公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理概述(編輯修改稿)
2025-02-07 06:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員工，提高其知識(shí)、技能和能力 紀(jì)律與懲戒 確立、保證員工和雇主之間的期望、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；建立懲戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及員工憲法權(quán)利等 30 5P模型 ? 識(shí)人（ perception)—— 基礎(chǔ) ? 選人 (pick)—— 先導(dǎo) ? 用人 (placement)—— 核心 ? 育人 (professional)—— 動(dòng)力 ? 留人 (preservation)—— 目的 31 四、公共部門(mén) HRM者的角色定位與勝任素質(zhì)模型 ? 戴維 .沃爾里奇的四角色模型 P15： 管理戰(zhàn)略性人力資源、管理組織的機(jī)制結(jié)構(gòu)、管理員工的貢獻(xiàn)程度、管理轉(zhuǎn)型和變化。 ? 羅納德 .克林格勒和約翰 .納爾班迪關(guān)于公共部門(mén)人力資源管理的角色： 技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)人員、人力資源管理專(zhuān)家、斡旋者。 32 公共部門(mén)人力資源管理者崗位勝任素質(zhì)模型 ? P1617 ? 澳大利亞稅務(wù)局為 AS04級(jí)公務(wù)員制定的 “ 能力標(biāo)準(zhǔn)體系 ” ? 英國(guó)政府公務(wù)員的十項(xiàng)考核項(xiàng)目 ? 香港政府公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 國(guó)家人事部 《 國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》 33 第三節(jié) 公共部門(mén)人力資源管理理論框架 一、公共部門(mén)人力資源管理的核心價(jià)值取向和核心價(jià)值觀 二、人員激勵(lì)理論 三、組織行為理論 34 一、公共部門(mén)人力資源管理的核心價(jià)值取向和核心價(jià)值觀 ? （一）公共部門(mén)人力資源管理的核心價(jià)值取向 ? （二）核心價(jià)值觀 35 （一）公共部門(mén)人力資源管理的核心價(jià)值取向 ? 近 20年來(lái)公共部門(mén)人事管理體制改革表明： 社會(huì)公平、組織效率和政府責(zé)任日益成為公共部門(mén)主導(dǎo)性的核心價(jià)值導(dǎo)向。 重視結(jié)果，以顧客為導(dǎo)向和管理理念逐步成為主導(dǎo)性的公共部門(mén)人力資源管理理念。 羅納德 .克林格勒、約翰 .納爾班迪的研究 36 （二）核心價(jià)值觀 ? 公平公正原則 ? 管理效率原則 37 二、人員激勵(lì)理論 “ 人性中的確有向善的傾向：友誼、同情、善良、正義；但也有為惡的傾向：嫉妒、憎恨、自私 ?? 這樣，人性的善惡便取決于發(fā)展哪一種傾向。” —— 培根 38 人性假說(shuō)的幾種觀點(diǎn)： ? 經(jīng)濟(jì)人假設(shè) 與 X理論包含的人事管理理念“ 理性人 ” 假設(shè) “ 有限理性人 ” 假設(shè) ? “ “ 社會(huì)人 ” 假設(shè) 及其包含的人事管理理念 ? “ 自我實(shí)現(xiàn)的人 ” 假設(shè) 與 Y理論包含的人事管理理念 ? “ 復(fù)雜人 ” 假設(shè) 及其包含的人事管理理念 39 經(jīng)濟(jì)人假設(shè) ? 起源于享樂(lè)主義的哲學(xué)觀點(diǎn)，亞當(dāng) .斯密關(guān)于勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)理論。 ? 基本觀點(diǎn)：人的一切行為都是為了最大限度地滿足自己的利益，工作的動(dòng)機(jī)是為了獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。 ? 麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授站道格拉斯 .麥格雷戈在 《 企業(yè)的人性面 》 中對(duì)人性假設(shè)所做的區(qū)分，用 X理論對(duì) “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)的基本觀點(diǎn)進(jìn)行了概括。 40 ? X理論： ? 在工作中的多數(shù)人十分懶惰，總是設(shè)法逃避工作； ? 多數(shù)人沒(méi)有雄心大志，不愿承擔(dān)任何責(zé)任，心甘情愿地受他人指導(dǎo)； ? 組織中個(gè)人的目標(biāo)與組織目的相矛盾； ? 工作只是為了滿足經(jīng)濟(jì)上的基本需要。 ? 胡蘿卜加大棒 ? 泰勒制 41 “ 理性人 ” 假設(shè) ? “ 理性人 ” 假設(shè)又稱(chēng)完全理性人說(shuō) ? 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人性的認(rèn)識(shí) ? 基本觀點(diǎn)：任何人都充分理解自身利益所在，并都能采取正確對(duì)策去最大化謀取自身利益，人是能運(yùn)用邏輯推理，從事實(shí)出發(fā)，推出純粹客觀的結(jié)論，而且都能根據(jù)客觀的條件和自己擁有的稟賦從許多個(gè)可選項(xiàng)中做出最優(yōu)選擇的決策者。 42 “ 有限理性人 ” 假設(shè) ? 基本觀點(diǎn)：由于通常都不能獲得與決策相關(guān)的全部信息，并且全體個(gè)人的大腦思維力都是有限的，因此，任何個(gè)人在一般條件下都不能做到充分理性，而只能擁有 “ 有限理性 ” ，人們?cè)跊Q策同盟者不可能追求得到最優(yōu)結(jié)果，而只能追求一種比較滿意的結(jié)果。 43 “ 社會(huì)人 ” 假設(shè) ? 霍桑實(shí)驗(yàn) :在美國(guó)芝加哥西部電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的心理學(xué)研究 ,由哈佛大學(xué)的心理學(xué)教授梅奧主持。 霍桑工廠是一個(gè)制造電話交換機(jī)的工廠，具有較完善的娛樂(lè)設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人們?nèi)詰崙嵅黄?，生產(chǎn)成績(jī)很不理想。為找出原因，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)組織研究小組開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。 ? 四階段 :照明實(shí)驗(yàn)、福利實(shí)驗(yàn)、訪談實(shí)驗(yàn)、群體實(shí)驗(yàn) ? 霍桑實(shí)驗(yàn)的結(jié)論：工人不是機(jī)械的、被動(dòng)的機(jī)器，而是活生生的人；工人不是孤立的個(gè)體，而是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員。 44 ? 基本出發(fā)點(diǎn)：人的需求滿足絕非如 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)那樣，只有金錢(qián)或物質(zhì)的惟一來(lái)源。事實(shí)上，人的社會(huì)性需求滿足往往比經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬更能激勵(lì)組織員工。 ? 基本觀點(diǎn)：引起人們工作的動(dòng)機(jī)是社會(huì)的需求，即人們有安全、社會(huì)交往和社會(huì)認(rèn)同的需求。 45 “ 自我實(shí)現(xiàn)的人 ” 假設(shè) ? 基本觀點(diǎn)：人都具有充分發(fā)揮自己潛力，表現(xiàn)自己才能的要求。即除了社會(huì)需求之外，充分運(yùn)用自己的各種能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，也是員工激勵(lì)滿足的重要源泉。 46 ? Y理論： ? 一般的人都是勤奮的，他們喜愛(ài)工作，工作引起的滿足感使其自愿工作； ? 在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人不僅愿意承擔(dān)責(zé)任而且
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