【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體合同應(yīng)具備的條款列舉規(guī)定了 11項(xiàng)。由于企業(yè)的情況，包括內(nèi)部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的狀況、管理水平千差萬別；由于我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容沒有具體要求，所以，勞動(dòng)行政管理部門沒有推薦集體合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。通常情況下，集體合同一般包括以下內(nèi)容。 勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分 。 包括勞動(dòng)報(bào)酬 、 工作時(shí)間和休息休假 、 保險(xiǎn)福利 、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生等項(xiàng)條款 。 上述條款應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ) ， 指導(dǎo)勞動(dòng)合同的協(xié)商與訂立 ， 也可以直接作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容 。 勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位 ， 在集體合同的有效期間具有法律效力 。 上述標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn) 。 2． 一般性規(guī)定 。 規(guī)定勞動(dòng)合同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)則 。 包括員工錄用規(guī)則 、 勞動(dòng)合同的變更 、 續(xù)訂規(guī)則 、 辭職辭退規(guī)則 ， 集體合同的有效期限 、 集體合同條款的解釋 、 變更 、 解除和終止等項(xiàng) 。 過渡性規(guī)定 。 集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等項(xiàng)。 其他規(guī)定。 此項(xiàng)條款通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款，規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容，只是作為簽約方的義務(wù)而存在。在集體合同的有效期內(nèi)，隨著設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。例如，規(guī)定建成某項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工程或設(shè)施、建設(shè)、改善或完成某些福利設(shè)施等。至于 集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，如成本、盈利、產(chǎn)量等目標(biāo)，目前在我國(guó)集體合同的實(shí)踐中存在著不同的意見。 一種意見 堅(jiān)持認(rèn)為在集體合同的內(nèi)容中，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)作為組成部分。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有利于促進(jìn)工會(huì)和勞動(dòng)者與企業(yè)共保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于強(qiáng)化勞動(dòng)者的責(zé)任心，服從管理、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，有利于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)調(diào)利益關(guān)系，建立利益共同體，等等。 續(xù) 另一種則持反對(duì)意見 ，其 理由 是：第一，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，超越了勞動(dòng)者的義務(wù)范圍。勞動(dòng)者的義務(wù)是履行勞動(dòng)合同，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成崗位職責(zé)、提高技能等；工會(huì)的義務(wù)是教育勞動(dòng)者忠實(shí)地履行勞動(dòng)合同等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雖然與勞動(dòng)直接相關(guān)，但主要取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、管理指揮、市場(chǎng)條件等因素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及管理權(quán)由所有者和經(jīng)營(yíng)者行使，利益和風(fēng)險(xiǎn)也由其享有和承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由所有者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，而不應(yīng)是勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)。否則與權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則相悖；第二 ，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度具有不確定性，而集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)而存在，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)或未能完全實(shí)現(xiàn)，也就意味著勞動(dòng)者的利益目標(biāo)可以不實(shí)現(xiàn)或不完全實(shí)現(xiàn)。這顯然不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障。 二 、 集體合同的形式與期限 根據(jù) (集體合同規(guī)定 )的規(guī)定 ， 集體合同為法定要式合同 ，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立 ， 口頭形式的集體合同不具有法律效力 。 集體合同的形式 可以分為主件和附件 。 主件是綜合性集體合同 ， 其內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面 。 附件是專項(xiàng)集體合同 ，是就勞動(dòng)關(guān)系的某一特定方面的事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)協(xié)議 。 現(xiàn)階段 ，我國(guó)法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議：專門就工資事項(xiàng)簽訂的集體合同 。 國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部 工資集體協(xié)商試行辦法 )規(guī)定 ， 企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商 ， 簽訂工資協(xié)議；已訂立集體合同的 ， 工資協(xié)議作為集體合同的附件 ， 并與集體合同具有同等效力 。 (二 )集體合同的期限 集體合同均為定期集體合同 ， 我國(guó)勞動(dòng)立法規(guī)定集體合同的期限為 l3年 。 企業(yè)訂立集體合同可以在 1— 3年中確定適應(yīng)本企業(yè)的集體合同期限 。 