【文章內(nèi)容簡介】 式下，實(shí)行的是量價分離，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，單價上的風(fēng)險由乙方承擔(dān)，這樣對合同雙方更加公平合理?！咎貏e提示】除上述不同外，工程量清單計價與定額計價還有費(fèi)用組成不同、計量單位不同等其他差異之處。（五）實(shí)行工程量清單計價的意義工程計價指導(dǎo)思想：政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督。1. 深化工程造價改革,推進(jìn)建設(shè)市場化的重要途徑。2. 規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3. 是與國際接軌的需要。4. 是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。5. 有利于我國工程造價政府職能的轉(zhuǎn)變。單元二 建筑工程定額原理及應(yīng)用【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過單元學(xué)習(xí)，了解工程造價計價依據(jù)，熟悉定額基本原理、組成內(nèi)容及形式，掌握定額的應(yīng)用方法?！灸芰δ繕?biāo)】本單元是學(xué)習(xí)工程計價的基礎(chǔ)，能熟練應(yīng)用定額。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，一個工程項目的建成，無論是新建、改建、擴(kuò)建，還是恢復(fù)工程，都要消耗大量的人力、物力和資金。在建設(shè)工程產(chǎn)品和工程建設(shè)生產(chǎn)消費(fèi)之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系。如住宅產(chǎn)品與鋼筋、混凝土之間的數(shù)量關(guān)系等，主要取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平；鋼筋是手工綁扎還是機(jī)械焊接、混凝土是人工澆搗還是機(jī)械澆搗等，其生產(chǎn)消耗的質(zhì)與量都是不同的。一般情況下，生產(chǎn)力發(fā)展水平越高，生產(chǎn)消費(fèi)的性質(zhì)就越復(fù)雜，生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量就越多，而花在單位產(chǎn)品上的人力和物力耗費(fèi)則會呈現(xiàn)出一種下降的趨勢。要準(zhǔn)確計算產(chǎn)品的價格，必須掌握生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間的這種客觀規(guī)律。工程建設(shè)是一項比一般產(chǎn)品生產(chǎn)更復(fù)雜的活動，其價格的計算首先要求必須具備能夠反映工程建設(shè)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)資料，這種基礎(chǔ)資料表現(xiàn)為工程造價計價的基本依據(jù)。工程造價的計價依據(jù)是指在計算工程造價時所依據(jù)的各類基礎(chǔ)資料的總稱。要想在工程建設(shè)各階段合理確定工程造價，必須得有科學(xué)適用的計價依據(jù)。工程計價的依據(jù)主要包括建設(shè)工程定額、工程造價指數(shù)和工程造價資料等，其中建設(shè)工程定額是工程計價的核心依據(jù)?！咎貏e提示】定額就是一種規(guī)定的額度，或稱數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（一）定額的概念工程建設(shè)定額是指在正常的施工條件和合理勞動組織、合理使用材料及機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其中正常的施工條件，是指生產(chǎn)過程按施工工藝和施工驗(yàn)收規(guī)范操作，施工環(huán)境正常，施工條件完善，勞動組織合理，材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求并儲備合理，施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常等。資源主要包括在建設(shè)生產(chǎn)過程中所投入的人工、機(jī)械、材料和資金等生產(chǎn)要素。建設(shè)工程定額建設(shè)工程定額反映了工程建設(shè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，它一般除了規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以外，還規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求等。（二）定額的特點(diǎn) 1．科學(xué)性2．系統(tǒng)性3．統(tǒng)一性 4．群眾性5．穩(wěn)定性和時效性(三) 定額的作用 定額是企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的必備條件，沒有定額就談不上科學(xué)管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，定額作為管理的手段是不可或缺的。 1．是企業(yè)計劃管理的基礎(chǔ)：通過人材機(jī)消耗量合理安排人力物力，便于施工作業(yè)計劃的編制。2．確定成本的依據(jù)：通過人材機(jī)消耗量計算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。 3．貫徹按勞分配的尺度：定額人工工日的耗用量是安排工人勞動量的依據(jù)。4．