 權益保護的問題日益得到各國的重視，紛紛制定專門的法律加以保護，以維護社會經濟秩序，促進社會關系協(xié)調發(fā)展。 24 從法學理論上看，近代市場經濟的發(fā)展，是與傳統(tǒng)民商法的發(fā)展相適應的，它促進了私法的發(fā)達；而現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，導致了一系列新型的經濟關系的產生，傳統(tǒng)的民商法難以進行全面、有效的調整。兩類主體在追求的目標上是存在沖突的。消費者權利的作為一項基本人權，是生存權的重要組成部分。 21 定義 ： 是調整國家、經營者和消費者三者之間因保護消費者利益而產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。此案例在全國屬首例。 19 購房 ● 1999年 12月 15日，貴陽市中級人民法院終審判決一商品房糾紛案，排斥適用“ 消費者權益保護法 ”的雙倍賠償法則的主要理由在于：就本案事實而言，消法中規(guī)定的商品概念不應包括房屋。 18 成都中原終審認為，我國消法第 2條規(guī)定“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。但雙方就賠償數(shù)額未能達成一致意見。對此問題的認識不一，導致了司法實踐的混亂。 14 ② 接受教育服務是否屬于消費者？ 2021年 7月，西安民辦學校 “ 新華科技學院中心 ” 夸口發(fā)北大文憑，學生每人交納了2021多元的學費，受騙學生告上法庭要求返還5000余元的學費。 13 。 醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生管理部門中幾乎全部贊同該說。還有一些法律明確做出了規(guī)定，例如農民購買直接用于農業(yè)生產的生產資料就被視為消費者。 ? 2．此案中農戶所購買的稻種屬于直接用于農業(yè)生產的生產資料，由消費者協(xié)會進行調解處理是正確的。 8 ? 案例 1994年春夏，湖南省某縣 19戶村民在縣農技站買了“威優(yōu) 46雜交稻種”。 ? 問題： ? 知假買假者是否屬于消費者權益保護法所規(guī)定的消費者 。故只同意退貨還款。 ? 參考定義： 消費者是以非生產消費需要而購買、使用商品或接受服務的個人和單位。 4 疑義 ? 不是為了生活消費而是為了其他目的購買、使用商品或接受服務的人屬不屬于消費者的范疇，應不應該受 《 消費者權益保護法 》 的保護？ ? 反映在司法實踐中就出現(xiàn)了一個誤區(qū)，“知假買假”者常因主觀要件不符而得不到法律上的承認和保護，從而忽視和寬宥了對“制假售假”者的打擊力度，這對于處在弱者地位的消費者來說是相當不利的。 （ 3） 消費者消費的方式：購買 、 使用商品或接受服務 。1 消費者權益保護法 陳志濤 2 消費者權益保護法 一、 消費者權益保護法律制度概述 二、 消費者的權利 三、 經營者的義務 四、 消費者權益的保護 五、 消費爭議的解決 六、 法律責任 3 一、 消費者權益保護法概述 （一） 消費者的概念 消費者 ： 為生活消費需要而購買，使用經營者所提供的商品或接受經營者所提供的服務的市場主體。 （ 4） 消費者 的主體 包括公民個人和進行生活消費的單位 。 5 如何定義消費者的概念呢？ ? 應當從立法宗旨和現(xiàn)實需要兩個層面來考慮。 ? 這就排除了生產消費的目的，把除此之外其他個人目的的消費者全部納入 《 消費者權益保護法 》 的保護范圍，擴大了消費者概念的外延，消除了司法實踐中的困惑，如可以把商品房消費、醫(yī)療服務消費、交通旅游消費、金融保險服務消費等新興領域中的消費者也納入該法的保護范圍中，這樣就更有利于保護消費者的合法權益。 ? 一審法院判決退貨還款，王海不服上訴。 ? 知假買假能否適用《消費者權益保護法》第 49條的規(guī)定。共插了 ，由于種子內摻有劣質的“威優(yōu) 64”種子，性能不同，成熟時間、分孽多少、栽培技術不同，到 8月上旬第一次中耕時，就出現(xiàn)禾苗分孽多少相差懸殊，株莖高矮參差不齊，致使每畝減產 150公斤， 10710公斤。 9 ? 課堂練習 ? 我國 《 消費者權益保護法 》 在調整對象方面 ( ) ? ? ，同時也調整農民的一部分生產消費關系 ? ，也調整生活消費關系 ? 