淺談我國農村土地征收補償問題及對策(編輯修改稿)
2025-02-05 18:36 本頁面
【文章內容簡介】 這個看起來非常理所當然的事，在實踐操作中卻問題百出。就目前來看，補償款發(fā)放工作主要存在這以下這幾個問題：（ 1）給付農民補償款不及時。本來，在確定了土地征收補償款后政府應及時地將款項及時地發(fā)放到農民的手中，有的政府部門卻遲遲沒有落實，總是以各種原因克扣挪用，在補償款發(fā)放到農民手中的時 候已經大幅度貶值了。（ 2）補償款發(fā)放監(jiān)管力度不夠，克扣、貪污、挪用補償款的現象頻發(fā)。由于在土地征收補償程序中，一般都是由用地單位將補償款先劃入農村集體帳戶，然后由村委會將匯入集體帳戶的補償款再分發(fā)到各農戶手中。這樣層層截留，最后到達農戶手中己所剩無幾，由此引發(fā)的糾紛不斷。（ 3）某些村干部或農民通過虛設人口來套取土地補償款。一些村干部除了將代管的土地補償款直接挪用或貪污外，采取虛列占有土地人員的手法冒領補償款。而失地農民則多采用假結婚的方式以期獲得更多補償款。 二、完善我國土地征收補償制度的幾點思考 （一）擴大補償范圍，按市場價格設置補償標準 我國現行的征收補償范圍和標準已經遠遠不能適應經濟發(fā)展的需要，應從立法和實踐的角度來擴充我國征收補償的項目。在土地補償范圍上，多數學者認為應當從土地所有權擴大至土地使用權的補償，包括土地本身價格、土地使用權價值、地上附著物價格、社會保障價格和拆遷補償等內容。豍筆者認為補償范圍應該包括間接損失，具體應當包括以下幾項：（ 1）殘地損失、相鄰土地損失補償。土地征收必然會造成殘余地的損害，降低土地的利用率，如征收導致土地分割，形成不經濟的土地規(guī)模，造成土地利用效率的 損失。（ 2）重新安置補償。土地被征必然要涉及到遷移的問題，那么補償款范圍需包適當的移遷費補償，其中包括建筑物和動產的遷移費補償等。（ 3）營業(yè)損失。被征收的土地大多不是荒廢的，除了普通的自給自足的耕種外，會用于農業(yè)經營活動。用于經營活動的土地在被征收后不得不放棄經營，本文認為，此處的補償范圍需擴展到營業(yè)損失，即在被征地上從事經營活動的投資補償與租金損失補償。
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