加強(qiáng)企業(yè)管理的工具：定額確定的人材機(jī)消耗量是整個施工管理過程中都需要用到的數(shù)據(jù)。5．總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)方法的手段：定額確定的消耗量是企業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本要求，故促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)方法工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，根據(jù)需要的不同應(yīng)采用不同的定額。按照不同的角度可以把工程建設(shè)定額進(jìn)行如下分類。1．按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類（１）勞動消耗定額勞動消耗定額也稱“勞動定額”或“人工定額”，是指在正常施工條件下某工種某等級的工人，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需消耗的勞動時間，或是在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。按照反映活勞動消耗的方式不同，勞動定額有兩種時間定額和產(chǎn)量定額基本形式，且二者呈倒數(shù)關(guān)系。（２）材料消耗定額材料消耗定額是在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種規(guī)格的原材料、半成品、成品或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的消耗量。（３）機(jī)械臺班消耗定額機(jī)械臺班消耗定額是在正常施工條件下，利用某種機(jī)械，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的機(jī)械工作時間，或是在單位時間內(nèi)機(jī)械完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。機(jī)械臺班定額也有兩種基本形式，即時間定額和產(chǎn)量定額，其時間定額與產(chǎn)量定額也互為倒數(shù)關(guān)系?！咎貏e提示】勞動定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班消耗定額稱為三大基本定額，是組成任何使用定額消耗內(nèi)容的基礎(chǔ)，它們都是計量性定額。2．按定額的編制程序和用途分類（１）施工定額施工定額是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，是以同一性質(zhì)的施工過程——工序，作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額，是一種典型的計量性定額。施工定額本身由勞動定額、機(jī)械定額和材料定額三個相對獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計、施工預(yù)算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等用。它既是企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)，也是企業(yè)控制施工成本的基礎(chǔ)。為了保持定額的先進(jìn)性和可行性，施工定額是以平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)編制的，施工定額的水平是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。（２）預(yù)算定額預(yù)算定額是編制工程預(yù)結(jié)算時計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班耗用量(或貨幣量)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制而成的，是計價定額當(dāng)中的基礎(chǔ)性定額。和施工定額相比，預(yù)算定額包含了更多的可變因素，需要保留合理的幅度差，所以預(yù)算定額的水平低于施工定額的水平，是按照社會必要勞動消耗量來確定定額水平的。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定建筑安裝工程造價的基本依據(jù)，同時它也是編制概算定額的基礎(chǔ)?！咎貏e提示】預(yù)算定額與施工定額的水平不同，預(yù)算定額反映了社會平均水平，而施工定額反映了社會平均先進(jìn)水平。（３）概算定額概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算時計算和確定擴(kuò)大分項工程的人工、材料、機(jī)械臺班耗用量(或貨幣量)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是預(yù)算定額的綜合擴(kuò)大。（４）概算指標(biāo)概算指標(biāo)是在初步設(shè)計階段編制工程概算所采用的—種定額，是以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以“m2”、“m3’或“座”等為計量單位規(guī)定人丁、材料、機(jī)械臺班耗用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它比概算定額更加綜合擴(kuò)大?！咎貏e提示】除了以上兩種分類方法，工程建設(shè)定額還可以按照投資的費(fèi)用性質(zhì)、專業(yè)性質(zhì)和編制單位的不同等標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行不同的分類。 