項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理及措施論(編輯修改稿)
2025-02-03 06:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 緊。工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等可能會(huì)對(duì)工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾，這種客觀存在的對(duì)合同履行的不確定性會(huì)帶來(lái)合同的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式有：合同條文不完整和不嚴(yán)密所引起的理解失誤、 3 合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡、發(fā)包人提出的開(kāi)脫條款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、工程狂逾期支付、材料大幅上漲以及履約過(guò)程中的變更、簽證風(fēng)險(xiǎn)等。 工期風(fēng)險(xiǎn) 工期風(fēng)險(xiǎn)指的是由于市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種因素的綜合影響，最終造成項(xiàng)目工程施工拖延，未能及時(shí)按照工期完成。這主要是因?yàn)椋阂环矫妫こ滩疬w不到位以及設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍的選擇等方面，決策出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，使得設(shè)計(jì)出的建筑圖紙達(dá)不到施工要求，最終均會(huì)影響工程進(jìn)度。另一方面，市政工程施工是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境更加復(fù)雜，任何不利的作用或意料之外的荷載，都將對(duì)市政工程造成不利的影響，帶來(lái)不同程度的損害，從而引發(fā)工程返工問(wèn)題，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。 無(wú)論何種原因引起的進(jìn)度延誤都會(huì)增大項(xiàng)目運(yùn)行成本。對(duì)于低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目，特別是沒(méi)有 做報(bào)價(jià)策劃或未做好風(fēng)險(xiǎn)防范的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目拖期，進(jìn)一步擴(kuò)大虧損額度。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。即在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營(yíng)方面的可能后果。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等。還有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨工程承包活動(dòng)而產(chǎn)生 4 的，僅影工 響具體施 企業(yè)，如業(yè)主的履約能力等。 四、 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 工程項(xiàng)目建設(shè) 工程項(xiàng)目建設(shè) 是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ,具有項(xiàng)目范圍廣、組織工作復(fù)雜、施工流動(dòng)性大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目的這些特點(diǎn) ,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即是把工程項(xiàng)目中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)全部列舉出來(lái) ,然后再逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。如對(duì)施工技術(shù)、管理、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法 包括 專(zhuān)家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法、初始清單法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來(lái)說(shuō) ,僅僅采用一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一般是采用兩種或多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法綜合考慮 ,才能取得較為滿意的結(jié)果。而且 ,不論采用何種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法組合 ,都必須包含風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。從某種意義上講 ,前五種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的主要作用都在于建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單 ,而風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法的作用則是為了建立最終的風(fēng)險(xiǎn)清單。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi) 較多，結(jié)合安慶市袁柏公路工程建設(shè)實(shí)踐，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下一些方面。 5 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 因設(shè)計(jì)原因引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 包括設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏，選用規(guī)范不恰當(dāng)，考慮地質(zhì)條件不適合，未考慮施工可能性，選用材料材質(zhì)不符合工藝要求等。如：袁柏公路雖設(shè)計(jì)為公路，但實(shí)際為一條市區(qū)主要市政道路，由于工程位于皖河之流小陽(yáng)河，外購(gòu)?fù)练交靥盍看?，且屬高填方施工，同時(shí)還要考慮小陽(yáng)河的環(huán)境保護(hù)和防洪涵閘的問(wèn)題以及公路上超高超寬的問(wèn)題。袁柏路防洪涵閘后加長(zhǎng)改造，超高有 4%高位 2%以及涵閘延伸處回填土的變更等設(shè)計(jì)更改。 因施工原因引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 包括施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。如：涵閘的 C30 的混凝土因先地下水位高，施工難度大，質(zhì)量不容易保證，該方案被取消改為毛石砼。 其他原因的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 包括工藝設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)，工藝流程不合理，末考慮操作安全性等。 工期風(fēng)險(xiǎn) 不合理工期。 業(yè)主為追求竣工后較大的利潤(rùn)，制訂的工期一般較短，出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，各專(zhuān)業(yè)各工種交叉作業(yè)， 24 小時(shí)突擊施工，還有的項(xiàng)目為了迎接上級(jí)的檢查，需要形象 進(jìn)度，安排突擊施工，造成工 6 程管理不規(guī)范。 工期滯后。 后因土方區(qū)土地按問(wèn)題以及資金配套問(wèn)題，魯夫?qū)挾茸兏?，合同總工期不變。如：按照招?biāo)文件要求，工程應(yīng)該于 2022 年 9 月 30 日前交面，而實(shí)際在 2022 年 11 月初才交面，交面工期滯后近 400 天。 合
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