【正文】 大量的時間、精力，更需要支付不少的費用，同時還承擔(dān)著敗訴是風(fēng)險。 我國環(huán)境公益訴訟規(guī)則現(xiàn)狀 目前我國的環(huán)境公益訴訟的訴訟費用規(guī)則適用《訴訟費用交納規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。其中，非財產(chǎn)案件受理費，實行按件收取固定費用；財產(chǎn)案件的受理費則以訴訟標(biāo)的額的大小，按依率遞減原則 加以收取，如果案件訴訟標(biāo)的既涉及非財產(chǎn)性質(zhì)又涉及財產(chǎn)性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)分別交納兩種案件受理費。一方面，侵權(quán)行為發(fā)生地做出的對危害環(huán)境企業(yè)的判決會對當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)起到一個案例式的作用，從而減少了企業(yè)肆無忌憚地為謀求私益而污染破壞環(huán)境的可能性；另一方面，作為 環(huán)境侵權(quán)行為發(fā)生地的人民法院更容易調(diào)查取證，調(diào)查清楚環(huán)境污染與企業(yè)行為間是否有因果關(guān)系 ，對于訴訟的進(jìn)行有著積極作用。 地域管轄原則 司法實踐中地域 管轄方面存在的問題 根據(jù)我國的民事訴訟法，我國的民事訴訟的管轄法院包括侵權(quán)行為發(fā)生地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地的人民法院，所以環(huán)境侵權(quán)案件的法院也就包括環(huán)境侵權(quán)實施地、環(huán)境侵害結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地。根據(jù)我國多年來環(huán)保案件的統(tǒng)計，我國個人提起的環(huán)境案件勝訴率極低。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 8 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 9 第 3 章 環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則 級別管轄 司法實踐中級別管轄方面存在的問題 目前，我國的環(huán)保法庭一般都設(shè)置在基層，但環(huán)境訴訟的案件對專業(yè)知識的要求比較高，一般涉及的面比較廣，相關(guān)的因果關(guān)系難以把握，這對法官的素質(zhì)要求比較高。由于該《訴訟費用交納辦法》是為了適應(yīng)訴訟當(dāng)事人保護(hù)自己的私益而 提起訴訟的規(guī)則，所以在建立時貫徹了一下指導(dǎo)思想：民事、行政訴訟的目的是為了保護(hù)訴訟當(dāng)事人的私益，自然訴訟費用由公民自己承擔(dān)，如果由國家承擔(dān)則有失公平。而在諸多訴訟規(guī)則中，環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則、環(huán)境公益訴訟費用規(guī)則以 及舉證責(zé)任分配規(guī)則具有一定的特殊性，在此將詳細(xì)展開。這些機(jī)構(gòu)在環(huán)境案件的審理過程中發(fā)揮了巨大的作用，為司法事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于沒有明確的相關(guān)立法，而大多環(huán)保案件都與民事、刑事、行政訴訟具有一定的相關(guān)性，三大訴訟規(guī)則在又有很大的差異性，因而在司法實踐中，我國各個環(huán)保法庭采用不同的訴訟規(guī)則，各地出現(xiàn)了同案不同判的情況。其次，有利于方便當(dāng)事人充分、有效地行使自己的訴權(quán)，防止因管轄不明致使當(dāng)事人投訴無門，到處奔波，從而導(dǎo)致其合法權(quán)益不能得到及時有效地保護(hù)。 當(dāng)作為裁判基礎(chǔ)的案件事實位于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)時，必然需要由一方訴訟當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的不利后果，但是這一不利后果由誰承擔(dān)呢，這個就是證明責(zé)任分配所要解決的問題了。因此將環(huán)境民事訴訟交由條件還不具備的一些基層法院來審理， 并不能夠保證案件得到公正合理及時的處理。 