激勵性管制ppt課件(編輯修改稿)
2025-01-31 20:31 本頁面
【文章內容簡介】 該管制期內預期投資的概率估計。 偶發(fā)項目條款：針對超大額投資和不確定性投資。如果一個項目存在很大的不確定性，將此項目計入事前資本支出限額可能是投資效率評價產生扭曲。因此，具有很大不確定性且投資額較大的項目不應該記入事前資本支出限額，而應該單列。 投資效率激勵要求輸電商以五年滾動方式承受預測資本支出的資本回報及折舊與實際實現的資本回報與折舊的差值 模塊模型中包含三個激勵機制 服務標準激勵 輸電服務標準涉及下述五個方面的指標： 輸電線路可用率 平均停電持續(xù)時間 電量不足頻率 區(qū)域間約束：區(qū)域間聯(lián)絡線阻塞的年累計時間 區(qū)域內約束：區(qū)域內線路阻塞的年累計時間 服務質量高于質量標準的電網公司實施財務獎勵，對低于質量標準的公司實施懲罰。激勵和處罰的最大幅度不超過最大允許收入的 1%。 由于按上述組裝模塊模型計算出來的每年最大允許收入在時間上呈現出較大的不穩(wěn)定性，為了保證輸電價格的平穩(wěn)，澳大利亞能源管制委員會對組裝模塊模型得出的每年最大允許收入作進一步調整，使其按照 CPIx模式平穩(wěn)化。因此，在澳大利亞的收入上限中， x因子只是為了保證整個價格管制期中每年的總收入上限平穩(wěn)而采用的平滑因子，與實際運營效率的改進無關 )1(1 XC P IM A RM A R tt ????投資回報率管制與價格上限、收入上限管制的比較 三、特許權投標 Franchise Bidding 查德威克的契約管理 在 19世紀通過對法國自來水產業(yè)實行的特許競標制度的研究，提出了現代意義的特許權競標的早期理論雛形 —“契約管理 ” （ contract management） 認為當時法國的公共產品的競爭是一種浪費，可由政府通過競標過程，簽訂提供公共物品排他性經營權的契約 在幾個競標商中間為贏得服務整個市場的排他性權利而進行的競爭，被稱為 Competition for the field 在煤氣產業(yè)，巴黎市政府按照查德威克的 “ 契約管理 ” 原理合并了幾個獨立的煤氣公司，結果消費者費用降低了 30％，煤氣質量得到改善，股東資產價值提高了 24％。 契約管理的影響很大，它的現代形式 —特許經營權競標在世界許多國家廣泛存在，常被看作既不同于政府所有或經營，也不同于較為傳統(tǒng)的管制形式的方法。美國的紐約等城市就應用這種制度提供垃圾收集、防火和其他公共服務 德姆塞茨的特許權競標理論 為什么要管制公用事業(yè)公司 ? Harold Demsetz asks this question in 1968 (borrowing on ideas from Edwin Chadwick in 1859). Why can’t there be petition for the field even though only one firm actually produces the good or service? Classic example is in defence industry where only one design of tank or plane is adopted. Does that mean Dept. of Defence pays monopoly prices? The solution is to have a modified English Auction where the monopoly franchise is awarded to the lowest cost bidder. 線性定價過程 拍賣商宣布的標價即提供壟斷服務的價格 確定對這個價格做出反應的積極投標者人數 如果人數 1，拍賣商宣布一個更低的價格 繼續(xù)這個過程直到只剩一個投標者，中標者將以這個價格向公眾提供服務 實際上發(fā)生了什么？ 競標過程的結果 正面結果： 具有最低平均成本的企業(yè)勝出。 不存在過度投資的問題。 對管制者沒有信息要求。 l 負面結果： 價格高于最低成本，缺乏競爭。 合同簽訂后，低價格可能導致低質量。 兩段式定價更有效率。 德姆塞茨的特許權競標理論 特許經營權競標通常是指，政府在一定時期內通過競標的方式將特許經營權授予承諾以單位最低價格提供服務并保證質量滿足特定標準的企業(yè) 通過競標方式，讓多家企業(yè)競爭特許經營權，提出最低標價的潛在企業(yè)將被授予特許經營權 在競標階段，只要競爭充分，價格就會降低到平均成本曲線，中標者將獲得正常利潤。事前競爭是特許競標的關鍵所在 實施中的難題 質量 如果產品是同質的則不存在問題，但實際上卻不如此 如果成本和質量負相關，則存在問題。 政府需要明確規(guī)定質量標準并檢查、處罰不達標。 l 尋租行為 多維度競標意味著拍賣商很難估計最佳標價（例如，頻譜拍賣）。 這種情況下投標者可能選擇管制者最感興趣的報價組合，然后使社會福利達不到最大化－這就是尋租行為。 特許權投標制度存在的問題 無法從根本上確保被管制企業(yè)有效的競爭 存在著投標企業(yè)之間進行妥協(xié)、合謀的可能 現有企業(yè)與新加入的投標企業(yè)間的不對稱競爭 經驗、信息 沉淀成本問題 當現有企業(yè)在競爭投標中失敗時，其資產如何來處置？ 一個實例：美國有線電視 20 世紀 40年代：運用電纜來改善地方廣播電視服務的信號接收， 有線電視是自然壟斷行業(yè)？ 必備技術： －如果鋪設電線，則連接的邊際成本很低。 規(guī)模經濟分成密度經濟和距離經濟： －密度經濟具有重要意義： ? 隨著市場滲透（訂購家庭數 /接入有線電視家庭數）從 40%增加到 80%,平均成本從 14 美元下降到 8 美元。 －距離經濟影響甚微： ? 在市場滲透不變的條件下，有線電視電纜經過的家庭數量增
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1