淺論地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀與對策論(編輯修改稿)
2025-02-04 09:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作為現(xiàn)象產(chǎn)生。 (二 )建立權(quán)責清晰的高效政府 合理界定地方各級政府職能的邊界，變無限的全能政府為有限的有效政府，明確各自的職責分工，對市場可以有效運作的事務，政府不包攬；企業(yè)能夠自主經(jīng)營的事務，政府不插手；社會可以辦理的事務，政府不干預。只有這樣，政府才有可能集中力量全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，成為行為規(guī)范、廉潔高效、執(zhí)行有力的社會 管理主體。正如北京市那樣，將 65 個執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”向市民公示，明確自己的職權(quán)范圍和部門之間的權(quán)力界限，市民可以上網(wǎng)查閱。這樣能使政府的工作更加透明，市民通過這份“權(quán)力清單”可以了解到行政機關哪些能做、哪些不能做，更好地對行政不作為、行政亂作為進行監(jiān)督。 (三 )建立獎罰分明的責任制 實行責任制，落實地方政府各層級、職級所承擔的責任，制定清晰可度量、可考核、可檢查的執(zhí)行目標。責任制的重點和難點都在于責，給權(quán)給利都比較容易，但責任追究比較難，如何發(fā)現(xiàn)責任，確定責任，追究責任是問責制成敗與否的關鍵。行政機關違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實行權(quán)力與責任的統(tǒng)一，依法做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。因此“行政首長問責制”必須實行細則化、程序化和規(guī)范化，在嚴厲約束各級行政首長的同時，能藉此激活各級政府施政的積極性。要建立監(jiān)督和績效考評制度，通過制定和 公告公共政策的執(zhí)行標準、執(zhí)行程序、執(zhí)行時效，定期對政府公共服務質(zhì)量進行指標測定和民意測評，以群眾認同度、群眾配合程度、 人民滿意程度為其衡量標準，并設立行之有效的責任投訴機制，執(zhí)行責任追究制度，定期對執(zhí)行效果進行獎懲。 (四 )建立一支高素質(zhì)的公務員隊伍 各級政府的執(zhí)行力說到底取決于公務員的執(zhí)行力，因此要建立起科學合理的選人用人機制，完善公務員考試錄用制度、考核制度、回避制度、公示制度和辭退制度，大力提倡終身學習制度，不斷完善培訓制度。公務員只有樹立為人民服務的觀念，其執(zhí)行之路才會沿著正確的道路發(fā)展前進， 其結(jié)果才不會背離黨的宗旨。公務員單有執(zhí)政為民的愿望還不夠，還必須具備執(zhí)行的素質(zhì)和能力，因此必須抓緊培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的公務員隊伍。作為公務員必須加強學習，才能吃透法律政策的精神，明確上級政府的意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法
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