淺論地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀與對(duì)策論(更新版)
【正文】 如北京市那樣，將 65 個(gè)執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”向市民公示，明確自己的職權(quán)范圍和部門之間的權(quán)力界限，市民可以上網(wǎng)查閱。無(wú)論是政府組織自身 的完善和發(fā)展，還是政府各項(xiàng)職能的履行和實(shí)施，沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，則將一事無(wú)成。比如，有些地方假貨泛濫，就是由于工商、公安、質(zhì)監(jiān)各自為政，沒(méi)有互通情報(bào)，沒(méi)有建立高 效執(zhí)行信息反饋機(jī)制，沒(méi)有采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)所致。 (二 )執(zhí)行意識(shí)淡薄、執(zhí)行能力有限 有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)工作態(tài)度不端正，官僚主義嚴(yán)重，缺乏全心全意為人民服務(wù)的思想，作風(fēng)浮躁，逃避困難和責(zé)任，布置多落實(shí)少，一些任務(wù)久拖不決，只會(huì)用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件，或者進(jìn)行一般號(hào)召的簡(jiǎn)單方法。無(wú)論多么科學(xué)的決策目標(biāo)與管理目標(biāo)，缺乏執(zhí)行力，一則無(wú)法落到實(shí)處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務(wù)性更是無(wú)從談起。 [關(guān)鍵詞 ]地方政府；執(zhí)行力；現(xiàn)狀與對(duì)策 一 、地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀 地方政府執(zhí)行力是地方政府戰(zhàn)略方向和“戰(zhàn)術(shù)行為”實(shí)施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權(quán)力的根本。有些地方政府 上有政策，下有對(duì)策 的做法很快被社會(huì)效仿，于是就出現(xiàn)了許多腐敗奇招，比如， 2022 年新華網(wǎng)報(bào)道的 茅臺(tái)酒裝入礦泉水瓶宴請(qǐng)官員 等新聞，就是典型的 上有政策，下有對(duì)策 ，是違反 八項(xiàng)規(guī)定 的 創(chuàng)造 。如果政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織間溝通與協(xié)調(diào)不暢，就會(huì)導(dǎo)致政策難以執(zhí)行。建立有效政府是現(xiàn)代政府管理的一個(gè)共同追求，而政府的有效性最終要通過(guò)政府的執(zhí)行力來(lái)體現(xiàn)，需要良好的執(zhí)行力作保障。只有這樣，政府才有可能集中力量全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，成為行為規(guī)范、廉潔高效、執(zhí)行有力的社會(huì) 管理主體。 (四 )建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍 各級(jí)政府的執(zhí)行力說(shuō)到底取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，因此要建立起科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，完善公務(wù)員考試錄用制度、考核制度、回避制度、公示制度和辭退制度，大力提倡終身學(xué)習(xí)制度，不斷完善培訓(xùn)制度。公務(wù)員的高度自覺(jué)性不是自發(fā)產(chǎn)生的，既要靠法制法規(guī)，又要靠教育、引導(dǎo)、灌輸形成。為此領(lǐng)導(dǎo)要有“公仆”思想，正確地運(yùn)用行政權(quán)力，更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。建立并完善多層次、多功 能、內(nèi)外溝通、上下結(jié)合的信息控制網(wǎng)絡(luò)，增加政策執(zhí)行的透明度，從根本上改變政府與企業(yè)、社會(huì)、公眾的信息不對(duì)稱狀態(tài)，公眾、企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取政府的各種信息，從而提高政府執(zhí)行力
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