期限過短 ， 不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定 ，而且加大集體協(xié)商的成本；期限過長(zhǎng) ， 不利于適應(yīng)變化了的實(shí)際情況和不利于勞動(dòng)權(quán)益的保障 。 在集體合同的期限內(nèi)雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況 ， 對(duì)集體合同進(jìn)行修訂 。 三 、 簽訂集體合同的程序和原則 (一 )簽訂集體合同的程序 集體合同的主體 。 勞動(dòng)者一方 ， 基層工會(huì)委員會(huì)具有集體合同簽約人的資格；沒有建立工會(huì)組織的企業(yè) ， 由企業(yè)職工民主推薦 ， 并須得到半數(shù)職工同意的代表為集體合同的簽約人 。 用人單位一方的簽約人 ， 法律規(guī)定為用人單位行政機(jī)關(guān) ， 即法定代表人 。 具備法人資格 ， 跨省市的大型企業(yè)或集團(tuán)公司的法定代表人可以委托下一級(jí)企業(yè)或于公司的負(fù)責(zé)人與工會(huì)簽訂集體合同 。 集體合同協(xié)商 。 集體合同的協(xié)商是簽約代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的法律行為 。 其主要步驟為： (1)協(xié)商準(zhǔn)備 。 雙方簽約人為集體協(xié)商進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 ， 包括確定協(xié)商代表 、 擬定協(xié)商方案 、 預(yù)約協(xié)商內(nèi)容 、 日期 、 地點(diǎn) 。我國(guó)法律規(guī)定：集體合同協(xié)商代表雙方人數(shù)對(duì)等 ， 各方為310名 ， 并確定一名首席代表；企業(yè)代表由法定代表人擔(dān)任或指派；工會(huì)首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任或書面委托其他工會(huì)代表擔(dān)任 。 代表一經(jīng)確認(rèn) ， 必須履行義務(wù) ， 因故不能履行職責(zé)的 ， 應(yīng)另行指派或推舉；集體協(xié)商的地點(diǎn) 、 時(shí)間由雙方共同商定；記錄員在協(xié)商代表之外指派 。 雙方代表組成集體合同草案起草小組 ， 共同擬定集體合同草案 。 (2)討論。 工會(huì)組織全體職工討論集體合同草案并進(jìn)行修改 (3)審議。 經(jīng)修訂的集體合同草案提交職工代表大會(huì)或職工會(huì)議審議通過。 (4)簽字。雙方首席代表在經(jīng)過審議通過的集體合同文本上簽字。 政府勞動(dòng)行政部門審核 。 由企業(yè)一方將簽字的集體合同文本一式三份及說明材料 ， 在集體合同簽訂后的 7天內(nèi)報(bào)送縣級(jí)以上政府勞動(dòng)行政部門審查 。 說明材料應(yīng)包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 、 工會(huì)的社團(tuán)法人證明材料 、 雙方代表的身份證 (均為復(fù)印件 )， 委托授權(quán)書 、 職工代表的勞動(dòng)合同書 、 相關(guān)審議會(huì)議通過的集體合同的決議 、 集體合同條款的必要說明等 。 審核期限和生效 。 勞動(dòng)行政部門在收到集體合同后的 15天內(nèi)將審核意見書送達(dá)；集體合同的生效日期以 《 審核意見書 》確認(rèn)的日期為生效日期 。 若勞動(dòng)行政部門在收到集體合同的 15日內(nèi)未提出疑義的 ， 自第 16日起 ， 集體合同自行生效 。 若集體合同經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)定存在無效條款或部分無效條款的 ， 簽約雙方應(yīng)在 15日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行修改 ， 并在 15日內(nèi)重新報(bào)送審核 。 集體合同的公布 。 經(jīng)審核確認(rèn)生效的集體合同或自行生效的集體合同 ，簽約雙方及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布 。 上述集體合同訂立的程序是我國(guó)企業(yè)訂立集體合同的主要模式 。 但也存在有談判型集體合同訂立程序 。 此種程序與前述程序的區(qū)別是： (1)談判型程序不需要成立集體合同草案起草小組；經(jīng)雙方代表談判 ， 達(dá)成一致意見后形成集體合同草案；非談判型程序則是先擬定集體合同草案再協(xié)商修改 。 (2)談判型程序在集體合同達(dá)成一致后 ， 不需通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過 ， 而是直接由雙方代表簽字 。而非談判型程序則需職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過 。 (二 )訂立集體合同應(yīng)遵循的原則 內(nèi)容合法原則 。 集體合同的內(nèi)容不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定；定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。 平等合作 、 協(xié)商一致的原則 。 集體合同簽約人法律地位一律平等 ， 具有平等的意思表示和主張各自權(quán)益的權(quán)利 。 因訂立集體合同是勞動(dòng)者團(tuán)體和企業(yè)兩個(gè)平等主體自主行為 ， 只能堅(jiān)持合作 、 協(xié)商一致的原則 。 國(guó)家不能采用強(qiáng)制命令 、 仲裁或司法強(qiáng)制的手段 。 兼顧所有者 、 經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者利益原則 。 確定集體合同的各項(xiàng)條款應(yīng)兼顧各方利益 ， 不能為追求自己的利益而損害其他人的利益 ， 即要均衡所有者 、 經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的利益 。 維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序原則 。 為訂立集體合同產(chǎn)生爭(zhēng)議 ， 任何一方都不應(yīng)采取激化事態(tài)的行為 。 雙方都應(yīng)顧全大局 ，維持正常的生產(chǎn)工作秩序 。 [相關(guān)知識(shí) ] 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ， 企業(yè)或行業(yè)勞動(dòng)條件的標(biāo)準(zhǔn)并不由單方面決定 ， 而是在國(guó)家法律法規(guī)的最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上 ，由勞動(dòng)關(guān)系雙方經(jīng)平等協(xié)商確定 。 集體合同的相關(guān)知識(shí)主要介紹集體合同訂立的程序和原則 、 集體合同的概念和作用 。 一 、 集體合同概述 (一 )集體合同的概念 集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定 ，就勞動(dòng)報(bào)酬 、 工作時(shí)間 、 休息休假 、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 、 保險(xiǎn)福利等事項(xiàng) ， 在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議 。 根據(jù) {勞動(dòng)法 }的規(guī)定 ， 集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂 ， 沒有成立工會(huì)組織的 ， 由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂 。 (二 )集體合同的特征 集體合同根據(jù)協(xié)商 、 簽約代表所代表的范圍的不同 ， 分為基層集體合同 、 行業(yè)集體合同 、 地區(qū)集體合同等 。 我國(guó)集體合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制 ， 即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂 ， 只對(duì)簽訂單位具有法律效力 。 