體育管理與體育自治(編輯修改稿)
2025-02-06 07:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地、無例外地得到適用。 ? 另一派是 “體育自治派” ，強(qiáng)調(diào)體育的確 有很多特殊性 ，因此， 體育有自己的“小法律系統(tǒng)”（ Micro legal systems），有自己的立法、行政和司法體系。但是，這種權(quán)力也 不能被過于夸大 ，該派認(rèn)為，在這種自治機(jī)制中， 司法系統(tǒng)只充當(dāng)糾錯(cuò)系統(tǒng) ，只有當(dāng)自治失敗或案件關(guān)乎公共利益的時(shí)候，法院才會(huì)干涉。 司法介入體育的限制 ? 程序的限制 —— 用盡內(nèi)部救濟(jì)原則 為了維護(hù)體育自治，對(duì)于不服體育紀(jì)律處罰的糾紛，在向法院起訴之前，應(yīng)當(dāng)首先通過內(nèi)部裁決程序解決，即用盡體育行業(yè)內(nèi)部救濟(jì)原則。 確立用盡內(nèi)部救濟(jì)原則的主要目的是 節(jié)約司法資源 ，避免一些由內(nèi)部機(jī)制就可以解決的問題進(jìn)入司法程序，浪費(fèi)國家寶貴的司法資源；另一方面，用盡內(nèi)部救濟(jì)原則是對(duì)體育組織管理權(quán)的 尊重 。 ? 審查范圍的限制 —— 尊重事實(shí)認(rèn)定原則 各國行政訴訟中均存在“事實(shí)”問題與“法律”問題的區(qū)別，并對(duì)其有不同的審查標(biāo)準(zhǔn)：對(duì) 法律問題 ，司法有充分的審查權(quán)；對(duì) 事實(shí)問題 ，司法權(quán)應(yīng)在一定程度上尊重行政權(quán)的自由裁量性，這是各國 行政訴訟制度的一項(xiàng)基本原則 。 體育爭議中 的 事實(shí)問題 ，主要是在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行過程中發(fā)生的 技術(shù)性糾紛 ，例如球員對(duì)紅黃牌處罰不服等。由于體育運(yùn)動(dòng)具有一定的技術(shù)性，而司法機(jī)關(guān)一般不具有這方面的專業(yè)知識(shí)，因此 法院 和 CAS對(duì)場上事實(shí)糾紛都不受理 。 五、體育組織良好的自治原則 ? 體育組織的主要目標(biāo)是建立項(xiàng)目規(guī)則，發(fā)展和推廣體育，擴(kuò)大體育的普及，代表該運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)的參與者 。 ? 體育組織應(yīng)該保證 民主、獨(dú)立、公正、團(tuán)結(jié) 和 透明 的原則得到尊重。 ? 體育組織應(yīng)意識(shí)到，他們是 作為委托人 擁有權(quán)力來管理他們的運(yùn)動(dòng)。這種管理的權(quán)力由他們的會(huì)員委托產(chǎn)生，通過代表機(jī)制直接或間接地行使。 地區(qū)、國家、洲際和世界性的體育組織和其他組織有很多相似之處，但是， 除了這些共性外，體育組織還有它的 特殊之處 ： ? 制定和修改體育規(guī)則作為體育的基礎(chǔ)性規(guī)則； ? 制定和審查體育賽事的財(cái)政來源和管理； ? 解決成員、參與者和相關(guān)第三方之間的糾紛。 ? 體育組織所有部門的地位、任務(wù)等都應(yīng)清晰書面載明。 、選舉與任命 ? 會(huì)員應(yīng)通過代表和 民主程序 選出管理者。 ? 選舉程序的運(yùn)行應(yīng)是 公正 并反映投票者意愿的； ? 推薦候選人的程序應(yīng)是 清晰和透明 的，候
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