定額基本原理定額是指在正常的施工條件下，生產(chǎn)一定計量單位的合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！咎貏e提示】概念理解時掌握以下四點(diǎn)內(nèi)容：屬于生產(chǎn)消費(fèi)定額；定額水平與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)；資源消耗數(shù)量是完成單位合格產(chǎn)品所須消耗資源的限量標(biāo)準(zhǔn)；資源消耗量的內(nèi)容是完成該產(chǎn)品生產(chǎn)的所有資源。⑴人工消耗指標(biāo) 人工消耗指標(biāo)是指在正常施工條件下，生產(chǎn)一定計量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需的勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn)。包括：基本用工是指完成某分項工程的主要用工。如墻體砌筑分項工程中，調(diào)運(yùn)砂漿、運(yùn)磚、鋪砂漿、砌磚等所需的工日數(shù)量。輔助用工是指材料需要在施工現(xiàn)場加工時的用工。如墻體砌筑分項工程中的篩砂子、淋石灰膏的用工。超運(yùn)距用工是指預(yù)算定額中材料或半成品的運(yùn)輸距離超過勞動定額基本用工中規(guī)定的距離所需增加的工日。人工幅度差指在勞動定額中未包括，而在正常施工情況下不可避免的，但又無法計量的用工。如各工種工序搭接的停歇、交叉作業(yè)相互影響的耽擱、工程檢查的影響、隱蔽工程驗(yàn)收的影響、操作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的影響等。計算公式：人工工日消耗量=基本用工+其他用工 （121）基本用工=∑（綜合取定的工程量*勞動定額） （122）其他用工=超運(yùn)距用工+輔助用工+人工幅度差 （123）超運(yùn)距=預(yù)算定額取定運(yùn)距勞動定額已包括的運(yùn)距 （124）輔助用工=∑（材料加工數(shù)量*相應(yīng)的加工勞動定額） （125）人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用工）*人工幅度差系數(shù) （126）（人工幅度差系數(shù)絕對值大約在10%15%之間)⑵材料消耗指標(biāo)材料消耗指標(biāo)指在合理和節(jié)約使用材料的前提下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的建筑材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料根據(jù)價值轉(zhuǎn)移方式的不同分為包括實(shí)體消耗材料和周轉(zhuǎn)性材料。建筑材料的分類方法很多，根據(jù)材料消耗特征、材料使用次數(shù)的不同，建筑材料可分為非周轉(zhuǎn)性材料和周轉(zhuǎn)性材料。 ①非周轉(zhuǎn)性材料。非周轉(zhuǎn)性材料也稱為直接性材料。它是指在建筑工程施工中一次性消耗的直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，這類材料的消耗量由兩部分組成，即構(gòu)成工程實(shí)體的消耗量（材料消耗凈用量）及施工過程中不可避免的損耗量（材料損耗量）。 非周轉(zhuǎn)性材料的消耗凈定額和損耗定額構(gòu)成材料消耗定額。材料消耗量計算公式如下：材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量=材料凈用量(1+材料損耗率) （127）材料損耗率= （128）材料消耗凈定額是通過在施工過程中對材料消耗進(jìn)行觀測、試驗(yàn)以及根據(jù)技術(shù)資料進(jìn)行統(tǒng)計與計算等方法制定的。②周轉(zhuǎn)性材料。周轉(zhuǎn)性材料是指在建筑安裝工程中不直接構(gòu)成工程實(shí)體，但能多次使用、反復(fù)周轉(zhuǎn)的工具性材料、配件和用具等，周轉(zhuǎn)性材料在材料消耗定額中是以攤銷量來表示的。 周轉(zhuǎn)性材料消耗定額一般與下列因素有關(guān)： 1)一次使用量。指周轉(zhuǎn)性材料一次使用的投入量。 2)損耗率。也稱補(bǔ)損率，是指周轉(zhuǎn)性材料使用一次后為了修補(bǔ)難以避免的損耗所需要的材料量占一次使用量的百分?jǐn)?shù)，它隨著周轉(zhuǎn)次數(shù)的增多而加大，一般用平均損耗率表示。 3)周轉(zhuǎn)次數(shù)。指周轉(zhuǎn)材料可以重復(fù)使用的次數(shù)，可用統(tǒng)計法或觀測法確定。 4)攤銷量。指周轉(zhuǎn)性材料每使用一次應(yīng)分?jǐn)傇趩挝划a(chǎn)品上的消耗數(shù)量，即定額規(guī)定的平均一次消耗量。周轉(zhuǎn)性材料在消耗定額中往往以一次使用量和攤銷量表示。例：以現(xiàn)澆構(gòu)件木模板為例，說明其計算方法。一次使用量=構(gòu)件模板凈用量(1+制作損耗率) （129）周轉(zhuǎn)材料的攤銷量=周轉(zhuǎn)材料的使用量一周轉(zhuǎn)材料的回收量 （1210） 周轉(zhuǎn)材料的使用量= （1211）周轉(zhuǎn)材料的回收量=回收折價率 （1212） 回收折價率一般取50％。 預(yù)制構(gòu)件的模板的攤銷量一般用下列公式表示：攤銷量= （1213）⑶機(jī)械臺班消耗指標(biāo)機(jī)械臺班消耗指標(biāo)是指在合理的勞動組織和合理使用施工機(jī)械的正常施工條件下，完成一定計量單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的機(jī)械臺班消耗數(shù)量。計算公式：機(jī)械耗用臺班=施工定額機(jī)械耗用臺班 * 機(jī)械幅度差系數(shù) （1214）機(jī)械幅度差