案例輔導(dǎo)(編輯修改稿)
2024-11-22 14:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。 ? 當(dāng)然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娝枷胫懈畹俟蹋涣硪环矫嬉彩怯捎谝恍┗鶎痈刹堪殉媱澁?dāng)作一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。 背景透視 ? ：政府 ? ：通過高額罰款來實施計劃生育，甩掉落后帽子 ? ：通過經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行行政命令和強(qiáng)制 ? ：未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，超生問題仍然嚴(yán)重。 政策本身存在缺陷 ? 政策本身存在缺陷。這項政策的重點是想通過實施高額罰款政策來控制計劃外生育，而忽略了罰款以外的其他途徑，把重點放在了“罰款”上，使之作為計劃外生育的唯一懲罰措施，這導(dǎo)致政策的目的出現(xiàn)了本末倒置，即目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越有效，罰款越徹底，則離政策的實際目標(biāo)越遠(yuǎn)，大家沒想著怎樣控制生育，而是怎樣催繳罰款和怎樣上交罰款。而錢罰的越多，計劃生育的控制反倒更加失效。這悖離了政策制定的初衷。 政策的制定及其外部制約因素 ? 案例中提到了該縣的計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，所以，對于收入菲薄的基層干部而言，他們的工作積極性很難調(diào)動，尤其有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，能夠冠冕堂皇地從“政策的執(zhí)行”中獲利（提成），他們的工作中心和執(zhí)行重心偏
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