中科大考研生管理學(xué)第五章組織理論(編輯修改稿)
2025-02-07 00:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和速度。 在規(guī)模相對(duì)較大的組織中，高層主管距離生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，如果管理權(quán)力過(guò)于集中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)層層請(qǐng)示匯報(bào)后由高層人員作出，這樣作出來(lái)的決策，不僅難以保證其應(yīng)有的準(zhǔn)確性，而且時(shí)效性也會(huì)受到影響。 31 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 2）降低組織的適應(yīng)能力。 過(guò)分集權(quán)的組織，可能使各個(gè)部門(mén)失去自我適應(yīng)和自我調(diào)整的能力，從而削弱組織整體的應(yīng)變能力。 （ 3）致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。 32 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 4）降低組織成員的工作熱情，并妨礙對(duì)后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。 管理權(quán)力的高度集中，不僅會(huì)挫傷下層管理人員和作業(yè)人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且也使他們喪失了在實(shí)踐中鍛煉和提高自己能力的機(jī)會(huì)，從而可能對(duì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利的影響。 33 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） 分權(quán)的標(biāo)志 考察一個(gè)組織集權(quán)或分權(quán)的程度究竟多大，最根本的標(biāo)志是要看該組織中各項(xiàng)決策權(quán)限的分配是集中還是分散的。具體地說(shuō)，判斷組織集權(quán)或分權(quán)程度的標(biāo)志有： 34 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 1）所涉及決策的數(shù)目和類(lèi)型。 如果組織中低層管理者可以自主做決定的事項(xiàng)數(shù)目越多，則組織分權(quán)程度就越大。同時(shí)，低層管理者所作的決策越具重要性，影響范圍越廣泛，組織的分權(quán)程度也越大。趨于將較多和較大的決策權(quán)集中到高層的組織是集權(quán)化的，而只集中少量重大問(wèn)題決策的組織則是相對(duì)分權(quán)化的。 35 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 2）整個(gè)決策過(guò)程的集中程度。 組織中如果有不同的部門(mén)參與了決策信息的收集，或者決策方案的擬定和評(píng)價(jià)工作于決策方案的選擇工作是相對(duì)分離的，則這種組織的決策權(quán)限就相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較分散的。而如果所有這些決策步驟都由主管一人來(lái)承擔(dān)，這樣的決策就較為集權(quán)。如果在決策付諸執(zhí)行之前必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，則分權(quán)程度就降低。 36 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 3）下屬?zèng)Q策受控制的程度。 主管人員如果對(duì)下屬活動(dòng)進(jìn)行高密度的監(jiān)督和控制，或者如果組織制定出許多細(xì)致的政策、程序、規(guī)則來(lái)對(duì)成員的決策行為施加前提影響，這樣分權(quán)程度就較低。反正，如果約束人們行為的規(guī)章制度較少，或者雖有規(guī)章制度，但內(nèi)容較粗，給予人們的自由度比較大，則組織的分權(quán)程度就較高。 37 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） 分權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑 （ 1）改變組織設(shè)計(jì)中對(duì)管理權(quán)限的制度分配。 這是對(duì)組織中職權(quán)關(guān)系的一種再設(shè)計(jì)，是在組織變革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。 38 四、集權(quán)與分權(quán)（續(xù)） （ 2）促成主管人員在工作中充分授權(quán)。 這是在組織運(yùn)行中，通過(guò)各層領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力委讓行為，系統(tǒng)地將決策權(quán)授予中下層管理者，使他們切切實(shí)實(shí)得到組織制定所規(guī)定的權(quán)力。 管理者的授權(quán)行為是促進(jìn)組織達(dá)到分權(quán)狀態(tài)的重要途徑。 39 五、授權(quán) 所謂授權(quán)，就是指上級(jí)管理者隨著職責(zé)的委派而將部分職權(quán)委讓給對(duì)其直接報(bào)告工作的部屬的行為。 授權(quán)的本質(zhì)含義是：管理者不要去做別人能做的事情，而只做那些必須由自己來(lái)做的事。 40 五、授權(quán)（續(xù)） 合理的授權(quán)過(guò)程是由四個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)構(gòu)成： （ 1）職責(zé)的分派。 管理者在進(jìn)行授權(quán)的時(shí)候，需要確定接受授權(quán)的人即受權(quán)人所應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)是什么。正是從實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)的需要出發(fā)才產(chǎn)生了授權(quán)。 41 五、授權(quán)（續(xù)） （ 2）權(quán)力的委任。 即根據(jù)受權(quán)人開(kāi)展工作、實(shí)現(xiàn)任務(wù)的需要，授予其采取行動(dòng)或者指揮他人行動(dòng)的權(quán)利。授權(quán)不是無(wú)限制的放權(quán)，而是委任和授放給下屬在某些條件下處理特定問(wèn)題的權(quán)力，所以，必須使受權(quán)者十分明確地知道所授予他們的權(quán)限的范圍。 42 五、授權(quán)（續(xù)） （ 3）責(zé)任的確立。 有效的授權(quán)必須做到是受權(quán)者“有職就有權(quán)，有權(quán)就有職，有責(zé)就有利”，并且授權(quán)前要遵循“因事?lián)袢?，施能授?quán)”和“職以能授，爵以功授”的原則正確地選擇受權(quán)者，做到職、責(zé)、權(quán)、利能相互平衡。 43 五、授權(quán)（續(xù)） （ 4）權(quán)力的收回 授權(quán)者應(yīng)該明白自己對(duì)授予下屬完成的任務(wù)執(zhí)行情況負(fù)有最終的責(zé)任，為此需要對(duì)受權(quán)者的工作情況和權(quán)力使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整所授權(quán)力或者收回權(quán)力?？梢哉f(shuō)，建立反饋機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督控制，這是確保授權(quán)者對(duì)受權(quán)者的行為保持監(jiān)控力的一項(xiàng)重要措施。 44 六、組織設(shè)計(jì) 概念 組織設(shè)計(jì)，概括地說(shuō)，就是對(duì)企業(yè)（或其他組織）開(kāi)展工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的各種資源進(jìn)行安排，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)把工作所需的各方面力量有效地組合到一起的管理活動(dòng)過(guò)程。 組織設(shè)計(jì)
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