、使用直接或間接用于農業(yè)生產的生產資料的生產消費關系 ? B 第二條 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。但有些我們認為理所應當?shù)默F(xiàn)象確使法律產生了猶豫。 ① 患者是否屬于消費者？ 12 。 該說認為，從總體上說醫(yī)患關系應適用《 消法 》 的規(guī)定，但值得注意的是，我國當前并未把所有的醫(yī)院推向市場，根據(jù)國家有關城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，我國將實行營利和非營利醫(yī)療機構分類管理，實行不同的財政、稅收和價格政策。 2021年 8月 21日，北京羅女士反映北京京都薇薇國際美容美發(fā)教育學院涉嫌欺詐，律師認為可以適用消法 49條賠償羅女士的學費 5800元。如果認為知假買假者是消費者 , 則可以適用消法第 49條獲得懲罰性賠償；如果認為不是 , 則不能獲得懲罰性賠償 16 ④ 購買汽車 和商品房等大件商品是不是消費者？購買者在購買過程中遭遇商家欺詐是否可以依《 消法 》 49條獲得雙倍賠償？ 購車： 2021年 6月 12日，成都中級法院終審一購車糾紛案，認定汽車消費不屬于生活消費。隨后，朱某將經銷商告上法庭，要求天辰公司按照消法的規(guī)定，承擔“退一賠一”責任?！贝税钢?，朱某與天辰公司之間的汽車買賣關系，因汽車消費目前尚不屬消法所稱的生活消費范疇，故不應適用消法予以調整，而應適應合同法予以調整。 1999年 4月 19日，北京崇文區(qū)法院審理類似案件并做出類似判決。 20 ● 2021年，該問題在全社會引起巨大反響。 （二） 消費者權益 ： 消費者在有償獲得商品或接受服務時所依法享有的權利和該權利受到保護時給消費者的應得的利益：如安全、衛(wèi)生、經濟、適用等利益。既然人類的一切活動都是為了人類的自身的存續(xù)和發(fā)展，而人類的生活消費，無論是物質的消費還是精神的消費，又都是實現(xiàn)人權的必經方式。企業(yè)為了營利，極可能置誠實信用等商業(yè)道德于不顧，通過非法的、不正當?shù)氖侄稳デ趾οM者的利益。因此必須由經濟法等來彌補傳統(tǒng)民商法的不足。 25 消費者權益保護法的立法體例 消費者權益保護法的立法體例可以分為兩大類：一類是專門立法；一類是在其他的立法中加入有關消費者保護方面的法律規(guī)范。美國早在 1906年就頒布了 《 聯(lián)邦食品和藥品法 》 ，英國則在 1987年制定了專門的 《 消費者利益保護法 》 ；日本于1968年公布施行了 《 保護消費者基本法 》 等。 26 （四）消費者權益保護法的立法宗旨和基本原則 立法宗旨 ： 保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。 27 二、 消費者的權利 消費者權利 ： 消費者依法享有的作為或不作為或要求他人作為的一種資格。 28 《 消費者權益保護法 》 第二章規(guī)定了消費者的權利，具體有： 第一、安全保障權 第二、知情權 第三、自主選擇權 第四、公平交易權 第五、獲取賠償權 第六、結社權 第七、知識獲取權 第八、維護尊嚴權 第九、監(jiān)督批評權 29 第一、安全保障權 消費者最基本的權利，指消費者在購買、使用商品和接受服務時，依法享有人身、財產安全不受損害權利。 （服務缺陷案） 常見侵害表現(xiàn)：營業(yè)場所、服務場所不安全 （ 2）財產安全權 31 缺陷商品案 １９９５年３月８日晚，賈國宇全家與鄰居馬家在春海餐廳聚餐，用餐中使用的卡式爐燃氣罐突然發(fā)生爆炸，將其面部及雙手嚴重燒傷。事后原告許偉星家屬提出了賠償要求，但雙方協(xié)商不成，而于今年 9月向市二中院提起訴訟。 ※ 見案例 5※ 36 (一 )消費者知情權的主要內容 : 薯條案 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。 明碼標價 的義務 。薯條中有丙烯酰胺，這是在高溫下產生的一種化學副產品，可能致癌。 ” Marks＆ Spencer面包布?。?“ 本產品加熱后會變熱。 ” 某兒童穿的玩具超人服： “ 警告 ——此服裝無法讓你飛起來。 ” 它一下就被烤死了。 ? 這則案例當年轟動法國，一時成為街頭巷尾的趣談之一。 有權進行比較、鑒別、挑選 自主決定購買或不購買任何一種商品 ※ 見案例 10※ 42 自主選擇權 （一）內容 消費者有權自主選擇提供商品或者服務的 經營者 ， 自主選擇商品 品種 或者服務 方式 ， 自主決定 購買或者不購買 任何一種商品、 接受或者不接受 任何一項服務。 