激勵性管制ppt課件(已修改)
2025-01-16 20:31 本頁面
【正文】 第五章 激勵性管制與放松管制 激勵性管制概述 價(jià)格上限管制 價(jià)格管制中的不對稱信息問題與比例調(diào)整機(jī)制 特許權(quán)投標(biāo) 區(qū)域比較競爭 放松管制：動因、效果與問題 一、激勵性管制概述 傳統(tǒng)管制的弊端 : 假設(shè)信息是完全的 缺乏提高效率的經(jīng)濟(jì)激勵，過度投資 激勵性管制的特點(diǎn)：把管制作為一個委托 —代理問題來對待 管制問題實(shí)質(zhì)上是在不完全信息條件下的最優(yōu)控制問題，這就是新管制經(jīng)濟(jì)學(xué)分析管制問題的基本思路（Laffont,1994） 經(jīng)濟(jì)管制中的激勵性管制 價(jià)格上限（ pricecap） /收入上限（ revenuecap）管制 特許權(quán)投標(biāo) 區(qū)域比較競爭 二、價(jià)格上限管制 1,0,??????kkkkkkkkkωωωppωpp是權(quán)重，總價(jià)格上限：單產(chǎn)品價(jià)格上限：加權(quán)價(jià)格或平均價(jià)格不超過價(jià)格上限，具體產(chǎn)品價(jià)格可自主選擇 Littlechild :1983英國電信價(jià)格管制 認(rèn)為價(jià)格管制的主要目標(biāo)是把價(jià)格和利潤保持在一個既公平又對企業(yè)提高效率有激勵作用的水平上，并且價(jià)格管制需要區(qū)別各種利潤來源：高效率的績效、壟斷力量或運(yùn)氣 基本思路： 在一個價(jià)格控制期內(nèi)（一般是 5年）要求壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上漲不得超過一個給定的價(jià)格上限，每進(jìn)入一個新的價(jià)格控制期價(jià)格上限調(diào)整一次 設(shè)：被管制企業(yè)有 k種產(chǎn)品，價(jià)格分別為 pk， 價(jià)格上限的制定方法 其中： RPI零售價(jià)格指數(shù)（反映物價(jià)狀況）， X效率因子（預(yù)期的效率提高率） Z為外生影響因素，即企業(yè)管制者難以控制的成本因素 含義：在一個價(jià)格控制期內(nèi)，壟斷價(jià)格上漲不得超過 RPIX，直至下一個價(jià)格控制期新的價(jià)格上限出臺。 RPI的作用？ ZX)R P I(PP tt ????? 11價(jià)格上限的激勵作用 如果企業(yè)實(shí)際效率改進(jìn)超過 X，即成本節(jié)約超過管制預(yù)期，則企業(yè)利潤增加，增加的利潤全部由企業(yè)獲得，直到下一個價(jià)格控制期 被管制企業(yè)可以在一個控制期內(nèi)享有成本節(jié)約帶來的好處，控制期結(jié)束后，這些好處將讓渡給消費(fèi)者 價(jià)格上限管制實(shí)施的關(guān)鍵： 效率因子 X 價(jià)格控制期的長短 控制期長些好，還是短些好？ 價(jià)格控制期太短，被管制企業(yè)可能致力于尋租活動而不是提高生產(chǎn)效率 英國價(jià)格上限管制實(shí)踐 英國電信： W：各種服務(wù)收費(fèi)的加權(quán)平均增加， RPI為零售物價(jià)指數(shù)的百分比變化， x：最初（ 1984年）為 3%， 19891991年 %， 9193年%。 Z為前一年未用的津貼。 例如，如 RPI為 10%， x=3%,則英國電信綜合服務(wù)價(jià)格的提高不能超過 7%。如果任何一年中英國電信沒有完全利用價(jià)格上限的好處（例如其綜合服務(wù)價(jià)格的提高未達(dá)到 7%），則可以將此未利用的裕度作為未用津貼在未來使用，這意味著下一年的降價(jià)幅度可以小于 x。 此外，價(jià)格上限公式所包含的服務(wù)種類也在發(fā)生變化 84年僅包括交換線租費(fèi)和島內(nèi)直撥話費(fèi)， 1991年開始又增加了國際話費(fèi)和其他如給大用戶的數(shù)量折扣費(fèi)率等。 93年到 97年又將接入費(fèi)包括進(jìn)來，而數(shù)量折扣等一些單獨(dú)收費(fèi)項(xiàng)目則被剔除出去。 ttt ZxRPIW ??? ? 1英國價(jià)格上限管制實(shí)踐 英國天然氣 其中： M為每撒姆（煤氣熱量單位）最大收入， GPI天然氣價(jià)格指數(shù)， Z效率因子， E提高能源效率帶來的成本， K修正因子。 此公式的特點(diǎn)是將價(jià)格上限與天然氣價(jià)格指數(shù)聯(lián)系起來。天然氣價(jià)格反映了英國天然氣公司的采購成本。如果天然氣價(jià)格上漲，該公司的成本就會增加。而且這不是 British Gas可以控制的。這種安排實(shí)質(zhì)上是一種 passthrough。 為了使消費(fèi)者直接分享好處，公式里包含了兩個效率因子，一個直接與采購合同相關(guān)，另一個則反映了 British Gas在提高能源效率方面的成本。 電信價(jià)格上限公式與天然氣價(jià)格上限公司的主要區(qū)別在于，電信價(jià)格上限公式保證實(shí)際價(jià)格的下降（ to be reduced in real terms），而天然氣的管制價(jià)格則取決于英國天然氣公司的天然氣成本的變化。 tttttt KEZG PIxRPIM ?????? ? 1價(jià)格上限的三個核心要素： 反映物價(jià)狀況的指標(biāo) (gross domestic productprice index, retail price index, or some other price index) 對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率增長 (X)的估計(jì) 外生影響因素 (Z)： 企業(yè)管制者難以控制的成本因素 效率因子 x的估計(jì) 績效標(biāo)桿方法 statistical benchmarking methods 績效標(biāo)桿定義為被管制企業(yè)實(shí)際測量的績效與一個參照標(biāo)準(zhǔn)之間的比較 一般而言，首先確定一個地區(qū)內(nèi)效率的標(biāo)桿企業(yè)，并測度效率較低企業(yè)的相對績效，這樣就可根據(jù)它們的相對無效制定出各個企業(yè)的 X因數(shù) ，來激勵他們縮小與尖端（ frontier）企業(yè)的差距 非參數(shù)法（對成本或生產(chǎn)函數(shù)沒有具體要求 ）：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（ DEA）、隨機(jī)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（ SDEA） 參數(shù)法（對成本或生產(chǎn)函數(shù)有具體要求） ：修正最小二乘法（ COLS）、隨機(jī)前沿分析法（ SFA） 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（ DEA法） 運(yùn)用分段線性程序來計(jì)算（而不是估計(jì)）樣本的效率邊界。 企業(yè)效率的值在 0到 1之間，邊界企業(yè)得分為 1 $ AVAILABILITY 100% DEA模型的投入產(chǎn)出變量情況比較 例：英國輸電配電領(lǐng)域價(jià)格上限管制 管制領(lǐng)域 時(shí)間 價(jià)格指數(shù) 輸電：最初控制期 第二控制期 第三控制期 90年 4月 —93年 4月 93年 4月
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