【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。 68. 人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、部?jī)?nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。 部外制的美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量。 公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 國(guó) 借鑒英國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的過(guò)程中，從一開(kāi)始就建立起一套以功績(jī)制為基礎(chǔ)的國(guó)家公務(wù)員考核制度。 ，一種是職位分類，另一種是品位分類。 電大專科 年 4 月 24 日，國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并決定于1993 年 10 月 1 日起施行，它標(biāo)志著有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列 ， 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。 免費(fèi)電大作業(yè)答案 |免 等原則、公開(kāi)原則和擇優(yōu)原則是國(guó)家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。 . 調(diào)配的四種基本形式是調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、職期輪換和地區(qū)輪換三種。 77. 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、調(diào)任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四種。此外，調(diào)入行行政機(jī)關(guān)的人員還必須進(jìn)行調(diào)任培訓(xùn)。 78. 國(guó)家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神狀況。 電大?？菩慰甲鳂I(yè) 79. 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來(lái)有德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 ，國(guó)家公務(wù)員的降包括職位的降和級(jí)別的升降。一般意義上的升降，是指國(guó)家公務(wù)員職位的升降，它包括晉升和降職兩個(gè)方面的內(nèi)容。 國(guó)家公務(wù)員的晉升需要貫徹公平、擇優(yōu)和資歷原則。 / 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù) ， 必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。 ，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢(shì)是以功績(jī)晉升制為主，同時(shí)兼有其他晉升制。 W 工資制，主要包括職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資。 84. 國(guó)外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老金、殘廢金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。 工時(shí)制度、福利費(fèi)制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和交通補(bǔ)貼制度等。 系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁血親關(guān)系和近姻親關(guān)系等。 國(guó)家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避。 實(shí)行地區(qū)回避的主要的在縣級(jí)以下的地方人民政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。 ，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分 。 行政處分的種類分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。 、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為機(jī)關(guān)行政。 p! S+ ]) 89.機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的綜合性和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。 4 ，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗袣v史效用。 ，周恩來(lái)總理曾指示說(shuō)，第一要保密，第二要準(zhǔn)確，第三要迅速。 1 92.行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣， 它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫(huà)片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中文字檔案是其主要形式。行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參 考 作用。 93. 我國(guó)的辦公自動(dòng)化起源于 20 世紀(jì) 70 年代，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展卻極其迅速。辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。 系 統(tǒng)、管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。 免費(fèi)電 府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。 行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個(gè)人決策。 機(jī)關(guān)進(jìn)行。 心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。 案。 擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)階段 。 } Q99.行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。 行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、具體性、強(qiáng)制性和靈活性的特點(diǎn)。行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。 免費(fèi)電大作 100. 忠實(shí)于決策，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求 。 行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是準(zhǔn)備階段。 實(shí)施階段是整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段。 電 101. 簡(jiǎn)單、緊急的執(zhí)行活動(dòng) 比較適宜于用口頭指揮。 層次高、范圍廣、時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用書(shū)面指揮。 ，有事先控制、事中控制和事后控制。 103. 確定控制標(biāo)準(zhǔn)是行政控制過(guò)程的起點(diǎn)。行政控制過(guò)程大體上可分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效和糾正偏差三個(gè)相互銜接的步驟。 行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差。 估實(shí)際工作效果，它們是個(gè)人觀察、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、口頭匯報(bào)和節(jié)面匯報(bào)。 ，在政府各個(gè)部門(mén)和各個(gè)層級(jí)之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞稱為行政溝通。 通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種主要形式。 平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。 $ } x5 |3 組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各種黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞 媒介或?qū)ｉT(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。評(píng)估總結(jié)包括撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告和總結(jié)評(píng)估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。 、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。 3 O: P8 e$ ：一是法定監(jiān)督主體；三是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。 主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。 1 督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 39。檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督兩方面。 4 ^5 ~ h( ~1 j39。 Y) 、侵權(quán)犯罪監(jiān)督和瀆職犯罪監(jiān)督三種 。 、國(guó)家賠償?shù)谋O(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。 ，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。 對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督。事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。 ，按照接受備案的主體，主要有：自用務(wù)院備案向國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)的備案；向地方各級(jí)政府及工作部門(mén)的備案。 0 w39。 S5 B5 年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批 準(zhǔn)之日起的三十日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各十五份。 