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2024-10-13 14:49 本頁面
   

【正文】 應(yīng)該怎么做? ? 涉及到中國現(xiàn)實(shí)制度的架構(gòu)體系問題。提成的方式是不可取的,提高工作積極性不應(yīng)該把目標(biāo)轉(zhuǎn)向罰金,因?yàn)榱P金的牽系的利益主體過多,造成政策的有效執(zhí)行受阻。目標(biāo)的正確與否和清晰程度直接影響政策的實(shí)施效果。催繳罰款是工作職責(zé),而且還可以從中得利,這比做思想工作輕松多了。計(jì)劃生育因素的作用同該地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度交織在一起,而該縣的解決資金的“重要舉措” 是一種錯(cuò)誤誘導(dǎo)的方式,激勵(lì)的資金本不應(yīng)當(dāng)與罰金牽扯在一起的,這讓兩個(gè)相互排斥的矛盾主體轉(zhuǎn)化成了相互依存的關(guān)系。 政策的制定及其外部制約因素 ? 對(duì)于政策執(zhí)行對(duì)象,生育并非經(jīng)濟(jì)行為,它具有不計(jì)較經(jīng)濟(jì)得失的性質(zhì)。這項(xiàng)政策的重點(diǎn)是想通過實(shí)施高額罰款政策來控制計(jì)劃外生育,而忽略了罰款以外的其他途徑,把重點(diǎn)放在了“罰款”上,使之作為計(jì)劃外生育的唯一懲罰措施,這導(dǎo)致政策的目的出現(xiàn)了本末倒置,即目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突,執(zhí)行越有效,罰款越徹底,則離政策的實(shí)際目標(biāo)越遠(yuǎn),大家沒想著怎樣控制生育,而是怎樣催繳罰款和怎樣上交罰款。似乎有很多人覺得,交了罰款就等于購買了計(jì)劃生育指標(biāo),就具有了合理合法的權(quán)利,不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去??紤]到基層計(jì)劃生育工作的艱巨性,為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,有效地調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育人員的工作熱情
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