公共行政管理戴維h羅森布魯姆(編輯修改稿)
2025-02-07 06:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ,公共行政更成為無能與浪費的代名詞 !人們認(rèn)為全美國的政府部門都需要實施重大改革乃至 “ 重塑 ” 。 ? 正是在這樣一種背景下 ,一場以 “ 新公共管理運動 ” 為標(biāo)志的大幅度行政 改革 成功在歐美部分國家進(jìn)行。 ? 第一 ,公共行政的焦點應(yīng)當(dāng)放在獲取結(jié)果而非遵循程序上 。 ? 第二 ,為了獲得預(yù)期的結(jié)果 ,公共行政在產(chǎn)品和服務(wù)的 供給方面 應(yīng)當(dāng)妥善運用各種市場競爭機(jī)制 。 ? 第三 ,與市場觀念和民營化思路相聯(lián)系 ,政府 應(yīng)當(dāng)扮演“ 掌舵者 ” 而非 “ 劃槳者 ”的角色 。 ? 第四 ,配合市場機(jī)制的運作 ,公共行政應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào) “ 顧客導(dǎo)向 ” 的觀念 ,政府機(jī)關(guān)要運用它們的資源為作為其服務(wù)對象的顧客提供有價值的服務(wù) 。 ? 第五 ,政府應(yīng)當(dāng)放松管制 。 ? 第六 ,作為放松管制的擴(kuò)展 ,公共部門的每一個成員均應(yīng)當(dāng)被 “ 授權(quán) ” ,以充分發(fā)揮其服務(wù)顧客的創(chuàng)造性并使其積極地投入工作 。 ? 第七 ,公共行政的 組織文化 應(yīng)當(dāng)盡可能地朝著彈性的、創(chuàng)新的、解決問題的、具有企業(yè)家精神的方向發(fā)展。 ? 組織結(jié)構(gòu) ： 主張組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 整合組織內(nèi)部的各項行動 ,使各分工單位均能夠像企業(yè)那樣服務(wù)于市場中的各類顧客。同時 , 應(yīng)盡量將 權(quán)力授予各分工單位 ,使之成為服務(wù)供給中心。這樣 ,整個組織結(jié)構(gòu)將趨于扁平化且各分工單位更具自主性。 ? 個人的觀點 ： 公共行政研究的新公共管理途徑將 個人視為“顧客”。 ? 認(rèn)知途徑 ： 新公共管理在現(xiàn)階段基本上還主要是由理論 所推動的 ,不過它同時也以 “ 務(wù)實 ” 的觀點來決定什么該做或什么不該做。 ? 預(yù)算 ： 新公共管理對預(yù)算的觀點集中在 公
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