【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和主觀努力狀況，使企業(yè)在大致相同的條件下獲得大致相同的利潤(rùn)。 調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平。既要合理拉開(kāi)收入差距，又要防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 15．財(cái)政收入的分類。 答： 按收入 形式分類。（ 1）稅收收入。（ 2）非稅收收入。 按國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分類。（ 1）農(nóng)業(yè)收入；（ 2）工業(yè)收入；（ 3）建筑業(yè)收入；（ 4）交通運(yùn)輸業(yè)收入；（ 5）商業(yè)收入；（ 6）服務(wù)業(yè)收入；（ 7）其他行業(yè)收入。 按社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成分類。（ 1）生產(chǎn)勞動(dòng)中消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值；（ 2）勞動(dòng)者創(chuàng)造的新價(jià)值。 16．影響財(cái)政收入數(shù)量的下限和上限的主要因素有哪些？ 答： 影響財(cái)政收入數(shù)量的下限指標(biāo)的因素可以分為兩類。一類是剛性因素，是政府存在、實(shí)現(xiàn)其固有職能必不可少的開(kāi)支。另一類因素可以帶有一定彈性，但也要有一定保證，主要是指生產(chǎn)性支 出。財(cái)政收入數(shù)量的上限指標(biāo)，要受三個(gè)因素制約：國(guó)民收入總量；剩余產(chǎn)品 M總量； M中留給企業(yè)自行支配的總量。 17．稅收有哪些分類？ 答： 按課稅對(duì)象分類可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類； 按稅收的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)分類可分為從價(jià)稅與從量稅； 按稅收與價(jià)格的關(guān)系分類可分為價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅； 按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類可分為直接稅與間接稅； 按稅收的管理權(quán)限分類可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。 18． 稅制由 哪些要素構(gòu)成？ 答： 稅制由納稅人、課稅對(duì)象、稅率、附加和減免、違章處理等基本要素構(gòu)成。 19． 簡(jiǎn)述國(guó)債的種類。 答：國(guó)債的種類有： 按照國(guó)債發(fā)行的區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為國(guó)內(nèi)債務(wù)和國(guó)外債務(wù)。 按照償還期限為標(biāo)準(zhǔn)，可分為短期國(guó)債、中期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債。 按照債券是否流通，可分為可轉(zhuǎn)讓國(guó)債和不可轉(zhuǎn)讓國(guó)債。 按照利率情況為標(biāo)志，可分為固定利率國(guó)債、市場(chǎng)利率國(guó)債和保值國(guó)債。 按照借債的方法不同，可分為強(qiáng)制國(guó)債、愛(ài)國(guó)國(guó)債和自由國(guó)債。 按照國(guó)債的計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)，可分為貨幣國(guó)債、實(shí)物國(guó)債和折實(shí)國(guó)債。 20．論述財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。 答： 一、購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響： 對(duì)流通領(lǐng)域的影響 。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品 和勞務(wù)必須通過(guò)市場(chǎng)銷售以后才能進(jìn)入消費(fèi)，市場(chǎng)上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才得以實(shí)現(xiàn)。 對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響。（ 1）當(dāng)購(gòu)買性支出增加時(shí)政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增長(zhǎng)，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格水平上升，生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)提高，企業(yè)會(huì)因利潤(rùn)率提高而擴(kuò)大生產(chǎn)，所需的生產(chǎn)資料的增多，又可能推動(dòng)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，所需勞動(dòng)力的增多，又引起就業(yè)人數(shù)的增多，從而引起消費(fèi)品的社會(huì)需求膨脹，生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模同樣可能因之而擴(kuò)大。（ 2） 21．簡(jiǎn)述政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)。 答： 政府采購(gòu)制度具有以下特點(diǎn)： 采購(gòu)行為法律化、制度化 ；采用集中或相對(duì)集中的管理體制； 采購(gòu)過(guò)程中遵循競(jìng)爭(zhēng)、透明和公平原則； 采購(gòu)方式靈活多樣； 具有國(guó)際性和開(kāi)放性。 22．如何控制行政管理費(fèi)的規(guī)模？ 答：第一，合理調(diào)整規(guī)劃支出范圍，嚴(yán)格支出的管理與監(jiān)督，硬化預(yù)算約束力。第二，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制人員編制，提高行政支出效率。