Q6 ，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。 118. 根據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤銷權(quán)的只能是國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府。 《國(guó)家公務(wù)員暫行條例 |》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 120. 行政監(jiān) 察的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。 ，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 。 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監(jiān)督機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分和黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。 對(duì)涉及 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員 的案件，需要給予處分的，則只由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分。 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。 122. 行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主。 : h6 _ v3 p$ B3 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議 權(quán)和行政處分權(quán)四種。 ，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)。 R6 關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩種。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了審計(jì)機(jī)關(guān)駐地方派出機(jī)構(gòu)和駐 部門(mén)派出機(jī)構(gòu)。目前，審計(jì)署在地方 18個(gè)城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。審計(jì)監(jiān)督主要通過(guò)審查會(huì)計(jì)帳目和有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。 ，由人民檢察院和人民法院兩個(gè)司法監(jiān)督主體構(gòu)成。 社會(huì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)主要有人民主權(quán)理論和知情權(quán)理論。輿論監(jiān) 督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。 127. 政府是公共財(cái)政的分配主體。 公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大職能。 電大?？菩慰甲鳂I(yè) 128. 在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式主要有市場(chǎng)配置和政府配置兩種。 公共財(cái)政所承擔(dān)的資源配置職能是為彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷而存在的。 129. 實(shí)施超額累進(jìn)稅制和社會(huì)保障制度是政府調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮小收入差距的重要手段。 調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系主要是通過(guò)中央對(duì)地方實(shí)行轉(zhuǎn)移性支付制度，調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。 + F 調(diào)節(jié)機(jī)制主要有兩種，即自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制。自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和轉(zhuǎn)移性支付對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 自動(dòng)穩(wěn)定器 ” 功能來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì) 需求的機(jī)制。 !相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制動(dòng)作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會(huì)需要大于供給、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，選擇減收減支的緊縮性財(cái)政政策。二是在社會(huì)需要小于供給、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，選擇減收增支的擴(kuò)張性財(cái)政政策。三是在社會(huì)需要與供給大致均衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇均衡性的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會(huì)供求對(duì)比狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 免費(fèi)電大作業(yè)答 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的財(cái)政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即公共財(cái)物與國(guó)有資本財(cái)政并存的模式，相應(yīng)地，在我國(guó)的國(guó)家預(yù)算 制度上也將出現(xiàn)公共預(yù)算與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算并存的結(jié)構(gòu)。 2 ，我國(guó)一直實(shí)行的是單式預(yù)算，從 1992 年起我國(guó)由以往的單式預(yù)算開(kāi)始改按復(fù)式預(yù)算試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。 編而成，包括中央級(jí)決算和地方總決算。經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級(jí)預(yù)算，組成國(guó)家預(yù)算，具在法律效力。 的。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。 135. 決算審核分析的內(nèi)容有兩個(gè)方面：一方面是政策性審核；另一方面是技術(shù)性審核。 免費(fèi)電 。履行納稅義務(wù)的主體是社會(huì)成員。 稅收制度的核心內(nèi)容是稅法，它是國(guó)家整個(gè)法律制度的重要組成部分。 性來(lái)劃分，可分為單一稅制與復(fù)合稅制。我國(guó)目前實(shí)行的就是復(fù)合稅制。 免費(fèi)電大作業(yè)答 否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移支出 。 在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政進(jìn)出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。 139.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是 2021 年 1 月 1 日。 按采購(gòu)方式的公開(kāi)程度可以將政府采購(gòu)的方式分為兩大類，即招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)是公開(kāi)性較高的政府采購(gòu)方式。 范圍不同，招標(biāo)性采購(gòu)又可以分為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。其中，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和選擇性招標(biāo)采購(gòu)屬于競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)。 141. “ 法治 ” 一詞是古希臘人畢達(dá)哥拉斯最早提出的。在近代英國(guó)，哈林頓是第一個(gè)論及國(guó)家政治與法律的關(guān)系的人。 142. 法國(guó)最有代表性的法治論者孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是 “ 法的精神 ” 。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說(shuō)為核心。 、法律保留、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。 149. 行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括之語(yǔ)言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的實(shí)體法，規(guī)定某一具體事項(xiàng)由哪一行政機(jī)關(guān)管轄。 5 144. 行政立法的一般程序是規(guī)劃、起草、審查、決定、簽署公布和備案。規(guī)劃是行政立法的啟動(dòng)步驟。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和年度計(jì)劃兩種。 5 yamp。 Y151. 國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議來(lái)進(jìn)行。 %行政法規(guī)和規(guī)章審議通過(guò)后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院總理簽署；部門(mén)規(guī)章由相應(yīng)的部門(mén)首長(zhǎng)簽署；地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)、自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署。 145. 根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 30天 內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 《立法法》對(duì)制定行政法規(guī)主要規(guī)定的程序是：（ 1）立項(xiàng)和起草；（ 2）聽(tīng)取意見(jiàn)；（ 3）法規(guī)草案的審查；（ 4）決定；（ 5）公布；（ 6）刊登。 , 。 國(guó)務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院