【正文】 環(huán)保法庭舉證責(zé)任規(guī)則 .............................................. 9 現(xiàn)行舉證責(zé)任分配規(guī)則的缺陷 ........................................ 9 舉證責(zé)任分配規(guī)則設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮的因素 ................................ 9 環(huán)境訴訟舉證責(zé)任構(gòu)想 ............................................... 9 環(huán)境民事私益訴訟中舉證責(zé)任分配 ............................... 9 環(huán)境民事公益訴訟舉證責(zé)任的分配 .............................. 10 第 6 章 總結(jié) ............................................................. 10 參考文獻(xiàn) ................................................................. 11 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 4 第 1 章 引言 目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，環(huán)境問題日益突出，相應(yīng)的環(huán)境案件在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的比例大 大提高。 正確確定環(huán)境案件的管轄對我國的審判實(shí)踐活動具有重要意義。（ p257 民事訴訟法學(xué)）法院為了作出裁判，首先應(yīng)該確定法律要件事實(shí)存在與否，之后才能根據(jù)不同情況適用相應(yīng)的法律規(guī)范。 從統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看出真正進(jìn)入訴訟程序的環(huán)境民事案件是比較少的，當(dāng)然這并不代表這類案件發(fā)生率比較低， 而是由環(huán)境案件本身的舉證難， 勝訴難以及較強(qiáng)的專業(yè)性所決定的。相對來說中級及其以上法院的法官專業(yè)素質(zhì)比較高，在面對復(fù)雜的環(huán)境案件時(shí)能充分利用自己的專業(yè)知識靈活應(yīng)對，更能清楚地找出在環(huán)境訴訟中的各種因果關(guān)系，能更好地承擔(dān)起一名優(yōu)秀的居中裁判的職責(zé)。法院對于造成環(huán)境污染破壞的企業(yè) 處理的判決書會對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生重要的警示作用。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 12 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 13 第 4 章 環(huán)保法庭公益訴訟費(fèi)用規(guī)則 現(xiàn)行訴訟費(fèi)用規(guī)則適用于環(huán)保法庭公益訴訟的局限性 根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，訴訟費(fèi)用僅僅指裁判費(fèi)用，不包括當(dāng)事人費(fèi)用。律師費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)，且不能在當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)移，即使勝訴，也不能從敗訴方獲得律師費(fèi)用的補(bǔ)償。 在案件受理費(fèi)方面，環(huán)境污染、生態(tài)破壞累的環(huán)境案件大多影響范圍廣，造成的經(jīng)濟(jì)損失大，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)需要的費(fèi)用高昂，因而在案件受理費(fèi)普遍較高，這將嚴(yán)重打擊原告訴訟的積極性。而被告賠償款將交付國家，原告也不能從中獲得利益。環(huán)境案件訴訟費(fèi)用以少交為普遍情況，可以申請不交，由國家相關(guān)部門審查后，可以允許不交。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 16 第 5 章 環(huán)保法庭舉證責(zé)任規(guī)則 環(huán)保法庭舉證責(zé)任的分配關(guān)系到我國環(huán)境法實(shí)施的目的、價(jià)值的能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到環(huán)境訴訟的公正與否，直接關(guān)系到每個(gè)案件原被告勝訴的可能性，因而要關(guān) 注環(huán)保法庭舉證責(zé)任規(guī)則的設(shè)置，要建設(shè)一套明確完善的環(huán)保法庭舉證責(zé)任規(guī)則。更重要的是，“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任分配規(guī)則要求原告承擔(dān)更多的舉證責(zé)任，對于處于弱勢的原告，這無疑是十分困難的 ，這種舉證責(zé)任方式無疑給原告造成困擾，進(jìn)而不利于環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)的發(fā)展。在中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 17 與證據(jù)的距離方面，原告作為環(huán)境污染的被侵權(quán)人，距離污染結(jié)果的距離必然是比企業(yè)近的。 環(huán)境訴訟舉證責(zé)任構(gòu)想 環(huán)境民事私益訴訟中舉證責(zé)任分配 我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和把握環(huán)境民事私益訴訟中舉證責(zé)任分配原則。這就決定了環(huán)境民事公益訴訟原告的多元性，在舉證責(zé)任分配上，原被告的舉證能力的強(qiáng)弱和距離證據(jù)的遠(yuǎn)近中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 18 決定了最終責(zé)任分配的原則。當(dāng)環(huán)保行政機(jī)關(guān)就上述責(zé)任盡到舉證義務(wù)后，被訴企業(yè)才有責(zé)任就污染與危害結(jié)果沒有因果關(guān)系進(jìn)行證明。環(huán)境訴訟的實(shí)體法上和程序法上的權(quán)利基礎(chǔ)是環(huán)境權(quán)和環(huán)境訴權(quán)，根據(jù)我國目前司法實(shí)踐的現(xiàn)狀，我們有必要在法律中明確規(guī)定環(huán)境訴訟規(guī)則，規(guī)范環(huán)保法庭 的運(yùn)行。在這種訴訟規(guī)則下，法律的天平偏向于公共環(huán)境和公眾健康，這在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅猛而環(huán)境污染日益加重，社會公眾健康受到嚴(yán)重困擾的今天是具有時(shí)代色彩的。在舉證能力上，環(huán)保行政機(jī)關(guān)作為環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對于企業(yè)同樣擁有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，擁有強(qiáng)大的執(zhí)法資源跟較強(qiáng)的證據(jù)獲取能力以及相關(guān)的專業(yè)知識。面對其他的可能出現(xiàn)的舉證責(zé)任，環(huán)保法庭的法官要根據(jù)公平公正的原則，誠實(shí)信用原則并且適當(dāng)考慮當(dāng)事人舉證能力大小，綜合考慮分配具體的待證事實(shí)的舉證責(zé)任。同時(shí)，如果實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由被告承擔(dān)全部舉證責(zé)任，不利于企業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。即通過當(dāng) 事人雙方在舉證能力以及與證據(jù)之間的距離兩方面考慮。 現(xiàn)行法律中關(guān)于舉證責(zé)任分配的特殊規(guī)則還僅僅適用于環(huán)境污染的案件，這也就意味著環(huán)境破壞的案件雖然與環(huán)境污染案件實(shí)質(zhì)一樣，但在舉證責(zé)任分配上仍要沿用“誰主張，誰舉證”的一般規(guī)則。如果訴訟的原告是檢察機(jī)關(guān)或者行政部門，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國家財(cái)政支持。 關(guān)于環(huán)境公益訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)則構(gòu)想 為了鼓勵(lì)公民運(yùn)用法律手段積極維護(hù)自身以及公共環(huán)境，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定法官在判決書中要詳細(xì)明確地指出訴訟費(fèi)用各方面的數(shù)額，相依的承擔(dān)人員。如果敗訴，原告所有付出的回報(bào)率是零。但《訴訟費(fèi)用 交納規(guī)則》制定的的原則主