訴訟中的被告多是地方財政收入的主要來源，基層法院在面對這些“衣食父母”時往往會面臨各種各樣的壓力，尤其在公民個人提起的環(huán)境訴訟中，基層法院法官更有可能屈服于各種壓力，做出違法裁判的行為。 當(dāng)受理案件的法院發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)時應(yīng)移送有管轄權(quán)的法院。第三部分是證人、鑒定人員、翻譯人員、理算人員出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費。該辦法規(guī)定案件受 理費由原告、有獨立請求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交；被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要預(yù)交案件受理費的，由被告預(yù)交；申請費由申請人預(yù)交。 當(dāng)事人費用高，由于環(huán)境訴訟調(diào)查取證具有專業(yè)性，相對一般的民事訴訟，環(huán)境訴訟更需要一 位高水準(zhǔn)的律師，而高額的律師費需要原告墊付，如果原告敗訴則不能獲得向被告請求支付律師費用的權(quán)利。 建立合適的環(huán)保法庭公益訴訟規(guī)則的基本原則 環(huán)境公益訴訟是一種完全不同于普通民事訴訟的一種訴訟形式，我們應(yīng)建立環(huán)境公益訴訟費用由訴訟當(dāng)事人、國家和社會共同承擔(dān)的訴訟費用規(guī)則，特定情況下對原告進(jìn)行獎勵的費用規(guī)則。畢竟在這種情況下，被告以危害了他人或共有的環(huán)境為代價，謀求了私人利益，在最后費用承擔(dān)上承擔(dān)所有責(zé)任也無可厚非。由于規(guī)定的模糊，許多原告以為自己無需承擔(dān)舉證責(zé)任，從而不注重對證據(jù)的收集與保護(hù)，因而在維護(hù)權(quán)益時遇到了諸多的困難。目前隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的環(huán)境問題日益突出，不少地區(qū)環(huán)境被嚴(yán)重污染、破壞。所以在與證據(jù)的距離方面，原告單純就距離而言離證據(jù)近但是在因果關(guān)系方面距離 證據(jù)較遠(yuǎn)。如果原告不能就上述責(zé)任進(jìn)行舉證，將不能進(jìn)入到舉證責(zé)任倒置的環(huán)節(jié)，并且將直接承擔(dān)舉證不能的后果。所以，綜合公正性、平等性、社會性等多種因素的考量，就舉證責(zé)任的分配而言，個人、團(tuán)體、組織與國家機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任應(yīng)該是不一樣的。從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，只要企業(yè)的行為有對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或者不可逆的破壞的可能性或者可能對公眾健康造成巨大威脅時，即使目前的科學(xué)不能對其進(jìn)行證明，也要對企業(yè)的行為進(jìn)行制止。當(dāng)然，本文也有很多不足之處，歡迎大家指正。所以，為了保護(hù)公共環(huán)境和公眾健康，環(huán)保法庭在面臨因果關(guān)系存在科學(xué)不確定性時，應(yīng)確立一種新的規(guī)則 —— 因果關(guān)系推定規(guī)則。這個與環(huán)境民事私益訴訟類似，可以參照環(huán)境民事私益訴訟進(jìn)行設(shè)置。其中免責(zé)事由的舉證是證明受害人故意或者有不可抗力 的發(fā)生。在環(huán)境訴訟中，雖然基于環(huán)境法的立法目的以及弱勢群體的照顧，訴訟規(guī)則上會對原告進(jìn)行側(cè)重，但是不能將訴訟舉證責(zé)任完全交由一方承擔(dān)。環(huán)境法的設(shè)置就是要給環(huán)境污染者、破壞者一個警示，對環(huán)境污染的受害者提供司法救濟(jì)，因此在舉證責(zé)任分配上，要充分考慮如何救濟(jì)污染的受害者，這就要求在環(huán)境訴訟中適當(dāng)減輕受害者的舉證責(zé)任，加大企業(yè)訴訟中的舉證責(zé)任。 由于沒有法律規(guī)定原被告間的舉證責(zé)任怎么分配。 如果訴訟的原告是團(tuán)體組織，可以在一定的范圍內(nèi)減少訴訟費用的承擔(dān)，特殊情況下可以免除訴訟費用（ 僅包括國家機(jī)關(guān)收取的費用）。但如果訴訟費用都由國家承擔(dān)，那么很多沒有訴訟必 要或者有著其他算盤的原告會出現(xiàn)在法庭中國石油大學(xué)（華東）本科