第三，深化與優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變行政職能和完善行政體制為主要內(nèi)容的行政改革。 23．簡(jiǎn)述文教科學(xué)衛(wèi)生支出的內(nèi)容。 答：一、按支出的部門劃分：文化事業(yè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、體育事業(yè)費(fèi)、通訊事業(yè)費(fèi)、廣播電視事業(yè)費(fèi)，此外還 包括出版、文物、檔案、地震、海洋、計(jì)劃生育等項(xiàng)事業(yè)的事業(yè)費(fèi)支出。二、按支出的用途劃分： 人員經(jīng)費(fèi)支出， 公用經(jīng)費(fèi)支出：公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)。 24．試論社會(huì)保障的資金來(lái)源與籌資模式。 答：從世界各國(guó)的社會(huì)保障的資金來(lái)源看，主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一是由取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一半的社會(huì)保障稅；二是財(cái)政支出中的轉(zhuǎn)移性支出資金。社會(huì)保障資金的籌資模式，大體上有以下三種： 一、現(xiàn)收現(xiàn)付制：社會(huì)保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出，不為以后年度的保險(xiǎn)支出作資金儲(chǔ)備。其特點(diǎn)是：在社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)始實(shí)施 時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率比較低，但隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，其收入要隨支出水平平均上升幅度經(jīng)常作出調(diào)整。二、完全基金制：為社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)立一種基金，這項(xiàng)基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險(xiǎn)津貼的需要。其特點(diǎn)是：投保人的繳費(fèi)水平可以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定不變，從而可以避免繳費(fèi)水平隨著保險(xiǎn)支出增加而不斷調(diào)整，但完全基金制要求在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)初期實(shí)行較高的繳費(fèi)率，以建立基金。三、部分基金制：繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要的前提下，留有一定儲(chǔ)備。其特點(diǎn)是：根據(jù)分階段平衡的原則調(diào)整繳費(fèi)率，繳費(fèi)率在保險(xiǎn)舉辦初期較低，以后隨著支出 的 提高分階段提高，從長(zhǎng)期看，繳費(fèi)率呈階梯式的上升趨勢(shì)。 25． 大多數(shù)國(guó)家能接受的國(guó)家預(yù)算的原則有哪些？ 答： 影響較大并為大多數(shù)國(guó)家所接受的國(guó)家預(yù)算的原則主要有以下幾條： 公開(kāi)性：是指全部預(yù)算收支必須經(jīng)過(guò)人代會(huì)（議會(huì)）審查批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，使之置于人民監(jiān)督之下。 完整性：是指國(guó)家預(yù)算應(yīng)包括它的全部財(cái)政收支，不準(zhǔn)少列收支、造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。 統(tǒng)一性：是指國(guó)家預(yù)算是由中央級(jí)預(yù)算和地方總預(yù)算組成。各級(jí)政府的財(cái)政收支都要列入各級(jí)預(yù)算中；下級(jí)預(yù)算都要包括在上級(jí)預(yù)算 中；各級(jí)預(yù)算都要統(tǒng)一在國(guó)家預(yù)算中。 可靠性：是指預(yù)算收支數(shù)字的依據(jù)必須可靠，計(jì)算正確，不能假定，更不能任意編造。 年度性：是指國(guó)家預(yù)算必須按年度編制，要列清全年的財(cái)政收支，不允許將不屬于本年度財(cái)政收入的內(nèi)容列入本年度的國(guó)家預(yù)算之中。 26．試比較單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算的不同特點(diǎn)和作用。 答： 復(fù)式預(yù)算同單式預(yù)算比較，具有不同的特點(diǎn)和作用：從對(duì)財(cái)政活動(dòng)的反映程度看，單式樣預(yù)算具有全面性和綜合性，可以較為明確地反映財(cái)政活動(dòng)的總體情況，更符合統(tǒng)一性和完整性的預(yù)算原則；缺點(diǎn)是沒(méi)有按財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編列和平衡，看不出各項(xiàng)收支之間的對(duì)應(yīng)平衡關(guān)系，特別是不能反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程效益的具體情況，不利于進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)與控制。復(fù)式預(yù)算正好相反，雖然總體功能較弱，但對(duì)收支結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程狀況的反映則較為明確，可以根據(jù)財(cái)政收入的不同性質(zhì)，分別進(jìn)行分析與管理，有利于國(guó)家職能的分離，有利于提高財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益，有利于實(shí)行宏觀決策和管理。從操作過(guò)程來(lái)看，單式預(yù)算簡(jiǎn)潔、清楚、全面，編制和審批也比較容易；復(fù)式預(yù)算科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，便于政府對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行分析，有利于對(duì)收支的控制。 