【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。 定額計(jì)價(jià)采用定額子目基價(jià)，定額子目基價(jià)只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)，并不包括利潤和和各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。 第 10 頁 價(jià)差調(diào)整 按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件見規(guī)定外，不存在價(jià)差調(diào)整的問題 按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格與定額價(jià)，調(diào)整價(jià)差。 計(jì)價(jià)過程 招標(biāo)方必須設(shè)置清單項(xiàng)目并計(jì)算清單工程量，同時(shí)在清單中對(duì)清單項(xiàng)目特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整的告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià) ，清單計(jì)價(jià)模式由兩個(gè)階段組成： ①由招標(biāo)方編制工程量清單 ②標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià) 招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項(xiàng)目內(nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定，項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。 人工、材料、機(jī)械消耗量 工程量清單計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或《企業(yè)定額》自定，真正反映企業(yè)的自身水平。 定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均水平編制。 工程量計(jì)算規(guī)則 按清單工程量計(jì)算規(guī)則 按定額工程量計(jì)算規(guī)則 計(jì)價(jià)方法 按一個(gè)綜合體實(shí)踢計(jì)價(jià)，即子項(xiàng)目隨主題項(xiàng)目計(jì)價(jià)，由于主體項(xiàng)目與組合項(xiàng)目是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)目才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部項(xiàng)工程綜合單價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià)。 根據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，即將相同的施工工序的工程量相加匯總，選定定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)目的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)，每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立基價(jià)。 價(jià)格表現(xiàn)形式 主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，是投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價(jià)一般不調(diào)整。 只表示工程總價(jià)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。 適用范圍 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程 編審標(biāo)低，設(shè)計(jì)概算，工程造價(jià)鑒定 第 11 頁 工程風(fēng)險(xiǎn) 招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)確會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)利用，招標(biāo)人要承擔(dān)查量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于單價(jià)一般不調(diào)整，故而投標(biāo)人要承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn) 工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，價(jià)差一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) .1 工程造價(jià)的確定 工程造價(jià)的合理確定，是建設(shè)程序的各 個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料、政府或有關(guān)部門的規(guī)定，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算。 建設(shè)程序是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過程中，各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。 建設(shè)項(xiàng)目從提出到建成投產(chǎn)應(yīng)遵循： 1） 決策階段 （ 1） 項(xiàng)目建議書階段 （ 2） 可行性研究階段 （ 3） 選擇建設(shè)地點(diǎn)階段 2） 設(shè)計(jì)階段 （ 1） 編制設(shè)計(jì)文件階段 （ 2） 編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃 3） 建設(shè)實(shí) 施階段 （ 1） 建設(shè)前期準(zhǔn)備階段 第 12 頁 （ 2） 建設(shè)實(shí)施階段 （ 3） 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 4） 竣工驗(yàn)收階段 5） 后坪階段 小項(xiàng)目及一些特殊行業(yè)的工程建設(shè)程序可適當(dāng)簡化。 工程建設(shè)是社會(huì)化大生產(chǎn)，規(guī)模大、內(nèi)容多、工作量大、牽涉面廣、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而各項(xiàng)工作由必須集中在特定的建設(shè)地點(diǎn)、范圍進(jìn)行，在活動(dòng)范圍上收到嚴(yán)格限制，因而要求各有關(guān)單位密切配合，在時(shí)間和空間的延續(xù)和伸展上合理安排。不倫什么項(xiàng)目，一般總必須先調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、而后確定項(xiàng)目、確定投資；先勘察、選址，然后設(shè)計(jì)；先設(shè)計(jì)而后施工；先安裝試車然后竣工投產(chǎn)；先竣工驗(yàn)收再交付使用。這是工程建設(shè) 內(nèi)在的各管規(guī)律，是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。 2 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的合理確定 依據(jù)建設(shè)程序，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)。一般分為： （ 1） 在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期佛年工作的控制造價(jià)。 （ 2） 在可行性階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目國家計(jì)劃控制造價(jià)。 （ 3） 在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程照價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目承包制 ，簽訂承包合同協(xié)議，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)相應(yīng)的范圍以內(nèi)。 （ 4） 在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有權(quán)部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。 （ 5） 對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，承包合同價(jià)是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)；承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，是造價(jià)控制在承包合同價(jià)以內(nèi)。 （ 6） 在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)， 第 13 頁 同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而實(shí)施階段事跡發(fā)生的工程變更和 費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。 （ 7） 在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際話費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，為實(shí)現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。 第 14 頁 第 4 章 全面造價(jià)管理 全面造價(jià)管理概述 全面造價(jià)管理的概念 全面造價(jià)管理就是有效的使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去設(shè)計(jì)和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡單地說，全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中，工程經(jīng)驗(yàn)和判斷力與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié) 合，以解決經(jīng)營管理和工作計(jì)劃，造價(jià)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，造價(jià)工程，工作與項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)與安排，造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制等問題。 