【文章內(nèi)容簡介】 目前 ,濮陽市農(nóng)村居民家庭勞動力的文化素質(zhì)雖然隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展也有一定的提高 ,但是農(nóng)村居民家庭勞動力中初中和初中以下學(xué)歷的勞動力仍然占多數(shù) ,文盲半文盲還占很大的比重 ,制約著農(nóng)村勞動力的就業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟的發(fā)展。 思想觀念落后 農(nóng)村勞動者受到傳統(tǒng)的思想觀念的束縛及其文化素質(zhì)的制約 ,因而相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著落后、狹隘、保守的觀念和心態(tài)。同時 ,農(nóng)村的精神文化生活內(nèi)容和形式又比較貧乏 ,一些封建迷信活動還在農(nóng)村盛行。農(nóng)村人力資源中這些陳舊、落后的思想觀念嚴重阻礙了農(nóng)民自身的進步和農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。 科技水平較低 目前 ,濮陽市農(nóng)村勞動力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗型農(nóng)民 ,不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級技術(shù)能力。在農(nóng)村 ,許多農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在農(nóng)村無法大面積推廣 ,形成科技浪費。農(nóng)村人力資源中科技水平較低 ,阻礙了高產(chǎn)、高質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村的推廣和運用 ,限制了農(nóng)民增收的渠道 ,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。 適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力弱 濮陽市農(nóng)村勞動者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長期受計劃經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的影響 ,現(xiàn)代經(jīng)營和管理的知識缺乏 ,經(jīng)營管理的能力較差 ,信息的吸收和反應(yīng)很慢 ,適應(yīng)和參與市場經(jīng)濟的能力弱。這種狀況大大阻礙了農(nóng)村勞動者參與市場經(jīng)濟的競爭 ,不利于農(nóng)村經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 9 頁 （二）缺乏有效的開發(fā)機制 濮陽市規(guī)劃制定沒有從各地實際出發(fā)，著眼農(nóng)村長遠發(fā)展，對努力的方向、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點和管理措施不明確 ，導(dǎo)致沒有為農(nóng)村勞動力資源開發(fā)奠定一個良好的基礎(chǔ)。缺乏創(chuàng)新機制，沒有加強農(nóng)村勞動力資源開發(fā)管理。在農(nóng)村勞動力資源開發(fā)過程中，缺乏以最大限度盤活農(nóng)村勞動力資源為目的，努力探索農(nóng)村勞動力資源持續(xù)、深入開發(fā)和管理的新方式和新途徑，建立長效激勵機制。在總結(jié)和借鑒以往農(nóng)村勞動力資源開發(fā)管理的經(jīng)驗中，也沒有有效的制度由政府負總責(zé)，統(tǒng)一制定規(guī)劃，統(tǒng)一制定政策，統(tǒng)一投入政策，既要管好又要放開，既要整合資源，又要多元開發(fā)。同時，在加強微觀管理，強化機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，也沒有明確牽頭部門的責(zé)任和相關(guān)部門的責(zé)任，鄉(xiāng)村開發(fā)組織不明顯 ，沒有納入考核和加強督查，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力資源開發(fā)滿足不了城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。 （ 三）缺乏對技術(shù)型人才的開發(fā)和培養(yǎng) 目前，濮陽市農(nóng)村的發(fā)展主要是靠種地或是種菜，也有小部分走上養(yǎng)殖道路，但是總體而言，依舊缺乏技術(shù)層面的發(fā)展方式。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于技術(shù)型人才的開發(fā)與培養(yǎng)力度遠遠不夠，也缺乏相應(yīng)的政策和制度。其次，農(nóng)村勞動力存在較強的季節(jié)性，農(nóng)閑時節(jié)，大多數(shù)外出務(wù)工人員所從事的工作都屬于體力活，并不能很好的改善自身的工作環(huán)境和工作方式。所以，當(dāng)務(wù)之急是對于農(nóng)村技術(shù)型人才的開發(fā)與培養(yǎng)，將農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)和開發(fā)出來， 能合理的配置農(nóng)村勞動力資源。 （四）缺乏勞動力市場建設(shè) 市政府應(yīng)該在提供必要的資金和信息的基礎(chǔ)上，注重有組織、有計劃地對處在各環(huán)節(jié)的農(nóng)民開展經(jīng)常性培訓(xùn)，以此帶動和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)知識的積極性。