27．試述預(yù)算外資金的特點(diǎn)。 答： 預(yù)算外資金的特點(diǎn)； 自主性：是指 預(yù)算外資金作為地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位及其主管部門自收自支的資金，支配權(quán)和使用權(quán)屬于上述單位，由它們自主支配和使用。 專用性：是指預(yù)算外資金一般都有專門用途，應(yīng)該?？顚Ｓ茫荒苋我饣煊?，如折舊基金是用于固定資產(chǎn)更新改造的、養(yǎng)路費(fèi)是用于公路維護(hù)保養(yǎng)的等等。 分散性：是指預(yù)算外資金屬于非集中性資金，其來(lái)源項(xiàng)目繁多，并分散由各地區(qū)、部門、企業(yè)和事業(yè)單位掌握使用，資金的支出有多種用途。 靈活性：是指預(yù)算外資金的使用和管理比較靈活，可以由各單位根據(jù)國(guó)家的有關(guān)制度規(guī)定，自行安排使用，而不必像預(yù)算內(nèi)資金那樣，經(jīng)過(guò)繁 瑣的審批手續(xù)，管理方法也可以多種多樣，以適應(yīng)預(yù)算外資金的活動(dòng)特點(diǎn)。 28．簡(jiǎn)述財(cái)政目標(biāo)的主要特點(diǎn)。 答： 財(cái)政目標(biāo)有三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是財(cái)政目標(biāo)一旦確定，便具有必須實(shí)現(xiàn)的約束力。政府對(duì)財(cái)政目標(biāo)的選擇不是任意的，而是對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑、實(shí)現(xiàn)手段以及實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行科學(xué)的分析與思考之后，經(jīng)過(guò)必要的程序確定下來(lái)的。第二個(gè)特點(diǎn)是財(cái)政目標(biāo)既可以是一元的，又可以是多元的。一般地，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政目標(biāo)往往不只一個(gè)，而是多個(gè)。第三個(gè)特點(diǎn)是在時(shí)效上的階段性。從根本上說(shuō)，財(cái)政目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)，最終取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治條件，而在不同時(shí)期， 在不同的社會(huì)歷史階段上，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治條件是不同的。社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件的階段性，決定了財(cái)政目標(biāo)在時(shí)效上的階段性。 29．簡(jiǎn)述五種信用形式。 答： 商業(yè)信用：是指企業(yè)之間相互提供的、與商品交易直接相聯(lián)系的信用形式。通常所說(shuō)的企業(yè)間賒銷和預(yù)付貨款就是其主要做法。在發(fā)生商業(yè)信用過(guò)程中，一般要“立字為據(jù)”，作為債權(quán)儲(chǔ)務(wù)關(guān)系的證明，即所謂商業(yè)票據(jù)。 銀行信用： 是指銀行以貨幣形式向企業(yè)或個(gè)人提供的信用。它包括兩方面活動(dòng)：一是銀行以吸收存款等形式，籌集社會(huì)各方面的閑散資金；二是通過(guò)貸款等形式運(yùn)用所籌集到的資金 。 國(guó)家信用：是指政府的借貸活動(dòng)，其主要形式就是由政府發(fā)行債券以籌措資金。作為國(guó)家信用的工具就是公債和國(guó)庫(kù)券。政府發(fā)行債券有兩種情況：一是發(fā)行短期國(guó)庫(kù)券，期限在一年之內(nèi)，目的是解決財(cái)政先支后收的矛盾；另一種情況是發(fā)行長(zhǎng)期公債，以籌措資金彌補(bǔ)當(dāng)年財(cái)政收支赤字或進(jìn)行長(zhǎng)期投資。 消費(fèi)信用：是企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人提供的信用，一般直接用于生活消費(fèi)。消費(fèi)信用有兩種類型：一是類似商業(yè)信用，由企業(yè)以賒銷或分期付款方式將消費(fèi)品提供給消費(fèi)者；一是屬于銀行信用，由銀行等金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者以抵押貸款方式提供資金。 民間信 用：在民間個(gè)人之間存在的借貸關(guān)系，習(xí)慣上稱之為個(gè)人信用或民間信用。這種借貸過(guò)去主要是用以解決生活困難。現(xiàn)在，民間信用常常是人們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和從事流通活動(dòng)籌措營(yíng)運(yùn)資金的渠道，資金使用方向有了重大變化。 30．簡(jiǎn)述金融工具的特征。 答： 金融工具一般具有以下特征：第一，償還性：是指各種金融工具（除股票外）一般都載明到期償還的義務(wù)和期限。第二，可轉(zhuǎn)讓性，即流動(dòng)性，是指金融工具可在金融市場(chǎng)上買賣、轉(zhuǎn)讓。金融工具持有人可隨時(shí)將金融工具出售，獲取現(xiàn)金。凡能隨時(shí)出賣而換回現(xiàn)金的金融工具，一般稱之為流動(dòng)性強(qiáng)。第三，安全性：是指 投資于金融工具的本金安全收回的保障程度，或者說(shuō)避免風(fēng)險(xiǎn)的程度。第四，收益性：是指投資于金融工具能給投資者帶來(lái)收益的能力。 31．簡(jiǎn)述制約貨幣供應(yīng)量的因素。 答：實(shí)現(xiàn)上，銀行在技術(shù)上的創(chuàng)造貨幣能力能否發(fā)揮，從根本上說(shuō)，取決于社會(huì)再生產(chǎn)若干內(nèi)在因素： 企業(yè)和部門的貸款需求。在商業(yè)銀行具有存款并可派生的條件下，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不好，企業(yè)不愿擴(kuò)大生產(chǎn)，也不打算向銀行申請(qǐng)貸款，商業(yè)銀行也難發(fā)揮其派生能力。