【文章內(nèi)容簡介】 念，進(jìn)行項目界定和成立項目基本組織；計劃階段要進(jìn)行具體研究和規(guī)劃并制定項目目標(biāo)；執(zhí)行和控制階段應(yīng)進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計和完成生產(chǎn)；結(jié)束階段要進(jìn)行成果交接、總結(jié)和組織解體。 2.(單項選擇題 )一般來 說，項目總體管理目標(biāo)的制定主體應(yīng)該是 ( )。 答案： A 解析：考核知識點為項目目標(biāo)管理。 熟悉項目目標(biāo)制定與落實的要點。其中總體目標(biāo)的制定者應(yīng)該是發(fā)起人，其他的參與方 (如設(shè)計、監(jiān)理、施工等 )只能在自己的合同與責(zé)任范圍內(nèi)制定相應(yīng)的子項目目標(biāo)或分解目標(biāo)。 3.(單項選擇題 )項目范圍定義工作的重要成果中，對項目范圍的描述最為詳細(xì)和具體的是( )。 答案： D 解析：考核知識點為項目范圍管理一范圍定義。 項目范圍定義一般可形成項目管理的重要成果包括項目許可證、工作說明書和工作分解結(jié)構(gòu)2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 9 / 89 (WBS)，三者隨項目推進(jìn)依次形成且逐步詳盡。 4.(單項選擇題 )在進(jìn)行項目的工作排序過程中。工作之間的邏輯關(guān)系一般分為 ( )。 答案： C 解析 ：考核知識點為項目時聞 /進(jìn)度管理中工作排序方法。 項目工作排序就是確定各個工作之間的邏輯關(guān)系或先后順序關(guān)系，具體可表現(xiàn)為 平行、順序和搭接 三種形式，按照邏輯關(guān)系得以確定的主要原因差異， 可將其細(xì)分為工藝關(guān)系和組織關(guān)系兩類，前者基于固定的工藝、程序性要求加以確定；后者則主要由組織安排或資源調(diào)配需要而確定，可適當(dāng)調(diào)整。 5.(單項選擇題 )項目成本計劃不同的表達(dá)形式中，必須依據(jù)較為詳細(xì)的設(shè)計圖紙或其他技術(shù)文件進(jìn)行編制的是 ( )。 C 預(yù)算和概算 答案： C 解析：考核知識點為項目成本管理的成本計劃。 項目成本計劃有不同編制方法和成果形式 (基于目的、依據(jù)、表現(xiàn)方式等差異 )，從最粗略的匡算到最詳細(xì)的預(yù)算，中間可能還有估算和概算，其中匡算和估算主要形成于項目開始階段，技術(shù)文件尚不確定；概算和預(yù)算則主要形成于項目計劃和執(zhí)行階段，必須根據(jù)較為詳細(xì)的圖紙和技術(shù)文件加以編制。 6.(多項選擇題 )通常所說的項目管理九大任務(wù)中，盡管會對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)施加不同程度影響，但其管理成果一般并不構(gòu)成項目交付成果的項目 內(nèi)在的管理任務(wù)包括 ( )。 答案； A、 B、 C 解析：考核知識點為項目管理任務(wù)的構(gòu)成及層次劃分。 按照客戶關(guān)注程度及管理效果對項目直接交付成果的關(guān)聯(lián)性可將 9 大任務(wù)劃分為三個層面，其中第一層面的外在管理任務(wù)包括范圍、質(zhì)量、時間、費用 (與項目目標(biāo)的四重約束一致 )；第二層面的內(nèi)在管理任務(wù)包括溝通、風(fēng)險、人力資源和采購，輔助并影響第一層面管理任務(wù)的實現(xiàn)；第三層面管理任務(wù)是指項目綜合管 理，是對前兩個層面任務(wù)的集成。 7.(單項選擇題 )采用職能式組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行項目管理工作時，以下表述中錯誤的是 ( )。 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 10 / 89 答案： B 解析：考核知識點為職能式組織結(jié)構(gòu)的含義及特征。 在職能式組織結(jié)構(gòu)下，由各職能部門派員負(fù)責(zé)或參與項目中涉及本專業(yè)的具體工作，項目管理組織的界限不十分明確，參與成員多以 兼職方式承擔(dān)項目工作，可能不設(shè)專職項目經(jīng)理。學(xué)員應(yīng)能夠熟悉和準(zhǔn)確鑒別各種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式的基本含義、圖形表達(dá)、特征及優(yōu)缺點。 8.(單項選擇題 )當(dāng)項目技術(shù)與管理構(gòu)成比較簡單，且項目管理團(tuán)隊自身具有相應(yīng)管理能力的情況下，項目管理組織結(jié)構(gòu)形式適合采用 ( )。 答案： A 解析：考核知識點：如何選擇項目管理組織結(jié)構(gòu)形式。 項目技術(shù)和管理簡單，項目團(tuán)隊自身能夠勝任項目管理工作。不需要專業(yè)性職能部門過多 介入管理工作時。采用項目式組織進(jìn)行管理，更有利于提高決策和執(zhí)行效率、明確權(quán)責(zé)。 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 11 / 89 第二章 招標(biāo)采購項目管理 【復(fù)習(xí)框架圖】 【大綱要求】 章 節(jié) 大綱內(nèi)容 第二章 招標(biāo)采購項目管理 采購與招標(biāo)采購 熟悉招標(biāo)采購 的性質(zhì)定位。 熟悉招標(biāo)采購在項目管理中的作用及相互關(guān)系。 