2 全面造價(jià)管理的理論與方法 全面造價(jià)管理的理論與方法是與建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)所分不開的。建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論與方法包括：工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理 工程項(xiàng)目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需要工程設(shè)施的一種獨(dú)特的過程。一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程是由許多個(gè) 分過程和許許多多子過程構(gòu)成的。如通常把一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)分為投資決策、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工階段等。而每個(gè)過程、分過程、子過程又是由許多不同的造價(jià)構(gòu)成的。所以一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)是由各個(gè)分過程、子過程的造價(jià)構(gòu)成的。因此，工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過程的，必須是按照工程項(xiàng)目的過程與活動(dòng)的組織與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。 建設(shè)項(xiàng)目全要素造價(jià)管理 由于工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中每項(xiàng)活動(dòng)都受三個(gè)基本要素：造價(jià)、工期、質(zhì)量 第 15 頁 的影響。 因此工程項(xiàng)目的全造價(jià)不僅需要從全過程 造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)全面管理，而且還需要從管理好影響工程造價(jià)的全要素入手，去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的全面管理。在工程項(xiàng)目全過程中，上述三個(gè)要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成工程項(xiàng)目的造價(jià)。 項(xiàng)目工期的長短和質(zhì)量的高低都會(huì)直接造成工程造價(jià)的變動(dòng)。因此對(duì)于工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理而言，還必須從影響造價(jià)的全要素管理的角度，去分析和找出一套從全要素管理人手的全面造價(jià)管理具體技術(shù)方法。 要實(shí)現(xiàn)對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測各要素的變 動(dòng)與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。 全要素造價(jià)的管理同樣是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程。因?yàn)閷?duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來講，在其實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生對(duì)目標(biāo)的控制指標(biāo)進(jìn)行修正的情況，與此相應(yīng)的全要素造價(jià)管理中也必須要有目標(biāo)和控制知道的重新修訂，通過不斷的修訂過程，逐步開展各項(xiàng)全要素造價(jià)管理活動(dòng)循環(huán)過程。 建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是在一個(gè)存有許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣的一個(gè)特點(diǎn)，使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性 造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開展。 在工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中會(huì)涉及到參與項(xiàng)目建設(shè)的多個(gè)不同的利益主體。這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一工程項(xiàng)目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項(xiàng)目的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。在一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中， 第 16 頁 這些利益主體都有各自的利益，而且有 時(shí)這些利益主體之間的利益還會(huì)發(fā)生沖突。這樣就要求在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，并通過這個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力，去實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理。 工程造價(jià)管理是一向不卻定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)許多不同可預(yù)見的事項(xiàng)，而對(duì)這些事項(xiàng)或者說風(fēng)險(xiǎn)的防范，僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。 第 17 頁 第 5 章 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的建 議 完善相關(guān)法律法規(guī) 《建筑法》和《招投標(biāo)法》已相繼實(shí)施，施工造價(jià)管理應(yīng)該積極貫徹，使我國工程造價(jià)管理走上法制化道路。我工程造價(jià)管理自身還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際管理接軌。隨著我國加入 WTO，建筑企業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例相接軌。面對(duì)國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來完善我國的相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定一系列健全的法律法規(guī)制度，為我國建設(shè)企業(yè)走出國門提供相應(yīng)的保障措施。 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式 目前我國采用的定額是“量價(jià)合一”的參考性 文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報(bào)價(jià)不能真是的反映市場情況。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以鼓勵(lì)企業(yè)把自己最新的設(shè)備、技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運(yùn)營情況的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。為適應(yīng)市場需要，造價(jià)管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，及時(shí)公布人工、材料、機(jī)械的參考價(jià)格，依據(jù)市場狀況發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，為施工單位填報(bào)綜合單價(jià)提供有效依據(jù)。 加快發(fā)展工程造價(jià)管理信息化 針對(duì)目前工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問題，工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價(jià)管理 信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競爭力這一根本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從一下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施： ，為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎(chǔ) 開發(fā)各類工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù) 第 18 頁 體系為重點(diǎn)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價(jià)信息庫體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。把建庫、連褲作為信息資源開發(fā)和利用的重點(diǎn)方向和突破口。 （ 1）信息標(biāo)準(zhǔn)化：研究工程造價(jià) 信息統(tǒng)一存儲(chǔ)模式，將各類信息劃分文子型、數(shù)據(jù)型、混合型、制定信息交換協(xié)議、存取格式標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，實(shí)現(xiàn)信息處理便利、快捷，雜而不亂。 （ 2） 信息合理分類：將建設(shè)工程造價(jià)信息分為：定額管理、價(jià)格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價(jià)監(jiān)管、建材供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件刊物、建設(shè)信息、服務(wù)臺(tái)、電子公告、其他信息。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫的形式存儲(chǔ)，并以兩種形式組合來表現(xiàn)信息內(nèi)容。 （ 3） 提高信息質(zhì)量：將采集凡人信息篩選再加工，去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化，并持之以恒的建立一批使用的數(shù)據(jù)庫。 ，為信息化發(fā)展提供保障 工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作都一樣，最終覺得于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價(jià)管理信息化的需要。 工程造價(jià)管理信息化當(dāng)然成功必須要以提高工程造價(jià)管理效益和爭力為重點(diǎn)，這里所說的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社