【文章內(nèi)容簡介】 資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗，信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員； ③以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況； ④沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)； ⑤在最近幾年內(nèi) (如最近 3年內(nèi) )沒有與合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違約、違法行為。 第五章 招投標(biāo)管理 37 的內(nèi)容 （ 1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。 當(dāng)未進(jìn)行資格預(yù)審時，招標(biāo)文件中應(yīng)包括招標(biāo)公告。當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請書，該邀請書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。 （ 2）投標(biāo)人須知。 主要包括對于項目概況的介紹和招標(biāo)過程的各種具體要求。 （ 3）評標(biāo)辦法。 評標(biāo)辦法可選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。 （ 4）合同條款及格式。 包括本工程擬采用的通用合同條款、專用合同條款以及各種合同附件的格式。 （ 5）工程量清單（招標(biāo)控制價）。 如按照規(guī)定應(yīng)編制招標(biāo)控制價的項目，其招標(biāo)控制價也應(yīng)在招標(biāo)時一并公布。 （ 6）圖紙。 （ 7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （ 8）投標(biāo)文件格式。 （ 9）規(guī)定的其他材料。 第五章 招投標(biāo)管理 38 根據(jù)上述規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)向合格的投標(biāo)申請人發(fā)出招標(biāo)文件， 可適當(dāng)收取工本費和設(shè)計文件押金 ，投標(biāo)人收到文件后，應(yīng) 以書面形式確認(rèn) 。 3. 招標(biāo)文件的送審（備案） 建設(shè)部 89號令第十九規(guī)定： “ 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報 工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案 。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。 ” 第五章 招投標(biāo)管理 39 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的 ,應(yīng)當(dāng) 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前 ,以 書面形式 通知所有招標(biāo)文件收受人。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 。 如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間 不足 l5天，相應(yīng)推后投標(biāo)截止時問 。投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改文件。 第五章 招投標(biāo)管理 40 ? 工程標(biāo)底 招標(biāo)人對工程項目的期望價格。 ? 計算依據(jù) 國家規(guī)定的工程量計算規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定的計算方法和要求。 ? 標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。 ? 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的 ,標(biāo)底必須保密 。 第五章 招投標(biāo)管理 41 ? 踏勘現(xiàn)場目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。 ? 一般安排在投標(biāo)預(yù)備會前的 l～ 2天。 ? 投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時間。 ? 答疑一般采用書面形式 ，必要時可以召開招標(biāo)文件答疑會。 ? 招標(biāo)人 不得向他人透露 已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 第五章 招投標(biāo)管理 42 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 規(guī)定 :招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場；投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的 費用自理 ；除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人 自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失 ；招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考， 招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé) 。 第五章 招投標(biāo)管理 43 (1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件 實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng) 。 (2)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案 。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 (3)投標(biāo)文件 應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章 。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。 (4)投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前 ，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點。為了保證充分競爭，對于 投標(biāo)人少于 3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。 第五章 招投標(biāo)管理 44 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第二十四條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日最短不得少于二十日 。 (5)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)文件的截止時間前 ，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的撤回是指 收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo) 。 第五章 招投標(biāo)管理 45 (6)投標(biāo)保證金 ?投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 ?聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合規(guī)定。 ?投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的 2%，且最高不超過 80萬元。 ?投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 ?招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 第五章 招投標(biāo)管理 46 (7)投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用作組織評標(biāo)委員會評標(biāo)招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作。 一般項目投標(biāo)有效期為 60～ 90天，大型項目 l20天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 第五章 招投標(biāo)管理 47 (8)聯(lián)合體投標(biāo) 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定： ?聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。 ?由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 ?聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 ?聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同 ?提交聯(lián)合體協(xié)議書 ，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）； 第五章 招投標(biāo)管理 48 、評標(biāo)、中標(biāo) （一）開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。 開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表中預(yù)先確定的地點。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通常不應(yīng)以投標(biāo)人不參加開標(biāo)為由將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （ 1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的。 （ 2）未按招標(biāo)文件要求密封的。 第五章 招投標(biāo)管理 49 （二）廢標(biāo) ① 不符合招標(biāo)文件規(guī)定 “ 投標(biāo)人資格要求 ” 中任何一種情形的。 ②投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假或有其他違法行為的。 ③不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 ④投標(biāo)人以低于成本報價竟標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。 ⑤投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。 ⑥投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 ⑦投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。 ⑧投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。 ⑨未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。 ⑩聯(lián)合體投標(biāo)未附