【文章內(nèi)容簡介】 （ 3）概算指標法。當初步設計清單不完備，或安裝預算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標編制概算。 （ 4）安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。其百分比值由主管部門制定或由設計單位根據(jù)已完類似工程確定。計算公式為： 設備安裝費 =設備原價 Χ 安裝費率（ %） （三） 單項工程綜合概算的編制方法 單項工程綜合概算一般包括編制說明和綜合概算表。 編制說明內(nèi)容包括： 編制依據(jù)、編制方法、主要材料和設備數(shù)量、其它有關(guān)問題。綜合概算表是根據(jù)單項工程內(nèi)的各個單位工程概算等基礎資料，按照統(tǒng)一規(guī)定的表格進行編制的。 （四） 建設項目總概算的編制方法 總概算是確定整個建設項目從籌建到建成預計花費的全部建設費用的文件，是根據(jù)所包括的各個單項工程綜合概算及工程建設其他費用和預備費匯總編制而成的。 總概算文件內(nèi)容一般應包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表以及主要材料匯總表與工日數(shù)量表 等。 第三節(jié) 施工圖預算 一．施工圖預算含義和作用 387 （一）施工圖預算的含義 施工圖預算是確定建筑安裝工程預算造價的文件。它是由設計單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預算定額以及地區(qū)設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制的工程造價文件，又叫設計預算。 （二）施工圖預算的作用 1．施工圖預算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。 2．施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計算的重要措施。 3．在委托承包時，施工圖預算是簽訂工程承包合同的依據(jù)。 4．在委托承包時， 施工圖預算是辦理財務撥款、工程貸款和工程結(jié)算的依據(jù)二．施工圖預算的編制方法 二．施工圖預算的編制方法 施工圖預算的編制方法有單價法和實物法兩種。 （一） 單價法 所謂用單價法編制施工圖預算，就是利用各地區(qū)、各部門編制的建筑安裝工程單位估價表（或預算定額基價），根據(jù)施工圖計算出的各分項工程量，分別乘以相應單價（或預算定額基價）并相加起來，再加上其它直接費，即為該工程的直接費再以工程直接費（或定額人工工資總額）為基礎，按有關(guān)部門規(guī)定的各項取費率，求出該工程的間接費、計劃利潤及稅金等項費用；最后將上述各項費用匯總 即為工程全部施工圖預算造價。 （二） 實物法 所謂用實物法編制施工圖預算，就是根據(jù)施工圖計算的各分項工程量分別乘以預算定額的人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再按類相加求出該工程所需的人工、各種材料、施工機械臺班數(shù)量；然后再乘以當時、當?shù)厝斯すべY標準、各種材料單價、施工機械臺班單價，相加起來，再加上其它直接費，就可以求出該工程直接費；間接費、計劃利潤及稅金等費用計取方法與單價法相同。 三．用單價法編制施工圖預算的步驟 用單價法編制施工圖預算時，應根據(jù)已審批的施工圖，按圖 : (一 ) 熟悉施工圖紙及準備有 關(guān)資料 編制施工圖預算前 ,應熟悉并檢查施工圖紙是齊全、尺寸是否清楚，了解設計意圖，掌握工程全貌。另外，針對要編制預算的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉并掌握預算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計算規(guī)則等。 （二）了解施工組織設計和施工現(xiàn)場情況 編制施工圖預算前，應了解施工組織設計中影響工程造價的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項工程的施工方法，垂直運輸機械的選擇等，這些都影響施工圖預算直接費的多少。 （三） 計算分項工程量 根據(jù)施工圖確定的工程預算項目和預算定額規(guī)定的分項工程量計算規(guī)則，計算各分項工程量。 （四） 工程量匯總 各分項 工程量計算完畢，并經(jīng)復核無誤后，按預算定額手冊規(guī)定的分部分項工程順序逐項匯總，調(diào)整列項，為套預算單價提供方便。 （五） 套預算定額基價（預算單價） 把工程中確定的計算項目及其相應的工程量抄入工程量預算表中，把計算項目的相應定額編號、計量單位、預算定額基價以及其中的人工費、材料費、機械臺班使用費填入工程預算表內(nèi)。 388 （六） 計算工程直接費 計算各分項工程直接費并匯總，即為工程直接費。并同時列表計算出該工程人工、材料消耗量，即工料分析表。 （七） 計算各項費 工程直接費確定后，還需根據(jù)本地區(qū)規(guī)定的各種費用定額，以直接費（或定額人工費）為 計算基礎，計算其它直接費、間接費、計劃利潤及稅金等費用，最后匯總得出工程造價。 （八） 校核 校核是指施工圖預預算編制出來后，由有關(guān)人員對編制的預算各項內(nèi)容進行檢查核對，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，提高工程預算的準確性。在核對中，應對所列項目、工程量計算公式、數(shù)字結(jié)果、套用的預算定額基價以及采用的各種費用定額等進行全面核對。 （九） 編制說明、填寫封面、裝訂成冊 編制說明內(nèi)容包括：工程概況、編制依據(jù)、其它有關(guān)說明等。 四．用實物法編制施工圖預算的步驟 用實物法編制施工圖預算的步驟如圖 : 由圖 ，用實物 法編制施工圖預算的步驟與用單價法編制施工圖預算相比較，首尾步驟基本相同。實物法與單價法的主要區(qū)別在于工程直接費的計算方法不同。實物法與單價法所不同的主要是以下三點： 1．工程量計算后，套用相應預算人工、材料、機械臺班定額用量。國家建設部 1995年頒發(fā)的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》和現(xiàn)行全國統(tǒng)一安裝定額、專業(yè)統(tǒng)計表和地區(qū)的計價定額的實物消耗量，是完全符合國家技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準并反映一定時期施工工藝水平的分項工程計價所需的人工、材料、施工機械的消耗量標準。 2．求出各分項工程人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量并匯總單 位工程所需各類人工工日、材料和機械臺班的消耗量。各分項工程人工、材料、機械臺班消耗量由分項工程的工程量分別乘以預算人工定額用量、材料定額用量和機械臺班用而得出的，然后匯總便可得出單位工程各類人工、材料、機械臺班的消耗量。 3．用當時當?shù)氐母黝惾斯?、材料和機械臺班的實際單價分別乘以相應的人工、材料和機械臺班的消耗量，并匯總便得出單位工程的人工費、材料費、機械使用費。 用實物法編制施工圖預算，較好地反映實際價格水平，工程造價的準確性高，它是與市場經(jīng)濟體制相適應的預算編制方法。 第四節(jié) 工程價款結(jié)算 一．