集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性 、 意思表示一致性 、合法性和法律約束性以外 ， 還具有 自身的特點(diǎn) ， 主要是： 集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。 集體合同反映的是以勞動(dòng)條件為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系，整體性地規(guī)定勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)，現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系 N，存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。 工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂 。 集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè) ， 另一方 是當(dāng)事人不能是勞動(dòng)者個(gè)人或勞動(dòng)者中的其他團(tuán)體或組織 ， 而只能是工會(huì)組織代表勞動(dòng)者 ， 沒有建立工會(huì)組織的 ， 則由 勞動(dòng)者按照一定的程序推舉的代表為其代表 。 集體合同是定期的書面合同 ， 其生效需經(jīng)特定程序 。根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定 ， 集體合同文本須提交政府勞動(dòng)行政部門審核 ， 經(jīng)審核通過的集體合同才具有法律效力 。 (三 )集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別 主體不同 。 協(xié)商 、 談判 、 簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè) ， 另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表；勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人 。 內(nèi)容不同 。 集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定 ， 以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容 。 他可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各方面 ， 也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面 。勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù) 。 功能不同 。 協(xié)商 、 訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件 ， 為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn) ， 并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則；勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系 。 法律效力不同 。 集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) ， 凡勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)一律無效 ， 故集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同 。 二 、 工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位 經(jīng)濟(jì)體制改革以后 ， 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了極為深刻的變化 。為使勞動(dòng)關(guān)系得到有效地調(diào)整并使之穩(wěn)定地運(yùn)行 ， 集體合同制度得到恢復(fù)和發(fā)展 。 集體合同制度的法律依據(jù)主要是： 《 工會(huì)法 》 勞動(dòng)法 )(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 )以及勞動(dòng)部 (集體合同規(guī)定 )等法律法規(guī) 。 在集體合同制度中工會(huì)發(fā)揮著重要作用 。 《 工會(huì)法 》 全面地規(guī)定了工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位：工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織 。 工會(huì)有以下權(quán)利： (1)工會(huì)有參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理和參加用人單位民主管理的權(quán)利； (2)工會(huì)有維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利； (3)工會(huì)有代表職工與企業(yè) 、 事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同的權(quán)利； (4)工會(huì)有權(quán)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁； (5)工會(huì)有監(jiān)督用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利； (6)工會(huì)有監(jiān)督用人單位執(zhí)行有關(guān)工資 、 社會(huì)保險(xiǎn) 、 工作時(shí)間 、 勞動(dòng)保護(hù) 、 安全衛(wèi)生規(guī)程 、 女職工特殊保護(hù)和其他有關(guān)改善生活條件及勞動(dòng)條件等方面的勞動(dòng)法律法規(guī)的權(quán)利； (7)工會(huì)有要求用人單位為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件的權(quán)利 。 從我國(guó)關(guān)于工會(huì)的法律規(guī)范中可以看到 ， 工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中是勞動(dòng)者是維護(hù)其權(quán)益的組織形式 ， 是使勞動(dòng)法律規(guī)范由觀念抽象形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)秩序的一種物質(zhì)媒介力量 。 工會(huì)的基本任務(wù)之一 是通過平等協(xié)商和集體合同制度 ， 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 ， 維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益 。 三 、 集體合同的作用 集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中處于重要地位 ， 其 意義 表現(xiàn)在以下方面： 訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 。 通過集體合同的協(xié)商 、簽訂 ， 可以將經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同利益追求以集體合同的形式統(tǒng)一起來 ， 在勞動(dòng)主體與用工主體之間建立相互依存 、 相互合作的關(guān)系 ， 為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障 。 加強(qiáng)企業(yè)的