公共部門人力資源配置與流動(編輯修改稿)
2025-06-19 03:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 競爭、擇優(yōu)原則 ? （ 3）實績?yōu)楸驹瓌t ? （ 4）依法晉升原則 ? （ 5）逐級晉升原則 ? 從各國公共部門晉升管理的實踐看，公職人員晉升都必須參照法定的晉升資格條件。在我國，公職人員晉升的條件一般包括必備條件、資格條件等。 （ 1）必備條件 ? 必備條件是指公職人員晉升需要具備擬任職務(wù)的思想覺悟、政策水平、專業(yè)知識、身體條件等方面的內(nèi)容，幾方面條件缺一不可。 （ 2）資格條件 ? 資格條件是指公職人員擬擔任升任職務(wù)要求的學(xué)歷和資歷條件。學(xué)歷是公職人員的文化程度，它從一個側(cè)面反映了一個人的接受領(lǐng)悟能力；資歷則是公職人員工作的年限和經(jīng)歷，它從另一個側(cè)面反映了公職人員的實際工作能力。一般各職務(wù)的晉升都有規(guī)定的最低學(xué)歷程度和服務(wù)年限要求。 ? （ 1）采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象 ? （ 2）對預(yù)選晉升人員進行評選和資格審查 ? （ 3）對考查對象進行再考核。進一步了解考查對象的各方面情況 ? （ 4）決定晉升人選 ? 公職人員降職，是指管理機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對由于各種原因不能擔任現(xiàn)有職務(wù)的人員，依據(jù)一定的程序，降低其職務(wù)和級別，并改任較低職務(wù)的管理活動。降職意味著公職人員所處地位的降低、職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小、待遇的減少。 ? 引起公職人員降職的原因主要來自于客觀和公職人員主觀因素兩個方面。具體而言有： （ 1）在年度考核中被確定為不稱職。 （ 2）不能勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任其他職務(wù)。 （ 3）因機構(gòu)撤銷、預(yù)算減少、職位精簡等，需要降低職務(wù)安排。 （ 4）本人主動要求改任較低職務(wù)。 降職采取職務(wù)降低和薪金降低兩種基本方式。 ? （ 1）把握降職與處分的政策界限 ? （ 2）明確降職內(nèi)涵，更新觀念，提高認識 ? （ 3）以法律形式，確立能上能下、能官能民的制度 ? （ 4）只降一級原則 ? （ 1）由公務(wù)員所在的部門主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)降職條件提出擬降職公務(wù)員的名單，要求說明擬被降職公務(wù)員的有關(guān)情況、降職的理由、降職后的工作安排和使用等。做到理由清楚、安排得當。 ? （ 2）任免機關(guān)的人事部門，在接到主管領(lǐng)導(dǎo)提交的降職公務(wù)員名單后，要主持對降職事由的審核，確定其真實性。同時聽取擬降職公務(wù)員本人的意見。 ? （ 3）按照公務(wù)員管理的權(quán)限，由任免機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究，審核、批準名單，作出降職決定。然后由人事部門辦理降職手續(xù)，依法對降職公務(wù)員進行任免。 ? （ 4）公務(wù)員如對降職處理不服，可在接到降職決定的一個月內(nèi)，向任免機關(guān)提出復(fù)議要求，并有權(quán)向政府人事部門、上級主管部門或行政監(jiān)察機關(guān)申訴，要求變更或撤銷原降職處理決定。 ? 公職人員交流調(diào)配的含義與特點 ? 公職人員交流調(diào)配的作用與意義 ? 公職人員交流調(diào)配的原則 ? 公職人員交流調(diào)配的主要形式 ? 公職人員交流調(diào)配是指國家行政機關(guān)和國有企事業(yè)單位根據(jù)工作需要或公職人員個人愿望，依據(jù)法定的管理程序和方法，對系統(tǒng)內(nèi)部公職人員的人事流動，以及系統(tǒng)之間的人事流動，進行的組織、控制、協(xié)調(diào)等管理活動和過程的總稱。 ?形式上的多樣性 ?對象的特定性 ?計劃性 ? ，是實現(xiàn)組織目標的保證 ? ，有利于更新人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，保證組織效益 ? ，有利于充分調(diào)動職員的積極性和創(chuàng)造性 ? ，是實施人力資源計劃的重要途徑 ? ，有利于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人際關(guān)系和工作關(guān)系 ? ? ? ? ? ? ? 7．優(yōu)化組合原則 ? 轉(zhuǎn)任 調(diào)任 輪換 掛職鍛煉 ? 我國公務(wù)員制度規(guī)定，調(diào)任是指國家行政機關(guān)以外的工作人員，通過一定程序調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人事交流活動，以及公務(wù)員調(diào)出行政機關(guān)，到其他組織系統(tǒng)任職的人事交流活動。調(diào)任是公務(wù)員與其他國家機關(guān)以及企、事業(yè)單位工作人員之間的一種外部交流形式，它表明我國行政系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。 ? 我國公務(wù)員制度中規(guī)定，轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其他正當理由，在國家行政機關(guān)內(nèi)部進行跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或在同一部門中的不同職位之間進行轉(zhuǎn)換任職的人事交流活動。 ? 我國公務(wù)員制度規(guī)定，輪換是一種特殊的轉(zhuǎn)任形式。它是指在國家行政機關(guān)內(nèi)，對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，進行有計劃的崗位、職務(wù)輪換的交流活動。 ? 在許多國家，輪換被作為一種較成功的組織發(fā)展和人事管理制度與技術(shù)，得到了較廣泛的使用。在
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