改善農(nóng)村勞動力資源管理體系，勞動力資源管理體系的建立和完善，對于提高我市農(nóng)村勞動力資源開發(fā)利用水平具有基礎(chǔ)性作用，可以有效地推動濮陽農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的持續(xù)進行。要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源的動態(tài)最優(yōu)配置及發(fā)展人力資本的渠道暢通就要進行各項制度創(chuàng)新，創(chuàng)建完善的勞動力資源市場制度體系，配套相應(yīng)的管理制度和條例，以此促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)發(fā)展，帶動濮陽市農(nóng)村勞動力資源能力建設(shè)，推進 城鄉(xiāng)一體化進程。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 10 頁 五、開發(fā)濮陽農(nóng)村勞動力力資源的對策分析 （一）重視教育在農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略地位 社會發(fā)展的關(guān)鍵、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是人的素質(zhì)的提高，而人的素質(zhì)的提高需要通過教育以獲得 新的 知識和能力。全面振興濮陽市農(nóng)村教育是提高全市人民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是濮陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)的根本，也是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要基礎(chǔ)。加強農(nóng)村教育建設(shè)，切實落實《義務(wù)教育法》，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書，保證家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)。 加大 教育投入。除 了政府加大教育投入力度外，還要多渠道籌措教育經(jīng)費， 加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督。大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置。積極擴大職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，構(gòu)建終身教育體系框架。 （二）建立合理有效的勞動力開發(fā)機制 政府應(yīng)制定各種有利于農(nóng)村勞動力開發(fā)的政策，并將它納入工作的議題，特別是基層政府要吸引各類教育資源向開發(fā)農(nóng)業(yè)人才投資。取消各種有形和無形的限制，提供各種優(yōu)惠條件 ，真正把人才引到農(nóng)業(yè)教育和生產(chǎn)的第一線，給濮陽市農(nóng)村營造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保農(nóng)民的知識、技能得到及時更新目前，國家已將人力資源開發(fā)列入施政 綱領(lǐng)，濮陽市政府也應(yīng)將其納入其工作的重要日程，真正實現(xiàn)科教興農(nóng)。 加強基層組織建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村勞動力的重要組成部分。加強基層組織建設(shè)要從以下幾方面做起：第一選好基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在農(nóng)村選干部應(yīng)選擇有市場經(jīng)濟意識，有開拓精神，為農(nóng)民辦實事的人，而不是沒有任何作為，惟上級臉色是從的人；第二精官簡政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級干部過多會給政府財政帶來許多困難，給農(nóng)民帶來負擔(dān)。第三改善基層干部工作作風(fēng)。有的鄉(xiāng)村干部不是深入田頭地尾、農(nóng)院村落做實際工作，在決策、定措施、調(diào)資金時存在著避農(nóng)離農(nóng)、非農(nóng)化的傾向。 （三）加強職業(yè)技能培訓(xùn) 要根據(jù) 農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的實際需要組織培訓(xùn)的內(nèi)容 ,把重點放在發(fā)展濮陽 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 11 頁 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、全民創(chuàng)業(yè)等方面 , 要加大“一技一訓(xùn)”、“一業(yè)一訓(xùn)”的培訓(xùn) , 不斷增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實用性 , 增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。此外還應(yīng)加大對農(nóng)民的思想道德、民主法制等方面的教育 , 提高農(nóng)民 的綜合素質(zhì) , 培養(yǎng)新型農(nóng)民 , 推動新農(nóng)村建設(shè)。對農(nóng)民進行終身的職業(yè)技術(shù)教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。重視在農(nóng)村建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，加大科技下鄉(xiāng)的力度與持久度，使農(nóng)民 能 掌握相關(guān)的職業(yè)技術(shù)知識及實用技能。在培訓(xùn)中，盡可能做到理論聯(lián)系實際，鼓勵農(nóng)民在做中學(xué) ，學(xué)中做，從而真正 地 提高其職業(yè)技能。 （四）完善農(nóng)村勞動力資源市場建設(shè) 濮陽市農(nóng)村人力資源管理體系的建立和完善， 對于提高濮陽市農(nóng)村人力資源開發(fā)利用水平具有基礎(chǔ)性作用，可以有效 推動農(nóng)村人力資源開發(fā)的持續(xù)進行。建立農(nóng)村人力資源和人才開發(fā)機制。農(nóng)村人才市場是溝通城鄉(xiāng)人才交流的樞紐，是優(yōu)化濮陽市人才資源結(jié)構(gòu)、配置各類人才的重要手段。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)進一步加快農(nóng)村人才市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極拓寬人才市場服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，加快市場規(guī)范化運作，為人才流動創(chuàng)造良好的條件。由于自身素質(zhì)及其所處環(huán)境的影響，農(nóng)民無法準確及 時地獲知勞動力供求及農(nóng)業(yè)信息。因此建立面向農(nóng)民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)非常 重要。面向農(nóng)民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要包括兩部分：首先，建 立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。包括農(nóng)產(chǎn)品供需信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息等。再次， 建立就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。包括職業(yè)介紹、工作咨詢等。為此，有關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)民的計算機網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)；同時還應(yīng)培育能夠促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的勞動力市場中介組織。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 12 頁 結(jié) 論 農(nóng)村勞動力資源開發(fā)在當(dāng)前社會是一個很重要的課題，同時它面臨許多問題。解決這些問題對開發(fā)農(nóng)村勞動力資源有巨大推動作用，對提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差 距都有重要意義。 本文通過對濮陽市農(nóng)村勞動力資源開發(fā)問題的初步探析，借助文獻分析法、觀察法等，同時利用圖書館、電子文獻等資源，可以得出如下觀點：當(dāng)前濮陽市農(nóng)村勞動力人力資源開發(fā)中有很多問題，這些問的存在極大的限制了我市農(nóng)民的收入，為了進一步解放農(nóng)村勞動力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村人口收入，本文對濮陽市農(nóng)村勞動力資源開發(fā)中的問題進行研究，提出下面對策：提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，建立合理有效的勞動力開發(fā)機制，重視農(nóng)村的教育投入等 。 由于農(nóng)村勞動力資源開發(fā)所涉及的各門類知識極非常廣泛，而各門類的內(nèi)容又極為豐富，鑒 于本人的學(xué)到的知識有限，本文在許多方面的研究不夠系統(tǒng)深入，希望各位導(dǎo)師批評指正，我將會在以后的學(xué)習(xí)和工作實踐中不斷地去探索、研究、總結(jié)和完善。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 13 頁 致 謝 本文是在魏月如老師的指導(dǎo)下完成的，魏老師在我的論文寫作過程中提出了許多寶貴的意見和論文問題的解決對策 。是她教會了我將學(xué)到的書上的理論應(yīng)用到實踐，使我對學(xué)習(xí)到的知識有了更深入的理解。魏老師從一開始對我論文的選題、設(shè)計、寫作，到最后的論文格式都進行詳細的指導(dǎo)?？傊?，沒有魏老師的指導(dǎo)這篇論文是不會順利完成的。您的治學(xué)態(tài)度、循循善誘的教學(xué)方 法、對實證調(diào)查的重視，將會深刻的影響我以后工作、生活。感謝魏月如師在我論文過程寫作過程中對我的指導(dǎo)，在此，我真誠的向您表示感謝。 同時還要感謝所有與我共同學(xué)習(xí)生活的同學(xué)們，我生活的這個集體的融洽和諧的氛圍成為我進行課題研究的良好環(huán)境；感謝母校黃河科技學(xué)院為我營造了一個良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，這對我的論文的如期完成提供了一個良好的基礎(chǔ)。在論文寫作結(jié)束的此刻，心中充滿喜悅和感激，四年專業(yè)課的學(xué)習(xí)使我積累了很多寶貴的理論知識，使得我的論文的寫作能夠順利完成，感謝所有的任課老師。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 14 頁 參考文獻 [1] 孫光有 .農(nóng)村人 力資源開發(fā) [J].經(jīng)濟論壇， 2021(9):1516 [2] 葉靈珍 .農(nóng)村人力資源開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)初探 [D].福建： 福州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ,2021. 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