【文章內(nèi)容簡介】 往會面臨各種各樣的壓力，尤其在公民個人提起的環(huán)境訴訟中，基層法院法官更有可能屈服于各種壓力，做出違法裁判的行為。相對于加強司法監(jiān)督，提高法官素質(zhì)等措施，將環(huán)保法庭設(shè)置在中院，更能解決這個問題。相對于基層法院的法官，中院法官受到的各種壓力可能會小一點，抗壓能力，自身素質(zhì)無論是專業(yè)知識的素質(zhì)還是職業(yè)道德素質(zhì)都更高一些，抗誘惑的能力更強一些，做出違法裁判的幾率會小一些。 地域管轄原則 司法實踐中地域 管轄方面存在的問題 根據(jù)我國的民事訴訟法，我國的民事訴訟的管轄法院包括侵權(quán)行為發(fā)生地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地的人民法院，所以環(huán)境侵權(quán)案件的法院也就包括環(huán)境侵權(quán)實施地、環(huán)境侵害結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地。在我國司法實踐中，被侵權(quán)人往往會選擇侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法院進行起訴，但對于環(huán)境侵權(quán)訴訟來說，選擇侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地或者被告住所地在一定程度上并不利于環(huán)境侵權(quán)訴訟的進行以及訴訟結(jié)果對于社會的積極影響。 環(huán)境侵權(quán)案件的訴訟結(jié)果不僅僅會對訴訟當事人產(chǎn)生影響，還會對不特定的社會公眾產(chǎn)生影響。法院對于造成環(huán)境污染破壞的企業(yè) 處理的判決書會對當?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)乃至整個行業(yè)產(chǎn)生重要的警示作用。而目前管轄規(guī)則的設(shè)置不能夠在企業(yè)當?shù)禺a(chǎn)生應(yīng)有的警示效果。 當受理案件的法院發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)時應(yīng)移送有管轄權(quán)的法院。但由于環(huán)境訴訟一般具有案情復(fù)雜，涉案范圍廣，訴訟標的大等特點，所以法院間容易就管轄問題產(chǎn)生爭議。 地域管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 環(huán)境訴訟管轄法院一律歸侵權(quán)行為發(fā)生地人民法院。一方面，侵權(quán)行為發(fā)生地做出的對危害環(huán)境企業(yè)的判決會對當?shù)氐钠髽I(yè)起到一個案例式的作用，從而減少了企業(yè)肆無忌憚地為謀求私益而污染破壞環(huán)境的可能性；另一方面，作為 環(huán)境侵權(quán)行為發(fā)生地的人民法院更容易調(diào)查取證，調(diào)查清楚環(huán)境污染與企業(yè)行為間是否有因果關(guān)系 ，對于訴訟的進行有著積極作用。 在環(huán)境案件發(fā)生爭議，或者侵權(quán)行為地法院因客觀原因難以公正審判時，上級人民中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 11 法院可以制定管轄。在制定管轄的情況下，企業(yè)的影響力不會觸及審判法院，有利于科學公正地審判。 中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 12 中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 13 第 4 章 環(huán)保法庭公益訴訟費用規(guī)則 現(xiàn)行訴訟費用規(guī)則適用于環(huán)保法庭公益訴訟的局限性 根據(jù)《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，訴訟費用僅僅指裁判費用，不包括當事人費用。該辦法規(guī)定的訴訟費 用由三部分構(gòu)成：第一部分是案件受理費；第二部分是申請費，即當事人申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、仲裁機構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書、申請保全措施、申請支付令、申請公示催告等。第三部分是證人、鑒定人員、翻譯人員、理算人員出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費。 我國現(xiàn)行民事訴訟受理費具有以下特點： 案件受理費的收費標準依據(jù)案件性質(zhì)分類確定和收取。除法律另有規(guī)定外，原則上對所有案件都收取案件受理費。其中，非財產(chǎn)案件受理費，實行按件收取固定費用；財產(chǎn)案件的受理費則以訴訟標的額的大小，按依率遞減原則 加以收取，如果案件訴訟標的既涉及非財產(chǎn)性質(zhì)又涉及財產(chǎn)性質(zhì)，當事人應(yīng)分別交納兩種案件受理費。 訴訟費用和當事人費用都由當事人承擔。其中訴訟費用實行敗訴方負責原則，由原告在立案時預(yù)交案件受理費，由申請人預(yù)交申請費，案件審結(jié)后由敗訴方負擔；而勘驗、鑒定、公告、翻譯等發(fā)生的依法應(yīng)當由當事人負擔的費用，人民法院根據(jù)“誰主張，誰負擔”的原則，決定由當事人一方直接支付給有關(guān)機構(gòu)或單位。律師費用由當事人自行承擔，且不能在當事人之間轉(zhuǎn)移，即使勝訴，也不能從敗訴方獲得律師費用的補償。 訴訟費用實行案前預(yù)交規(guī)則。該辦法規(guī)定案件受 理費由原告、有獨立請求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交；被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要預(yù)交案件受理費的，由被告預(yù)交；申請費由申請人預(yù)交。具體體現(xiàn)了原告、提起反訴的當事人、上訴人和申請人交納案件受理費和申請費的具體時間，逾期不交納又無權(quán)申請司法援助的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。 作為收費額顯著高于普通民事訴訟且具有訴訟利益具有公益性質(zhì)的環(huán)境公益訴訟，現(xiàn)行的普通民事訴訟的費用收取規(guī)則不能適應(yīng)其發(fā)展。 我國環(huán)境公益訴訟規(guī)則現(xiàn)狀 目前我國的環(huán)境公益訴訟的訴訟費用規(guī)則適用《訴訟費用交納規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。但《訴訟費用 交納規(guī)則》制定的的原則主要是為了保護訴訟相關(guān)人自己的利益而提起的訴訟，為了防止原告濫用自己的訴訟權(quán)利，防止濫訴的發(fā)生，相關(guān)費用規(guī)則上需要原告先自己承擔，而環(huán)境公益訴訟是為了維護公共利益，如果適用《訴訟費用交納規(guī)則》則中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 14 在很大程度上會造成抑制原告訴訟積極性的后果，在我國環(huán)境問題突出，環(huán)境公益訴訟不發(fā)達的國情下，不利于促進環(huán)境公益訴訟的發(fā)展。 我國民事訴訟費用主要包括案件受理費、申請鑒定的費用和支付給訴訟當事人的費用三方面，目前環(huán)境公益訴訟也適用這三個方面，但是由于環(huán)境公益訴訟的公益性以及專業(yè)性訴訟標的的高額性等 特性，普通的訴訟規(guī)則適用在環(huán)境公益訴訟上出現(xiàn)了諸多問題。 在案件受理費方面，環(huán)境污染、生態(tài)破壞累的環(huán)境案件大多影響范圍廣，造成的經(jīng)濟損失大，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)需要的費用高昂，因而在案件受理費普遍較高，這將嚴重打擊原告訴訟的積極性。 在申請人鑒定費用方面，由于環(huán)境公益訴訟的專業(yè)性，要找到被告的損害行為與危害結(jié)果的發(fā)生是否具有因果關(guān)系，需要進行大量的調(diào)查取證，進行相關(guān)的鑒定，其中的費用對訴訟當事人造成很大的負擔，會嚴重打擊訴訟的熱情。 當事人費用高，由于環(huán)境訴訟調(diào)查取證具有專業(yè)性，相對一般的民事訴訟，環(huán)境訴訟更需要一 位高水準的律師，而高額的律師費需要原告墊付，如果原告敗訴則不能獲得向被告請求支付律師費用的權(quán)利。這種規(guī)則在沒