顯然，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，企業(yè)才會(huì)積極尋求貸款以擴(kuò)大生產(chǎn)，商業(yè)銀行才有機(jī)會(huì)擴(kuò)大貸款和存款派生能力 ，乃至達(dá)到派生的最大限度。可見(jiàn)，銀行能否擴(kuò)大貨幣供應(yīng)，并不在于銀行本身愿望，而在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 企業(yè)、單位和居民持有現(xiàn)金的狀況?？蛻籼岈F(xiàn)率是影響商業(yè)銀行派生能力的一項(xiàng)因素。而客戶愿意持有多少現(xiàn)金，是高些還是低些，又能由許多客觀經(jīng)濟(jì)因素決定的，如居民收入水平的變化，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的程度，流通體制和交易方式的變化等等。 32．簡(jiǎn)述現(xiàn)代銀行的主要特征。 答： 現(xiàn)代銀行的主要特征有： 利率水平適當(dāng)，一般都低于社會(huì)平均利潤(rùn)率，如英格蘭銀行一開(kāi)始就規(guī)定利率為 4%~6%，這樣就使職能資本家通過(guò)借貸進(jìn)行投資有利可圖。 信用功能擴(kuò)大，除經(jīng)營(yíng)存貸款外，還發(fā)行貨幣，代客戶辦理信托、匯兌、信用證、有價(jià)證券投資等業(yè)務(wù)。 具備信用創(chuàng)造功能，早期銀行具備“信用中介”功能，但不具備“信用創(chuàng)造”功能?，F(xiàn)代銀行是信用中介機(jī)構(gòu)相信用創(chuàng)造機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，而“信用創(chuàng)造”則是現(xiàn)代銀行最本質(zhì)特點(diǎn)。 現(xiàn)代銀行多為股份制形式的銀行。 現(xiàn)代銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨現(xiàn)代化、多樣化和國(guó)際化。 33．簡(jiǎn)述政策性金融機(jī)構(gòu)的特征。 答： 政策性金融機(jī)構(gòu)的特征主要有：第一，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。一般的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更多的是考慮自身的利益；而政策性金融機(jī)構(gòu)是 隸屬于政府的金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行政府的意圖，不以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。當(dāng)然，政策性金融機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)，也要在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。第二，資金來(lái)源主要是國(guó)家預(yù)算撥款。另外還有向政府借款、向國(guó)內(nèi)外發(fā)行由政府擔(dān)保的債券、向國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)借款和向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)借款等。第三，資金運(yùn)用以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款為主。貸款利率一般低于同期限的一般金融機(jī)構(gòu)貸款利率。第四，貸款重點(diǎn)是政府產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中重點(diǎn) 扶植的項(xiàng)目。如對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、基礎(chǔ)建設(shè)貸款、改善環(huán)境 的建設(shè)貸款、社會(huì)福利建設(shè)項(xiàng)目貸款。 34． 簡(jiǎn)述商業(yè)銀行的管理原則。 答：商業(yè)銀行的管理原則： 盈利性原則：是指銀行在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中力爭(zhēng)取得最大限度的利潤(rùn)，也就是要以最小的成本費(fèi)用換取最大的經(jīng)營(yíng)成果。盈利性原則不僅體現(xiàn)了商業(yè)銀行作為金融企業(yè)的性質(zhì)，而且反映了銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)商業(yè)銀行的要求。 安全性原則：是指銀行避免資產(chǎn)損失的可靠程度。引起銀行經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)大致有兩類：一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這是由于影響市場(chǎng)波動(dòng)因素的不確定性，如利率升降、商品供求變化等因素所導(dǎo)致的銀行資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。二是違約風(fēng)險(xiǎn)。這是借款人不能履約償還貸款本金 和利息的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性原則：是指銀行保持資產(chǎn)在不發(fā)生損失情況下迅速變現(xiàn)的能力，即當(dāng)銀行需要資金時(shí)，能夠通過(guò)迅速收回資產(chǎn)予以滿足。 35．簡(jiǎn)述資產(chǎn)負(fù)債管理理論及主要方法。 答：資產(chǎn)負(fù)債管理理論是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化，通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和負(fù)債結(jié)構(gòu)的共同調(diào)整，實(shí)行資產(chǎn)和負(fù)債的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的一種管理理論。主要采用的方法有： 資金匯集法：資金匯集法不考慮各種資金來(lái)源的性質(zhì)，把商業(yè)銀行吸收的活期存款、儲(chǔ) 蓄存款、定期存款、資本