招標(biāo)采購項目的特點、管理任務(wù)、主要方法和工具 掌握招標(biāo)采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施，招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。 了解招標(biāo)采購項目的風(fēng)險、風(fēng)險的分析與應(yīng)對方法。 熟悉應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)實施招標(biāo)采購項目管理。 招標(biāo)采購項目計劃與控制 掌握招標(biāo)采購項目管理方案的制訂、實施與檢查。 招標(biāo)采購與項目管理的相互關(guān)系 采購方式的分類 招標(biāo)采購制度 采購的含義 招標(biāo)采購項目管理九大任務(wù)及主要方法和工具 招標(biāo)采購項目的特點 招標(biāo)采購項目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制 招標(biāo)采購的信息管理 招標(biāo)采購的風(fēng)險管理 招標(biāo)采購項目計劃的實施與檢查 招標(biāo)采購項目計劃的編制 采購與招標(biāo)采購 招標(biāo)采購項目的特點、管理任務(wù)、主要方法和工具 招標(biāo)采購項目計劃與控制 招標(biāo)采購項目管理 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 12 / 89 【復(fù)習(xí)摘要】 采購與招標(biāo)采購 (參見 教材 P24P29) 采購的含義 (1)采購及項目采購的概念 采購是以各種不同的方式，包括購買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有 權(quán)或使用權(quán)。 采購的目的就是要滿足采購方的需求，采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何 時需要，所以采購就其功能來講是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。 項目的采購是從系統(tǒng)外部獲得標(biāo)的的整個采辦過程，可分為貨物采購、工程采購和咨 詢服務(wù)采購。 (2)項目采購的基本原則 1)擇優(yōu)原則。采購主體在眾多的產(chǎn)品和服務(wù) 中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn) 品和服務(wù)，以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標(biāo)。 2)批量原則。對于產(chǎn)品和服務(wù)的銷售或者采購，一次性批量越大，產(chǎn)品和服務(wù)價格 就應(yīng)該越優(yōu)惠。 3)競爭原則。市場經(jīng)濟(jì)條件下，對采購者而言，可以利用供應(yīng)商之間的銷售競爭， 取得價格、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢。 4)時機(jī)原則。采購工作必須堅持時機(jī)原則，根據(jù)市場情況變化把握時機(jī)，以便采購 到滿足需要、符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)。 5)范圍原則。許多采購尤其是企業(yè)和政府較大額的采購，擴(kuò)大采購的選擇范圍，是 優(yōu)化采購目標(biāo)必須要堅持的原則。 6)專業(yè)原則。對于技術(shù)較為復(fù)雜、采購金額較大的采購。應(yīng)選擇委托專業(yè)采購人員 進(jìn)行采購，實行內(nèi)行采購和專家采購。 7)方式原則。要想實現(xiàn)采購科學(xué)化目標(biāo)，必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購方式。 采購方式的分類 (1)招標(biāo)采購 招標(biāo)采購是指買方 (招標(biāo)人 )通過公開的方式提出交易條件，并由賣方 (投標(biāo)人 )響 應(yīng)該條件而達(dá)成貨物、工程和服務(wù)采購的行為。它是政府和企業(yè)采購的基本方式之一。招 標(biāo)采購最大的特點是具有規(guī)范的組織 性 、 公平性和公開性，凡是符合規(guī)定要求的投標(biāo)人都 有權(quán)參加投標(biāo)。 1)優(yōu)點： ①能有效的實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過廣泛的競爭，使買方能夠得到價廉物美的工 程、貨物和服務(wù)。 ②能促進(jìn)公平競爭，使所有符合資格的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會參加同等競爭。 ③能促進(jìn)投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、貨物和服務(wù)的 質(zhì)量。 ④公開辦理各種采購手續(xù)，防止徇私舞弊問題的產(chǎn)生，有利于公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn) 象。 2)缺點： ①程序和手續(xù)較為復(fù) 雜，耗費時間。 ②招標(biāo)采購需要的文件非常嚴(yán)謹(jǐn)。 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 13 / 89 ③ 招標(biāo)采購最大的特點是不可更改的性質(zhì)， 這使得招標(biāo)采購缺乏彈性，有時簽訂的合 同并不一定是招標(biāo)人的最佳選擇。 ④可能會出現(xiàn)投標(biāo)人靠降低工程、貨物和服務(wù)質(zhì)量來降低價格的傾向。 (2)詢價采購 詢價采購又稱選購，是采購方向選定的供應(yīng)商發(fā)出詢價函，讓供應(yīng)商報價，根據(jù)報價 來選定供應(yīng)商的方法。詢價采購是國際上通用的一種采購方法，適用于合同價值較低的一 般性貨物、工程或服務(wù)的采購。 1)優(yōu)點：節(jié)省采購時間；節(jié)省采購費 用，談判與調(diào)整靈活。 2)缺點：缺乏程序性規(guī)定，操作上隨意性較大。 (3)競爭性談判采購 競爭性談判采購是在選定三家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商經(jīng)幾輪報價，最后選擇 報價最低者為供應(yīng)商的一種采購方式。實質(zhì)上這是一種供應(yīng)商有限條件下的招標(biāo)采購。 1)優(yōu)點：節(jié)省采購時間和費用；采購過程有規(guī)范的制度。 2)缺點：在供應(yīng)商有限的情況下，可能出現(xiàn)輪流做莊或惡性搶標(biāo)的現(xiàn)象，使預(yù)期的 采購目標(biāo)無法實現(xiàn)。 (4)議價采購 議價采購是由買賣雙方直接討價還價實現(xiàn)交易 的一種采購行為。議價采購一般不進(jìn)行 公開競標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商定向采購。議價采購主要適用于需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期 供應(yīng)的大宗物資的采購。 1)優(yōu)點：節(jié)省采購費用與采購時間；采購中靈活性大，可根據(jù)環(huán)境變化，對采購規(guī) 格、數(shù)量及價格做靈活的調(diào)整；有利于與供應(yīng)商建立互惠的關(guān)系，穩(wěn)定供需關(guān)系。 2)缺點：議價可能價格較高；缺乏公開性，信息不對稱，容易形成不公平的競爭。 (5)訂價采購。 訂價采購是購買的貨物數(shù)最巨大，無法由一、兩個廠商全部提供，或當(dāng)市面上該項貨 物匱乏 時，則可明確訂貨價格以現(xiàn)款收購。 (6)公開市場采購。 公開市場采購是指采購方在公開交易或拍賣場所隨時機(jī)動式的采購，因此以這種方式 進(jìn)行采購大宗貨物時，價格的變動可能是非常頻繁的。 招標(biāo)采購制度 (1)招標(biāo)采購概述 一個完整的招標(biāo)采購過程包括五個階段：策劃、招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)、決標(biāo)、商簽合 同等。 (2)招標(biāo)采購的方式 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)采購方式為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)。 1)公開招標(biāo)方式。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審 查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)， 缺點是招標(biāo)投標(biāo)時間過長。 2)邀請招標(biāo)方式。應(yīng)向三個或三個以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請，其缺點是限制了競 爭的范圍。 (3)招標(biāo)采購的組織形式 1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編 制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力。 2)委托招標(biāo)：是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在委托招標(biāo)方式下，應(yīng) 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 14 / 89 注意以下兩條規(guī)定：一是招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；二 是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的 范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。 (4)招標(biāo)采購的使用范圍 《招標(biāo)投標(biāo)法》對必須招標(biāo)采購的項目范圍作出了明確的規(guī)定 ， 即在中華人民共和國 境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有 關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須采購招標(biāo)方式。必須進(jìn)行招標(biāo)的項目有：大型基礎(chǔ)設(shè) 施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會公眾利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資 或者國家融資的項目；使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。在貨物方面，招 標(biāo)主要是機(jī)電設(shè)備和機(jī)械成套設(shè)備 等；在工程方面，招標(biāo)主要是工程建設(shè)和安裝等；在服 務(wù)方面，招標(biāo)主要是科研課題、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理