消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等 公平交易條件 ，有權拒絕 經營者的 強制交易 行為。 ? 按照法律規(guī)定，消費者除因人身、財產的損害而要求獲得賠償損失這一最基本、最常見的方式之外，還可以要求其他多種民事責任承擔方式，如修理、重作、更換、恢復原狀、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等等。 獲一瓶 300毫升的礦泉水，其他食品和飲料需自費。 第二，因為票價低廉，春秋航空的顧客定位是那些 “ 對價格敏感、對時間不敏感 ” 的人士。皮爾森因為一條褲子向一家韓國夫婦運營的干洗店索賠 5400萬美元的巨額賠償 。 第七、知識獲取權 消費者享有獲得有關消費和消費權益保護方面的知識的權利。 社團的作用： 組織消費者形成廣泛的社會監(jiān)督； 通過調解、仲裁解決消費糾紛； 溝通政府與消費者之間充當橋梁； 指導消費行為，不斷提高消費者的自我保護意識。名譽是社會對公民的思想品德，信譽才干等方面的評價；尊嚴 是指個人根據(jù)社會所給予的評價對自己在社會中的地位和個人品質等方面的自我評價。 [2]口頭侮辱。 ? C． 誹謗 是指捏造事實、造謠污蔑，惡意中傷他人。 56 王海稱，此次購物嚴重侵害了他的人格權。這不僅是對原告人格尊嚴的極大侮辱，也是對每一個進入超市購物的消費者人格權的侵害。因而，超市要求顧客先寄存包裹再購物的行為，構成了對顧客的強制。超市強制存包的規(guī)定，是適用于全體消費者的，并非針對個別特定顧客。因此，超市強制小陳存包，并沒有侵犯小陳的人格權。 于經營者提高商品和服務的質量。 工作人員改進工作作風，有助于保護消費者權益工作的加強。 ? 3．監(jiān)督權行使的方式：檢舉、控告、批評、建議和投訴等 5種。神力 39。 這是首要義務。 第三、保證商品服務安全的義務。 經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。 經營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。 第八、不得侵犯消費者人身權的義務。結賬時，被該店罰款 200元，服務員解釋罰款的理由是本店有告示“禁止顧客自備酒水，違者視情節(jié)罰款。 各級人民政府及其所屬工商行政管理機關、技術監(jiān)督部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、進出口商品檢驗部門等行政部門是 《 消費者權益保護法 》 的主要實施者，它們通過履行各自的行政管理職能，保護消費者的合法權益。 《 消費者權益保護法 》 特別規(guī)定了人民法院對消費者合法權益的保護職責。理事成員大多來自政府部門，體現(xiàn)著國家對消費者合法權益加強保護的意志。 ? 受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解。 ? 消費者組織依法履行以上職責，對商品和服務進行社會監(jiān)督，保護消費者的合法權益。 ? 我國香港消費者委員會、澳門消費者委員會及改革了體制的上海市消費者協(xié)會，從體制設計上，就更具有這種自主開展活動的相對獨立性。而澳門消委會，則更是享有政府職權的一個部門。 ? 我國香港特區(qū)政府在 2021年為香港消費者委員會撥款 6700萬港幣，以香港 670萬人口計算，政府通過消費者委員會用于保護消費者的費用是每人每年港幣 10元。 消費者或其他受害人 因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。 74 使用他人營業(yè)執(zhí)照 的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者權益的，消費者有權向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 消費者因經營者利用 虛假廣告 提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。但是過了很長時間仍然沒有動靜，打開冰箱發(fā)現(xiàn)里面很熱。 試分析： 1．甲應向誰提出修理、更換、退貨等要求？