工程 價款結(jié)算的含義 所謂工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設單位（業(yè)主）收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。 二．現(xiàn)行建筑安裝工程結(jié)算方式 1．按月結(jié)算。即實行旬末或月中預支、月終結(jié)算、竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。 2．竣工后一次結(jié)算。建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在 12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在 100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算的方式。 3．分段結(jié)算。即當 年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預支工程款。分段的標準由各部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 389 4．目標結(jié)算方式。即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。 5．結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。 三．工程預付款 在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包單位在開工前撥付給承包單位一定限額的工程預付備料款。一般可按下式計算： 備料款限額 =年度承包工程總值 主要材料所占比重 材料儲備天數(shù) 年度施工日歷天數(shù) 發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預支性質(zhì)，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。 四．工程進度款、保修金及竣工結(jié)算 施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算各項費用，向建設單位（業(yè)主）辦理工程進度款的支付（即中間結(jié)算）。 按照有關(guān)規(guī)定，工程項目總造價中應預留出一定比例的尾留款做為質(zhì)量保修費用，待工程項目保修期結(jié)束后最后撥付。一般為 5%。 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè) 按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格且符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行最終工程價款的結(jié)算。《建設工程施工合同》中對竣工結(jié)算做了詳細規(guī)定。 第五節(jié) 竣工決算 一．竣工決算的含義 工程竣工決算是在建設項目或單項工程完工后，由建設單位財務及有關(guān)部門，以竣工結(jié)算等資料為基礎進行編制的?？⒐Q算全面反映了竣工項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項資金的使用情況和設計概（預）算執(zhí)行的結(jié)果，它是竣工驗收報告的重要組成部分。它也是考核建設成本的重要依據(jù)，且它對于總結(jié)分析建設過程的經(jīng)驗教訓、提高工程造價管理水平、積累技術(shù) 經(jīng)濟資料等都具有重要的意義。 二．竣工決算的內(nèi)容 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，竣工決算分大、中型建設項目和小型建設項目進行編制。 竣工決算內(nèi)容包括竣工決算報告說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分，前兩個部分又稱之為建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內(nèi)容和重要組成部分。 三．竣工決算的編制 （一） 竣工決算的編制依據(jù) 1．經(jīng)批準的可行性研究報告及其投資估算書； 2．經(jīng)批準的初步設計或擴大初步設計及其概算或修正概算書； 3．經(jīng)批準的施工圖紙及其施工圖預算書； 4．設計交底或圖紙會審記要、招投標的標底 、承包合同、工程結(jié)算資料； 5．施工記錄、竣工圖、各種竣工驗收資料、設備材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄； 6．有關(guān)財務核算制度和其他有關(guān)資料、文件。 （二） 竣工決算的編制方法 根據(jù)經(jīng)審定的與施工單位竣工結(jié)算等原始資料，對原概（預）算進行調(diào)整，重新核定各單項工程和單位工程造價。屬于增加固定資產(chǎn)價值的其他投資，如建設單位管理、研究試驗費、土地費等，應分攤到受益工程，隨同受益工程交付使用的同時，一并計入新增固定資產(chǎn) 390 價值。 第三章 工程造價的控制 工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段 ，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。工程造價的控制成功與否直接關(guān)系到項目建設的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。故有效控制工程造價對合理使用建設資金、提高投資效益、規(guī)范價格行為、促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一都有著非常重要的意義。 工程造價控制的重點應在項目建設的前期 階段，抓住決策、設計這幾個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。目前 國際上都在實施全過程，全方位造價控制系。項目費用發(fā)生在各階段的比例及項目各階段對工程造價的決定程度大致如表 。 實施各階段發(fā)生費用比例 表 項 目 實 施 階 段 投資決策階段 設計階段 施工階段 竣工階段 比例 1∽ 2% 5∽ 6% 90%以上 1%以下 項目各階段對工程造價的決定程度 表 項 目 實 施 階 段 投資決策階段 設計階段 施工階段 竣工階段 比例 80% 15% 5% 0% 第一節(jié) 建設項目決策階段工程造價的控制 一 .建設項目決策概述 項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程 ,是對擬項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證 ,對不同建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。由此可見， 391 正確決策是控制工程造價的前提。從表 和 可明顯看出 ,投資決策階段只發(fā)生 1∽ 2%的費 用 ,但它可決定工程造價的 80%,所以投資決策階段的造價控制是非常重要的。 二．技術(shù)方案分析與論證