【正文】 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 19 第 6 章 總結(jié) 環(huán)境訴訟的本質(zhì)屬性是公益訴訟，它應(yīng)當(dāng)從屬于私益訴訟的民事訴訟和行政訴訟中獨(dú)立出來(lái)，又因?yàn)樗Ｗo(hù)的是環(huán)境公益，所以應(yīng)當(dāng)區(qū)別于維護(hù)社會(huì)秩序的刑事訴訟。因而在舉證責(zé)任分配上環(huán)保行政機(jī)關(guān)不應(yīng)僅僅就污染行為與危害結(jié)果進(jìn)行舉證，還應(yīng)當(dāng)初步做出污染行為與危害結(jié)果間的因果關(guān)系。 環(huán)境民事公益訴訟舉證責(zé)任的分配 我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟是指在面臨環(huán)境污染或破壞或者僅僅是污染或破壞的可能性時(shí)，任何個(gè)人、團(tuán)體、組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)都有權(quán)就環(huán)境污染或破壞提起訴訟，無(wú)論個(gè)人、團(tuán)體、組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)是不是環(huán)境污 染或破壞的受害者。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的總體把握，在舉證責(zé)任的分配上要充分考慮公平因素，不能由一方承擔(dān)全部的舉證責(zé)任，由被告承擔(dān)大 部分的舉證責(zé)任，原告也要承擔(dān)基本的舉證責(zé)任。目前大多數(shù)的環(huán)境訴訟都是環(huán)境私益訴訟，訴訟的原告一般為個(gè)人，在雙方的舉證能力上，個(gè)人無(wú)論在財(cái)力還是相關(guān)的專(zhuān)業(yè)能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于企業(yè)。這就有違公平性原則以及環(huán)境法立法的目的及價(jià)值，在司法實(shí)踐中也會(huì)讓環(huán)境破壞案件的原告產(chǎn)生不公平感。如果敗訴是由于個(gè)人的故意或者重大過(guò)失，應(yīng)當(dāng)追究其相關(guān)責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行處罰，獲得的罰金可以用來(lái)承擔(dān)一部分的訴訟費(fèi)用。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況要將環(huán)境案件納入到不交或者少交的范圍， 采取按件收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，或者適當(dāng)降低案件收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。即使勝訴，原告也只能獲得裁判費(fèi)用的補(bǔ)償。 我國(guó)民事訴訟費(fèi)用主要包括案件受理費(fèi)、申請(qǐng)鑒定的費(fèi)用和支付給訴訟當(dāng)事人的費(fèi)用三方面，目前環(huán)境公益訴訟也適用這三個(gè)方面，但是由于環(huán)境公益訴訟的公益性以及專(zhuān)業(yè)性訴訟標(biāo)的的高額性等 特性，普通的訴訟規(guī)則適用在環(huán)境公益訴訟上出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。其中訴訟費(fèi)用實(shí)行敗訴方負(fù)責(zé)原則，由原告在立案時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)，由申請(qǐng)人預(yù)交申請(qǐng)費(fèi)，案件審結(jié)后由敗訴方負(fù)擔(dān)；而勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，人民法院根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，決定由當(dāng)事人一方直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位。在制定管轄的情況下，企業(yè)的影響力不會(huì)觸及審判法院，有利于科學(xué)公正地審判。 環(huán)境侵權(quán)案件的訴訟結(jié)果不僅僅會(huì)對(duì)訴訟當(dāng)事人產(chǎn)生影響，還會(huì)對(duì)不特定的社會(huì)公眾產(chǎn)生影響。 級(jí)別管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 我們應(yīng)該在中級(jí)人民法院設(shè)置環(huán)保法庭。 2021 年至 2021 年一審環(huán)境案件的收案數(shù)僅占同期一審案件總數(shù)的 %。 證明責(zé)任規(guī)則概述 所謂證明責(zé)任，是指訴訟當(dāng)事人通過(guò)提出證據(jù)證明自己主張的有利于自己的事實(shí)，避免因待證事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)而承擔(dān)不利訴訟后果。法律應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律明確規(guī)定，當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人向什么地方的哪一級(jí)法院提起訴訟，從而避免當(dāng)事人投訴無(wú)門(mén)或者是濫訴現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也是避免法院間相互推諉的手段，對(duì)于司法系統(tǒng)的正常運(yùn)行和司法的公正審判具有重要的意義。但是隨著這些環(huán)保法庭的發(fā)展，它們也暴露了一些問(wèn)題，根據(jù)具體問(wèn)題，從環(huán)保法庭的管轄規(guī)則、環(huán)境公益訴訟費(fèi)用規(guī)則以及舉證責(zé)任分配三個(gè)方面的具體問(wèn)題以及解決思路，以此促進(jìn)我國(guó)環(huán)保法庭訴訟規(guī)則的完善與發(fā)展。 關(guān)鍵詞 ：環(huán)保法庭；管轄規(guī)則；公益訴訟費(fèi)用規(guī)則；舉證責(zé)任 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 3 目 錄 目 錄 .................................................................... 3 第 1 章 引言 .............................................................. 4 第 2 章 環(huán)保法庭訴訟規(guī)則概述 .............................................. 4 管轄規(guī)則概述 ...................................................... 4 環(huán) 保法庭公益訴訟費(fèi)用概述 .......................................... 4 證明責(zé)任規(guī)則概述 .................................................. 5 第 3 章 環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則 .............................................. 5 級(jí)別管轄 .......................................................... 5 司法實(shí)踐中級(jí)別管轄方面存在的問(wèn)題 ............................. 5 級(jí)別管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 ......................................... 6 地域管轄原則 ...................................................... 6 司法實(shí)踐中地域管轄方面存在的問(wèn)題 ............................. 6 地域管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 ......................................... 6 第 4 章 環(huán)保法庭公益訴訟費(fèi)用規(guī)則 .......................................... 7 現(xiàn)行訴訟費(fèi)用規(guī)則適用于環(huán)保法庭公益訴訟的局限性 .................... 7 我國(guó)環(huán)境公益訴訟規(guī)則現(xiàn)狀 .......................................... 7 建立合適的環(huán)保法庭公益訴訟規(guī)則的基本原則 .......................... 8 關(guān)于環(huán)境公益訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)則構(gòu)想 .................................. 8 第 5 章